MICHELLE BACHELET DA A CONOCER SU PROGRAMA DE GOBIERNO. I Parte

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En la presentación, estuvieron presentes representantes de las comisiones que trabajaron en el programa.

Un gran sistema de protección social, el fomento de la innovación y el emprendimiento y la profundización de la democracia son los tres pilares del programa de gobierno de la candidata presidencial de la Concertación, Michelle Bachelet, el cual fue dado a conocer esta mañana hoy por la abanderada en la sede de su comando central.
La entrega del programa estuvo a cargo del Coordinador del Área Programática, Alejandro Foxley, quien dirigió y condensó el trabajo de las 50 comisiones técnicas que trabajaron en la elaboración de este documento, a lo que se suma la labor realizada por los equipos técnicos de los partidos de la Concertación y las conclusiones extraídas de los Diálogos Ciudadanos y Diálogos Regionales que la abanderada progresista encabezó a lo largo de todo el país.

El documento presentado esta mañana por Michelle Bachelet no sólo apunta a consolidar y reforzar los logros de los anteriores gobiernos concertacionistas sino principalmente a reducir las desigualdades, acabar con la pobreza y combatir la discriminación y la exclusión.

Dicho programa se basa en tres pilares básicos. El primero es instaurar un nuevo y gran sistema de protección social que acompañe a las personas desde la cuna hasta la tercera edad, asegurándoles la oportunidad de educarse y trabajar, de protegerse contra la delincuencia, de cubrir riesgos por enfermedad e invalidez y garantizándoles una vejez digna.

Este eje contempla los siguientes ámbitos: Educación: Impulsar una política de estimulación temprana para todos los niños que se atienden en los consultorios de salud; implantar gradualmente un sistema de atención preescolar para niños entre cero y cuatro años del 40 por ciento más pobre de la población y a todos los niños cuyas madres trabajen; garantizar el acceso de todos los niños a prekinder; aplicar una subvención preferencial para niños más vulnerables entre prekinder y cuarto básico, que duplicará la subvención básica actual; reducir gradualmente el tamaño máximo de los cursos de 45 a 35 alumnos, comenzando con escuelas para niños de menos recursos; establecer un subsidio al transporte escolar rural y garantizar el financiamiento a la educación superior de todo joven talentoso, con una combinación de becas, crédito, garantías públicas y subsidios al ahorro de las familias. Estos beneficios se extenderán a los jóvenes que postulen a universidades, centros de formación técnica, institutos superiores y escuelas matrices de las Fuerzas Armadas.

Empleo: Facilitar nuevas modalidades de trabajo (jornada parcial, part-time y tele trabajo) adecuando las modalidades existentes de contratación, para aumentar la participación de mujeres y jóvenes; promover que empleadores y trabajadores negocien colectivamente las condiciones específicas de la jornada horaria para cada empresa; ampliar el programa de bonificación al contrato de aprendizaje para jóvenes, y agregar recursos específicos para la capacitación y formación laboral de jóvenes en situación de riesgo, entre 18 y 24 años; expandir la cobertura del Seguro de Cesantía; combatir las prácticas anti-sindicales, impulsar proyectos de ley contra abusos en horarios y cargas de trabajo, contratos falsos y excesos en polifuncionalidad y evitar que la subcontratación se vuelva una forma de eludir la legislación laboral.

Salud: Garantizar que las garantías explícitas que consagra el Plan Auge sean cumplidas, mejorando el acceso y la oportunidad de la atención de salud; abarcar 80 patologías en el AUGE al año 2010; fortalecer el sistema público de salud, ampliando su infraestructura, capacitando su personal y reforzando su capacidad para negociar con clínicas, laboratorios y sociedades profesionales para servicios complementarios; incrementar los recursos destinados a atender necesidades no cubiertas por el Plan Auge en consultorios y hospitales; reforzar la atención primaria como puerta de entrada al sistema; crear los Centros Comunitarios de Salud Familiar; introducir más competencia en el mercado de las Isapres, estandarizando y simplificando los planes, para que consumidores puedan comprender sus contratos y comparar alternativas; estimular la contratación colectiva de planes de seguro médico a las Isapres; garantizar estándares básicos de calidad de atención en los consultorios y hospitales del país; terminar con las cancelaciones de horas médicas y establecer mecanismos explícitos de compensación cuando ello ocurra y ampliar la gratuidad en la atención de salud en hospitales públicos a los mayores de 60 años.

Seguridad Ciudadana: Cambiar la legislación para que impida beneficios procesales y carcelarios a quienes reinciden y que creen un estricto control sobre quienes salen en libertad provisional, condicional o acceden a beneficios carcelarios; otorgar urgencia a los delitos mayores; exigir que las autoridades del ejecutivo que trabajen en el ámbito de la seguridad ciudadana den cuenta pública trimestral; crear el Ministerio de Seguridad Ciudadana, un centro unificado de emergencias que coordinará y una unidad de atención a inmediata víctimas de delitos graves; aumentar la dotación de la Policía de Investigaciones en 500 efectivos por año y de Carabineros en 1500 efectivos por año; subsidiar la contratación de jóvenes en riesgo, dentro del Plan de Más y Mejores Empleos; focalizar los programas de reinserción escolar del Ministerio de Educación a jóvenes en riesgo social identificados por la red social que tengan entre 14 y 18 años; fortalecer los programas y planes de prevención de drogas en establecimientos educativos y cárceles; intensificar programas y la práctica del deporte formativo y recreativo.

Pobreza: Traspasar funciones del programa Chile Solidario a los municipios con capacidades de gestión; apoyar a las instituciones especializadas en la atención de personas que viven en la calle; reemplazar la ficha CAS por un mejor instrumento de caracterización social de las familias y establecer subsidios que ayuden a las familias de menores recursos a sobrellevar los costos del cuidado de adultos mayores discapacitados o postrados y establecer drásticas sanciones al maltrato a los ancianos en hogares.

Tercera Edad: Formar un Consejo Comisión para la Reforma Previsional, que en Junio de 2006 presente una propuesta de reforma al sistema. Este Consejo deberá proponer medidas que: consoliden un pilar solidario del sistema, amplíen la cobertura y estimulen las cotizaciones de los independientes; terminen con la discriminación contra las mujeres (a igual fondo, igual pensión) e introduzcan más competencia en mercados de las AFP y otorgar a los adultos mayores de 65 años y discapacitados carentes de ingresos y previsión el derecho a acceder en forma automática a la pensión asistencial.

Vivienda: Impulsar medidas para dar una solución definitiva a la carencia de vivienda del 20 por ciento más pobre del país; aplicar un plan para terminar totalmente con el déficit habitacional en los próximos 8 años, a fin que en el 2014 no hayan familias chilenas que no tengan donde vivir; impulsar programas para rehabilitar los conjuntos habitacionales con carencias de estándar y equipamiento urbano; crear un programa de atención y asistencia técnica para reparar las viviendas que presentan deficiencias o trasladar a sus habitantes a viviendas nuevas; mejorar los estándares de calidad y ampliar el tamaño de la vivienda social y establecer fondos concursables para renovar bloques de vivienda.

Deporte: Reestructurar las políticas de desarrollo deportivo; focalizar los recursos de infraestructura en mejorar los recintos deportivos existentes, tanto de Chiledeportes como privados; aumentar las horas destinadas a la actividad física en la educación, desde el nivel preescolar al secundario, apoyando a los sectores más vulnerables y promocionar el deporte masivo en barrios y comunas.

El segundo pilar apunta a fomentar la innovación y el emprendimiento a través de una nueva política de desarrollo que estimule la innovación, la adopción de nuevas tecnologías, los encadenamientos productivos y la creación de nuevos polos de desarrollo exportador.

Este eje contempla los siguientes ámbitos
Crecimiento y Estabilidad: Mantener la meta de superávit estructural de 1 por ciento del Producto Interno Bruto mientras subsistan factores de riesgo en la situación fiscal; institucionalizar el mecanismo del Fondo de Contingencia contra el Desempleo, permitiendo que cuando el desempleo aumente el gobierno cuente con recursos adicionales para invertir en programas de generación de empleo. Se proyecta un incremento real del gasto público de 6 por ciento en 2006. Mantener el incremento real anual del gasto público en 6 por ciento más allá de 2006 requeriría que se mantenga el IVA en 19 por ciento y se emprenda un nuevo esfuerzo contra la evasión y elusión.

Nueva Política De Desarrollo: Conformar el Consejo de Innovación para la Competitividad; implementar la Estrategia Nacional de Innovación para la Competitividad que éste elabore y ponga en marcha el Fondo de Innovación para la Competitividad. Meta: en el 2010 más del 1 por ciento del PIB en Investigación y Desarrollo; exigir el aporte privado en todos los programas de financiamiento de investigación aplicada.

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