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Centros Chilenos en el Exterior


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Se muestran los artículos pertenecientes a Mayo de 2014.

Reforma ELectoral en Chile y Lucro

                             Reforma Electoral y Lucro   

El lucro en el ojo ajeno. El lucro es un concepto que se  escapa de las manos cuando se le trata de eliminar. Las personas no se interesan en calcular el lucro de sus actividades habituales, aunque muchas lo tengan. Esas mismas personas, a veces,  detestan el lucro y lo encuentra propio de inescrupulosos y explotadores. Otras personas lo consideran un factor de progreso, un fin en sí mismo, y se sienten felices con el lucro, porque les da poder, prestigio, potencial de compra y muchísimo más.

Es inapropiado dar al lucro  un alcance valórico: malo o bueno.  El lucro es como la temperatura, la presión o la velocidad, es una variable real, que se puede medir. Por supuesto, las personas y la sociedad pueden juzgar sus valores desde un punto de vista: político, religioso, práctico, emotivo  o de política económica, pero eso no elimina el lucro en la mayoría de esas actividades.

El lucro es: la diferencia entre los costos y los ingresos; dos factores: por un lado los ingresos  y  por el otro el costo para producirlos, si la diferencia es positiva, eso es lucro. Así de simple. Para que no exista lucro la división: ingresos/costos debiera ser igual a 1.

Muchas empresas tienen lucro y, en un mercado competitivo, trabajan para alcanzarlo. Las empresas no tienen sentimientos y el lucro es el resultado de un período y se muestra y mide en los balances. Son las personas las que subjetivamente juzgan el lucro de las empresas y organizaciones como bueno, malo o inocuo.

El lucro como indicador -ingresos menos costos para producir un bien o servicio- está de cuerpo entero en la propuesta reforma electoral, cuando se señala que se mantendrán los costos a pesar del aumento de los parlamentarios. Si se cumpliera este objetivo, se produciría una disminución de los ingresos individuales, o sea, la disminución de un factor del lucro: los ingresos. ¿Estarán conscientes que este cambio significa que la productividad personal aumenta cerca del inverso en el que disminuyen sus ingresos?

¿Y qué pasa con el otro factor: los costos, es decir, con los costos en que se debe incurrir, por parte de cada una de esas personas, para producir su servicio en igual calidad y cantidad? Si se conociera el costo real en que deben incurrir esas personas para producir el importante servicio público que prestan a la comunidad recién se podría decir si es que obtienen o no lucro.

En la administración se trabaja con costos históricos, predeterminados y, muchas veces, con costos estándares necesarios para producir un producto  o un servicio. Por lo tanto, el gran avance para saber si se lucra por parte de estas personas sería considerar si habrá diferencia entre los nuevos ingresos individuales y los costos estándares para producir sus importantes servicios públicos a la comunidad de: representar, legislar y fiscalizar actos de gobierno. En ese caso se dispondría de la información necesaria para eliminar el lucro de estas posiciones.

Hay preguntas con respecto al lucro y su compleja medición ¿Sería posible, de seguir el camino propuesto, eliminar el lucro en muchas más actividades -empresariales y no empresariales sin fines de lucro- y en muchos cargos personales? ¿Sería legítimo que una persona gastara, para producir la función, costos superiores a los estándares? ¿Sería ético que esa persona obtuviera ingresos de otras fuentes y las dirigiera a la función pública?¿Es correcto que se destinen los diferenciales excedentes entre costos e ingresos a otros fines: donaciones, caridad, inversiones, etc.?  Es posible hacerse muchas más preguntas, que están por venir y mas. 

Los cambios y reformas son oportunidades para un trabajo profesional de alta complejidad y exigencia ética como es medir, estudiar, auditar y "certificar" que no lucran las organizaciones, instituciones y personas que lo tienen prohibido por la ley. Si alguien tiene duda: "Confieso Señor, he lucrado”.


 Omar Villanueva Olmedo                                                                                  Director Olibar Consultores                                                                            Lic. Ciencias Económicas y Adm. (FEN)                                                                                          Ingeniero Comercial/Constador Auditor                                                                                            Universidad de Chile

 

 

 

 


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07/05/2014 22:17. Publicado por: Omar Villanueva Olmedo #. Política No hay comentarios. Comentar.

ASESOR PREVISIONAL MONICA BENITEZ RAMIREZ

 

   MONICA BENITEZ RAMIREZ   

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07/05/2014 22:35. Publicado por: monica #. Chilenos en el Mundo Hay 1 comentario.

Ley de la Bicicleta Política de Estado

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 Esperamos que la Presidenta Bachelet este 21 M tenga presente y apoyé a las personas que quieren usar la bicicleta como lo comprometió al comienzo de su mandato anterior estableciendo una política prociclistma integral a favor del uso de la bicicleta como medio de transporte público, salud,  entretención y deporte.  

La bicicleta es amigable con el medio ambiente, descontamina el aire, no hace ruidos tensionantes, no deteriora las calles, favorece la buena salud de las personas, es anti obesidad y contradiabiética previene enfermedades cardiovasculares. Además, la bici es económica y antidepresiva y favorece la belleza del cuerpo y de la mente humana entre otras cualidades positivas. Usar la bicicleta es un signo de modernidad y progreso en las sociedades modernas. Los menores costos de transporte que conlleva el pedaleo están demostrados. Sus externalidades económicas positivas son muy superiores a la inversión requerida para incentivar y facilitar su uso. Por eso  miles de personas esperan del gobierno de las señales categóricas en esta materia para pedalear desde ahora.  

El país espera que la presidenta como médico no deje pasar esta segunda oportunidad para cumplir lo adeudado a la comunidad y se reponga la "suma urgencia" a su Proyecto de Ley de Fomento del Uso de la Bicicleta de su anterior gobierno, el que levita hace 5 años en el Congreso, el que por su parte ha tenido tiempo para mejorar sus contenidos y las propuestas relativas a:

 

-       derechos y deberes  de los ciclistas,

-       establecer una institucionalidad a nivel de gobierno central, regional y                    comunal

-       definir cómo y dónde promover una educación prociclista estudiando lo que             ocurre en países más avanzados en los que se comparte civilizadamente las           vías de tránsito

-       y las medidas adecuadas para incentivar el uso de la bicicleta. 

Solicitamos que se otorgue un financiamiento digno al proyecto con una adenda presupuestaria. Sin financiamiento el proyecto -que se paga solo como un préstamo con sus beneficios y economías al estado- solo tendríamos otra  ley muy publicitada, pero inútil en sus resultados.   

Los prociclistas piden al estado chileno que se aplique en  estudiar un proyecto de excelencia y se revisen las experiencias de éxito y fracaso en otros países y se escuchen a los usuarios actuales y a los potenciales y las Municipalidades para que esta sea una ley eficiente.

Pedimos por medio de esta nota al Estado de Chile otorgar un incentivo de un seguro a quienes usen la bicicleta como medio de transporte público por un periodo de 4 años mientras se mejora las condiciones para este medio de transporte. 

El proyecto “Ley de la Bicicleta"  hoy no cuenta con recursos para sus programas: infraestructuras facilitadoras, ciclovías, señaléticas visibles y educativas, estacionamientos vigilados, programas educativos a: ciclista, choferes, peatones, carabineros, funcionarios y autoridades municipales y otros.   

Se requiere que legisladores trabajen en conjunto con los Ministerios de Educación, Transportes, Salud, Medio Ambiente, Deportes y Obras Públicas e Intendencias y Municipios y otros organismos en la tarea de legislar, implementar y luego fiscalizar las nuevas obligaciones y acciones que la ley considere para favorecer el uso de la bicicleta.   

El gobierno anterior tampoco cumplió: no conectó las ciclovías existentes según su agenda, enviaron un confuso proyecto que “obligaba a ciclistas a pedalear por las veredas” y no se incorporó el costo del estacionamiento de bicicletas al valor del pasaje multimodal. Hoy tenemos un verdadero impuesto que desincentiva y encarece la combinación de la bicicleta con: buses, metro, trenes suburbanos, taxis, aviones y transbordadores, ascensores y otros. Por Ej., si se combina Metro con bicicleta hay que pagar aprox. $ 300 más, que si en cambio se usara la combinación Metro bicicleta.

Los últimos anuncios presidenciales olvidan que el original  Plan de Ciclovías, (ciclobandas, rutas de bicicletas y vías segregadas de protección a los ciclistas) de la Concertación que era de aprox. 1.400 Km. y fue reducido sucesivamente a 1.200, 900, 600 y 400.  Hoy, como resultado tenemos solo una precaria red para bicicletas inconexa, riesgosa, fuera de toda norma, sin mantención y construida sin consulta a los usuarios. Lo anterior, sumado a la agresividad de los conductores de vehículos motorizados mayores, y debido a los insoportables y tensos tacos hace que los ciclistas estén siendo expulsados o por temor al peligro huyan de las calles para salvar sus vidas afectando la tranquilidad e integridad de los peatones. En las calles se está violando el derecho a la vida de los ciclistas a cada instante cientos son atropellados, quedan lisiados para siempre o mueren cada año. 

El conflicto no es ciclistas versus peatones, falta que la autoridad -Carabineros e Inspectores Municipales y el mismo Congreso- cumplan su rol fiscalizador y hagan que se respete el derecho de los ciclistas a transitar con seguridad por calles y caminos como mandata la Ley de Tránsito. Las calles por ahora son las mejores ciclovías existentes. En esto hay un notable abandono de deberes del Estado, que no está garantizando se cumpla su derecho ciudadano al libre tránsito según la ley vigente y no se está cursando las infracciones a quienes presionan a los ciclistas a abandonar las calles a la fuerza atropellándolos, y lo mismo no se sanciona a quienes estacionan sus autos y camiones sobre las pocas ciclovías existentes. 

Chile requiere una ley mejorada que garantice los derechos de los ciclistas a transporte seguro y considere la bicicleta un “medio de transporte público preferencial”. De no hacerse sus vías de tránsito seguirán siendo objetos del deseo de los vehículos mayores. El país requiere una “Política Pública de Estado: Prociclista” que no esté sujeta a los avatares de la contingencia políticas y a los cambios de gobierno. No basta con campañitas publicitarias de bicicultura u otras similares de escasa concreción práctica a espalda de los usuarios.  

Los Servicios Públicos del Estado deben dar el ejemplo  instalando estacionamientos, señaléticas y no seguir discriminando a los ciclistas con avisos: “Se prohíbe el ingreso de bicicletas” o “No nos hacemos responsables”.  

No se comprende que los gobernantes no vean a la bicicleta como parte de la solución a los problemas de transporte y  congestión y energía eficiente.  El gobierno tiene la oportunidad de mejorar el ingreso real de las personas por menores costos de transportarse y economizar combustible fósil, disminuir costos de salud y otorgar una buena y alegre calidad de vida a las personas.

Los médicos saben que el uso de la bicicleta favorece la batalla contra el sedentarismo y la obesidad en que están empeñados los Ministerios de Salud, Educación. La OMS recomienda  más transporte activo a través de caminar y  pedalear. ¿No se podría entonces rebajar el impuesto a las bicicletas a 16% recordando que este se subió  transitoriamente?  

Esperamos que este 21 M se anuncie la reposición de la "suma urgencia" al proyecto de Ley de Fomento del Uso de la Bicicleta, con un aditivo legal presupuestario para crear el Fondo de Promoción del Uso de la Bicicleta.  

Por otra parte solicitamos a los Honorable Diputados y Senadores del Congreso pedalear con más premura a favor de los ciclistas. Sería un lindo regalo llegar al Bicicentenario 2018 a través a  través de una flamante Ciclovia parlamentaria y tener dotada de ciclovías de calidad, ciclobandas y señaléticas prociclistas a la Alameda de las Delicias y las principales Avenidas de las Regiones y Provincias en todas las ciudades y pueblos de Chile.  

El uso de la bicicleta debe ser Política del Estado en Chile, pero hay que ir más allá, por eso solicitamos formalmente al Gobierno de Chile que demande y aporte a las Naciones Unidas la petición de designar:

 

                    “La Bicicleta Patrimonio de la Humanidad

 

por los beneficios prestados al planeta en términos: de salud, economía, favorecer el medio ambiente y ayudar salvar la vida amenazada por el calentamiento global, la contaminación de gases, y los cambios de clima.    

Omar Villanueva Olmedo

Presidente Movimiento Chile Prociclista

 

 

 


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23/05/2014 03:04. Publicado por: Omar Villanueva Olmedo #. Política No hay comentarios. Comentar.

MONICA BENITEZ RAMIREZ

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23/05/2014 18:49. Publicado por: monica #. Chilenos en el Mundo No hay comentarios. Comentar.

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