Chile fue el país de la región que más armas compró

Opinión
Estados Unidos es el país que más gasta en armamento

Por ernesto Carmona
www.argenpress.info 

Estados Unidos fue el país del planeta que más gastó en armas en 2005, según el Anuario 2006 del Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI, según su sigla en inglés), difundido el 12 de junio. El gasto en armas de EEUU ascendió al 48% de la inversión mundial en ese rubro, prácticamente la misma cantidad que gastó el resto del mundo.

El gasto en armas de EEUU ascendió a 536.640 millones de dólares, sobre un total mundial de 1.118.000 millones. Significaría que los demás 192 países de la tierra gastaron en conjunto casi lo mismo, o sea, 581.360 millones de dólares, pero el armamentismo mundial está concentrado en 15 países que concentran el 84% del gasto total en armas efectuado en todo el planeta, con EEUU a la cabeza (48%), seguido a respetable distancia por el Reino Unido, Francia, Japón y China, cada uno con 4% a 5% del total mundial, vale decir, unos 56 mil millones de dólares por país, equivalentes al 10% del gasto estadounidense 2005.

El gasto mundial en armamento creció en 2005 en 34% respecto al promedio del decenio 1996-2005, pero el 80% de este incremento pertenece a EEUU. Es decir, el gasto del imperio en 2005 creció en 27,2% respecto a esa década. El gasto mundial 2005 aumentó en 3,4% desde 2004. El mundo gasta en armas el 2,5% del PIB, 173 dólares por persona, pero el presupuesto del Pentágono, o ministerio de Defensa de EEUU, alcanza a 1.604 dólares por ciudadano.

Las ventas de armas de las 100 compañías más grandes del mundo en 2005 crecieron en 15% respecto a 2004, con un total combinado de 268 mil millones de dólares. Según el informe del SIPRI, el 63,3% de las ventas corresponde a 40 compañías de EEUU, o sea, 170 mil millones; el 29,4% corresponde a las ventas de 36 corporaciones de Europa occidental; y el magro 7,3% restante de las ventas mundiales de armas 2005 lo comparten los demás países productores, Rusia, China e Israel, entre otros.

El informe también advierte una creciente concentración en la industria del armamento. Cinco de las 100 compañías más grandes estudiadas por el SIPRI aumentaron su participación de mercado de 22% en 1990 a 44% en 2003. Por la tecnología de los nuevos sistemas de armas, en su fabricación existe una gran participación de empresas civiles electrónicas.

Chile no se queda atrás

Chile fue el país de América Latina y el Caribe que más invirtió en armas, aunque en la región los presupuestos de defensa han caído en relación a los años 80.

De acuerdo con el informe anual del SIPRI sobre la producción armamentista y el desarme, los gastos mundiales en armamento aumentaron 34 por ciento frente a los de 2004, y la cifra equivale a un desembolso de 173 dólares per cápita.

El reporte, divulgado en Estocolmo, indicó que 80 por ciento de todos los gastos militares adicionales registrados en 2005 correspondió a Estados Unidos.

Para Washington, el gasto hecho en 2005 representó un incremento de uno por ciento respecto de 2004, mientras su presupuesto de defensa alcanzó mil 604 dólares por ciudadano.

El aumento del presupuesto militar estadunidense es explicado por la continuidad de las guerras entabladas contra Irak y Afganistán, y por los eventos para cubrir las consecuencias del paso de los ciclones Katrina y Rita en territorio nacional.

A Estados Unidos le siguen, muy de lejos, Gran Bretaña Francia, Japón y China, con apenas 4 y 5 por ciento del gasto mundial en 2005.

Europa fue la única región del mundo donde los gastos militares disminuyeron en 1.7 por ciento, sobre todo por las reducciones de los presupuestos de defensa en Europa occidental. Las disminuciones más significativas se registraron en Italia y Gran Bretaña.

Medio Oriente fue la región donde el alza relativa fue más importante por los diversos conflictos que enfrenta y el aumento del presupuesto de Defensa en Arabia Saudita. Los gastos totales en la zona habrían sido más elevados si Irak y Qatar no hubieran sido excluidos del cálculo debido a datos poco fiables.

Pese a que los gastos militares de China e India experimentan un claro aumento desde hace años, el desembolso de ambos países es una minucia frente a Estados Unidos, señaló el Instituto.

Respecto de las exportaciones de armamento, los expertos del SIPRI constataron que sigue la tendencia al alza con un volumen de un 44 mil a 53 mil millones de dólares, y los principales exportadores son desde 2001 Rusia y Estados Unidos, cada uno con una cuota de mercado de alrededor de 30 por ciento. A ellos les siguen, a mucha distancia: Francia, Alemania y Gran Bretaña, con 20 por ciento entre los tres.

En 2005 Rusia vendió 30 por ciento de las armas comercializadas y tuvo entre sus principales compradores a China e India, mientras que Estados Unidos tiene entre sus principales clientes a Grecia, Israel, Gran Bretaña y Egipto.

En cuanto a América Latina y el Caribe, los gastos militares aumentaron 7.2 por ciento en 2005, bajo el impulso de Chile, Brasil y Colombia que totalizan las tres cuartas partes de los gastos de defensa en la región.

Los gastos de Chile crecieron gracias al aumento de los ingresos procedentes del cobre, que han ayudado a las fuerzas armadas del país a financiar el programa de modernización en marcha, que prevé que el país pueda ser en 2010 el primero en la región en poseer fuerzas armadas equiparables a las de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), indicó el SIPRI.

En Venezuela, el aumento de los ingresos procedentes del petróleo se tradujeron en un incremento de los gastos militares, y se convirtió en el tercer país de la región donde más aumentaron los gastos militares, tras Brasil y Chile.

En Centroamérica, donde fue ubicado México, los gastos militares fueron estables entre 2004 y 2005, y ese país sumó 85 por ciento del total. Las cifras no fueron completas por la carencia de datos fiables sobre Cuba.

En este contexto, un centro de investigación británico independiente, el Oxford Research Group, advirtió que la 'guerra contra el terror' lanzada por Estados Unidos y Gran Bretaña aumenta, en vez de disminuir, el riesgo de ataques como los perpetrados contra Nueva York, Madrid y Londres, pues Al Qaeda 'está tan activa' como antes.

El centro destacó que la prioridad dada a la guerra contra el terror distrae a los políticos de los verdaderas problemas que representan 'una verdadera amenaza, duradera y destructiva', mayor que el 'terrorismo internacional'.

Entre estas amenazas mencionó a la pobreza, la desigualdad comercial, la militarización global, la competencia por los recursos y el cambio climático, que son las 'causas más probables de un conflicto futuro'.

'Son esas las tendencias que pueden conducir a una inestabilidad global y regional, y a una pérdida de vidas de una magnitud incomparable con (la causada por) otras amenazas potenciales, incluidas la del terrorismo', indicaron los investigadores.

La política de los gobiernos de Washington y Londres es 'una estrategia fundamentalmente equivocada, que consume miles de millones de dólares' y que sólo consigue 'crear más reclutados y más apoyo para el terrorismo, en vez de derrotarlo', apuntó.

El SIPRI llamó a los países a adoptar un 'nuevo enfoque' para enfrentar las causas fundamentales de la inseguridad, y dar la prioridad a combatir la pobreza, al desarrollo de energías renovables para frenar el cambio climático, y a frenar la carrera armamentista.

China, exportador 'irresponsable'

Otro estudio, este elaborado por Amnistía Internacional, indicó que China es uno de los exportadores de armas más 'irresponsables' del mundo y contribuye a alimentar conflictos en Birmania, Sudán y Nepal. Sus exportaciones de armas están estimadas en más de mil millones de dólares anuales.

Explicó que China es la única gran potencia que exporta armas sin haber firmado ninguno de los acuerdos multilaterales cuyos criterios están destinados a impedir la exportación de armas que podrían contribuir a graves violaciones de los derechos humanos.

Fuente:
http://yearbook2006.sipri.org/chap8/chap8
Chapter 8. Military expenditure
Petter Stålenheim, Damien Fruchart, Wuyi Omitoogun and Catalina Perdomo

El precio del cobre cerró la semana con una tendencia al alza

Economía
Chile

www.argenpress.info

 En 3,40 dólares la libra cerró hoy el precio del cobre en la Bolsa de Metales de Londres, lo que implica un aumento de 11,8% con respecto al viernes anterior, según lo consigna el informe semanal de la Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO).

Según la entidad, el factor más importante en la evolución del precio del metal fue la decisión de la Reserva Federal de Estados Unidos en torno a subir la tasa de interés a 5,25%, hecho que tuvo un alto impacto en los mercados financieros internacionales.

A comienzos de semana se produjo el sorpresivo anuncio de fusión entre las empresas mineras Phelps Dodge, Falconbridge e Inco, convirtiéndose en el mayor productor de níquel en el mundo y el segundo de cobre y molibdeno bajo el nombre de Phelps Dodge Inco Corp.

COCHILCO constata finalmente que se mantienen las huelgas en las operaciones mexicanas Cananea y La Caridad, lo que ha obligado a sus propietarios (Grupo México) a invocar razones de fuerza mayor para no cumplir envíos comprometidos.

Grupos nazis y antifacistas deben ser tratados con la misma lógica con que se enfrenta a narcotraficantes y subversivos

Valparaíso | 27/06/2006 | Departamento de Prensa |

Según el vicepresidente del Senado, Jaime Naranjo, la proliferación de estas organizaciones y la violencia con que actúan, demandan que las autoridades les hagan un seguimiento.

Preocupado por el nivel de violencia con que están actuando los grupos nazis y antifacistas, el Vicepresidente del Senado e integrante de la Comisión de Derechos Humanos, Jaime Naranjo, propuso que estas organizaciones sean tratadas bajo la misma lógica con que se enfrenta a narcotraficantes y subversivos, para poder controlar, de alguna manera, la  escalada de violencia.

“Estos grupos que hay que tomarlos en serio, porque su nivel de agresividad cada vez es más alto y cada día operan más orgánicamente. Creo que a la sociedad chilena no le hace bien hacerse la lesa y que las distintas instituciones del Estado miren para el cielo”, advirtió el parlamentario.

A su juicio, es necesario romper con el patrón de comportamiento de nuestra sociedad, “en que tratamos de esconder la basura debajo de la alfombra, sin querer ver una realidad que ya ha cobrado varias víctimas”.

Asimismo, el senador Naranjo concordó con el diagnóstico que hizo la Fundación Paz Ciudadana, en el sentido de que en Chile no se le hace un seguimiento a estas organizaciones, como sí ocurre en otros países donde esto es parte de la labor de inteligencia.

“Es efectivo que no hay un seguimiento y que muchas veces surgen estos grupos y nadie se preocupa de ver en qué están. Se cree que son agrupaciones que nacen como callampas y que mueren con mucha rapidez, pero tengo la impresión de que estos grupos llegaron para quedarse por mucho tiempo”, manifestó el senador.

En tal sentido, señaló que “creo que estos grupos van a entrar en acciones de más violencia y, por tanto, va a haber que estar más preparado. Así como en algún momento se tuvo que estar preparado para ver cómo operaban los narcotraficantes, los grupos terroristas u otros grupos subversivos, creo que vamos a tener que abordar estos grupos con la misma lógica”.

El vicepresidente del Senado, advirtió que la existencia de este tipo de organizaciones “demuestran alguna manera de rebeldía, muchas veces, fruto de la discriminación, de la marginalidad y de la situación económica por la que atraviesan estos jóvenes. Creo que vamos a tener que abordar este tema dentro del proyecto que sanciona cualquier forma de discriminación y vamos a tener que actuar con mucha dureza ante la violencia en escalada con que están operando”, puntualizó.

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A ley convenio para que Alemania financie proyectos ambientales en Chile

A ley convenio para que Alemania financie proyectos ambientales en Chile   Tras ser ratificado por la Cámara y el Senado, quedó en condiciones de transformarse en ley el proyecto de acuerdo que aprobó el Convenio de Cooperación Financiera entre los gobiernos de Chile y la República Federal Alemana, que entrega recursos para iniciativas ambientales en nuestro país.   El convenio contempla otorgar a Chile y a otros receptores que ambos gobiernos acuerden, un aporte del Instituto de Crédito para la Reconstrucción Francfort Meno, de hasta 4 millones 500 mil euros; y un préstamo por hasta 5.112.918 euros para el proyecto "Manejo Sustentale de Residuos Sólidos en la X Región y otras regiones". También se incluye un aporte financiero no reembolsable de hasta 1 millón de euros, para medidas complementarias necesarias para la realización y atención de la iniciativa. Adicionalmente, el Gobierno alemán aportaría una garantía de hasta 9 millones de euros y otra de hasta 10.225.837 euros. Asimismo, se incluye un aporte financiero no reembolsable de hasta 3 millones de euros para el proyecto "Energías Renovables y Aumento de la Eficiencia Energética", si reúne las condiciones como proyecto de protección ambiental para ser financiado. Finalmente, se establece un aporte de hasta 500 mil euros para el proyecto "Fondo para estudios y expertos II". La iniciativa también señala que el empleo de estos aportes, las condiciones de entrega y el procedimiento de adjudicación, se fijarán mediante los contratos que se celebrarán entre el Instituto de Crédito para la Reconstrucción y los receptores de los préstamos, contratos que se regirán por las leyes alemanas, previa autorización del Presidente de la República de Chile. A su vez, Chile eximirá al Instituto de Crédito para la Reconstrucción de todos los impuestos y demás gravámenes públicos a raíz de la concertación y ejecución de los contratos señalados. En cuanto al transporte marítimo, aéreo y terrestre de personas y mercancías resultantes de la concesión de los préstamos y aportes financieros no reembolsables, Chile permitirá a los pasajeros y proveedores elegir libremente entre las empresas de transporte, sin adoptar medidas que excluyan o dificulten la participación con igualdad de derecho de las empresas con sede en Alemania, y otorgará en su caso las autorizaciones necesarias para la participación de dichas empresas. Jueves 29 de Junio de 2006 editor: [e-mail]

El smog ahoga a Santiago

ecología Chile Por: Arnaldo Pérez Guerra www.argenpress.info La contaminación atmosférica no ha disminuido en los últimos cinco años. Las políticas implementadas han fracasado. Además, la información se manipula para hacernos creer que el problema no es tan grave. 'El año pasado se dijo que la situación había mejorado, basándose sólo en la disminución de los episodios críticos. El objetivo era mostrar algún 'logro' en materia ambiental. De hecho, si se analiza sólo la evolución del promedio anual del material particulado PM10 -contaminante utilizado para decretar alertas, preemergencia y emergencias-,

Andrei Tchernitchin, presidente del departamento de salud y medioambiente del Colegio Médico. (foto: Arnaldo Pérez Guerra)

entre 2000 y 2005 supera con creces la norma nacional para este contaminante. Una auditoría al Plan de Prevención y Descontaminación Ambiental, realizada por especialistas arrojó resultados alarmantes. Desde el año 2000 no hay ningún avance, es decir, el aire sigue igual de sucio', señala Paola Vasconi, de Fundación Terram. La contaminación en la capital es estructural. La cuenca de Santiago no soporta más expansión ni mayor actividad económica. La concentración de smog y material particulado aumentan pues la cuenca posee una mala ventilación que empeorará cuando se construya en el Aeropuerto Lo Cerrillos. Hay otros factores que sí podrían modificarse. De los 800.000 vehículos que circulan por Santiago, más del 85 por ciento son particulares. En 10 años, el uso del transporte público ha disminuido en un 30 por ciento, mientras que los viajes en vehículos privados aumentan un 106 por ciento. Sólo un 42 por ciento de los santiaguinos se moviliza en bus. A eso se agrega que no se implementan medidas necesarias para disminuir drásticamente la contaminación, y muchas de éstas son completamente contrapuestas. La indiscriminada construcción de autopistas ha incentivado el aumento del parque automotriz. De la mano del mercado disminuyen las áreas verdes y se sigue desafectando los suelos agrícolas con fines inmobiliarios. La ciudad se extiende cada vez más y los desplazamientos para cruzar de un punto a otro son cada vez más largos. Información manipulada Para el gobierno el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA), vigente desde 1998 y actualizado el 2004, ha sido un éxito pues se habrían reducido los episodios de emergencias ambientales, preemergencias y alertas, en un 100, 95 y 81 por ciento, respectivamente. Cifras oficiales hablan de una menor concentración de partículas PM10 y PM2,5. Un 27 y 58 por ciento menos desde 1990 a la fecha. Además, se eliminaron las gasolinas con plomo, se redujo un 95 por ciento el azufre en el diésel, se duplicaron las redes del Metro y se construyeron más de 180 kilómetros de autopistas. Según las autoridades de 153 medidas propuestas 84 se cumplieron, 32 presentan avance y 29 no se han aplicado. De 8 de ellas simplemente no hay información. Pero especialistas en medioambiente y salud coinciden en que la información ha sido manipulada. Una auditoría realizada por expertos de EEUU y Chile, que evaluaron las 153 medidas para combatir la contaminación ambiental, advierte que la introducción de gas natural para la industria y el Plan Transantiago no han funcionado como se esperaba. La calidad del aire no ha mejorado desde el 2000, y el material particulado, ozono y monóxido de carbono aumentó en los últimos años. El PM10 excede la norma nacional en un 75 por ciento, mientras que el monóxido de carbono supera en un 80 por ciento lo permitido. Aún no existe una norma que regule el material particulado más fino y riesgoso para la salud: el PM 2,5. Ninguna mejora se registra en la reducción de emisiones industriales. Las empresas que utilizan equipos diésel para generar electricidad no están registradas y se estiman en 10.000 sólo en Santiago. 45 inspectores fiscalizan a 4.000 empresas en la Región Metropolitana, sólo una vez al año, en promedio. No se cuenta con indicadores para evaluar el impacto del smog en la salud de la población. Y la lista sigue. Andrei Tchernitchin, presidente del departamento de salud y medioambiente del Colegio Médico, advierte: 'Uno de los objetivos del Plan de Descontaminación es proteger la salud de la población. Pero la red Macam II que está compuesta por estaciones que miden la calidad del aire, es cada vez más precaria. La mitad de sus equipos no miden ciertos agentes tóxicos. No se han instalado nuevas estaciones y faltan aparatos en el sector sur, este y norte de la capital. Además, los sistemas no poseen una mantención adecuada y eso pone en duda la veracidad y calidad de las mediciones'. Según Sara Larraín, directora de Chile Sustentable, vienen solicitando que se incluya la norma sobre PM2,5 hace años, sin resultados: 'Conama no tiene información sobre los impactos de las emisiones en la salud, lo que revela una grave irresponsabilidad en el aparato público, que impide priorizar política y presupuestariamente la protección ambiental y la salud de la población'. Tchernitchin propone que se entregue información en línea y a cada hora sobre los niveles de contaminación por comuna o zona donde se realizan mediciones: 'Eso permitiría advertir a personas de mayor riesgo como ancianos, pacientes con cardiopatías y niños sobre los episodios de contaminación y, así, que se no realizaran actividades físicas intensas. El riesgo de desarrollar alguna actividad física en Providencia durante una hora -cuando ocurre la máxima concentración aérea de material particulado-, alrededor de mediodía, es el doble que el riesgo de dormir durante las cuatro horas de peak nocturno de contaminación en Pudahuel'. Peligros del smog y ozono Desde el 2000 se ha venido reduciendo el presupuesto antismog. El Centro Nacional del Medio Ambiente (Cenma), que administra el modelo predictivo, ha funcionado por 5 años con un 70 por ciento menos de presupuesto. La actualización y mantención a la red de estaciones de monitoreo no se ha hecho. Según la auditoría realizada al PPDA, Santiago excede en un 75 por ciento la norma chilena de PM10, en 80 por ciento la de monóxido de carbono, y duplica el límite de ozono establecido por las autoridades. A mayor smog aumentan las atenciones de los niños y ancianos en consultorios y hospitales 24 horas después de los días críticos. Lo más grave se produce cuando el peak de contaminación coincide con el frío invernal y los virus respiratorios. Todos los años ocurre lo mismo. Lo más grave se produce cuando el pico de contaminación coincide con el frío invernal y los virus respiratorios. Todos los años ocurre lo mismo. (foto: Arnaldo Pérez Guerra) La indiscriminada construcción de autopistas ha incentivado el aumento del parque automotriz. (foto: Arnaldo Pérez Guerra) Una investigación de la Universidad Federico Santa María (UFSM) reveló que la concentración de partículas peligrosas en Santiago -hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) y bifenilos policlorados (PCBs)-, es 20 veces superior a la norma permitida en Chile. Según Tchernitchin, el smog y estas partículas, que no son monitoreadas por las autoridades provocan cáncer al pulmón, linfático, vejiga y de mamas, además de mutaciones, infertilidad y retardo en la maduración sexual de los adolescentes. La probabilidad que los chilenos desarrollemos cáncer por esta causa se eleva hasta en 900 casos por año. La UFSM midió estos compuestos en Temuco (1998) y Santiago (2001): la concentración era de 9.850 y 330 veces mayor que lo recomendado por la OMS. Pero el smog no es el único peligro. Santiago se ubica entre las diez ciudades con mayor índice de ozono en el mundo. Mantenemos el triste récord de más de 150 días al año de concentraciones dañinas de ozono, lo que inflama las vías respiratorias pudiendo disminuir nuestra capacidad pulmonar. El ozono provoca irritación de las vías respiratorias, tos, dolor de pecho y cabeza, náuseas y asma. Según Manuel Merino, director del Cenma: 'En el 60 por ciento de los días entre octubre y abril, se sobrepasan los niveles permitidos de ozono, mientras que en verano alcanza al 80 por ciento. El año 2002, la revista The Lancet publicó un estudio demostrando que los niños que practican actividades físicas al aire libre en zonas contaminadas por ozono son entre tres y cuatro veces más proclives a desarrollar asma'. En nuestro país el asma se ha duplicado desde 1994 a 2002, y los días en que aumenta el ozono, se produce un mayor número de consultas por bronquitis obstructiva y asma en los servicios de salud. El gobierno reconoce que no hay fondos -faltan 120 millones de pesos- para que la Conama concluya once estudios comprometidos en el PPDA que debieron realizarse el año pasado. Nunca más volverá a suceder Los niveles de smog son críticos en comunas como Pudahuel y Cerro Navia, pero las autoridades en varias oportunidades no han decretado la alerta ambiental pese a que los índices así lo indican. La población ha estado expuesta a altos niveles de material particulado, lo que es riesgoso para la salud. El Intendente metropolitano Víctor Barrueto, debió reconocer su error por no haber decretado la alerta ambiental: 'Nunca más, esto no volverá a suceder. Me comprometo a decretar las alertas necesarias para proteger la salud de la población, aun cuando haya dudas técnicas en el pronóstico y no obstante el episodio previsto no se produzca', dijo a poco de asumir su cargo. Anunció, además, que solicitará recursos para mejorar la labor fiscalizadora de la Conama y que espera que el gobierno de Bachelet resolverá este problema mediante la puesta en marcha de un Ministerio del Medioambiente. La comisión de Medioambiente de la Cámara de Diputados citó a la ministra Secretaria General de la Presidencia, Paulina Veloso, y al intendente Barrueto, a 'explicar el estado de la política de descontaminación de Santiago'. A pesar que el modelo de predicción de contaminación atmosférica llamado sistema neuronal -creado por investigadores del Departamento de Física de la Usach-, obtiene mayor exactitud en sus pronósticos, el gobierno sigue aplicando el modelo Cassmassi. Ambos fueron entre abril y agosto de 2004: neuronal obtuvo un 92 por ciento de aciertos contra un 85 por ciento de Cassmassi. 'Que neuronal sea sólo un modelo de apoyo y no el principal es una decisión que escapa de nuestras manos', señalan los investigadores de la Usach. Si no hay una decisión política, las cosas no cambiarán. Algunos sólo proponen aumentar los dígitos de restricción vehicular. Siguiendo la tónica del primer mes de gobierno de Bachelet, el gobierno creó un consejo asesor que deberá emitir un informe en algunos meses más. Participarán autoridades regionales, de salud y transportes, académicos, empresarios y expertos ambientales, que deberán recomendar medidas. 'Las solución está en una gestión integral en Santiago. ¿Qué significa esto? Avanzar hacia una reforma institucional, de manera que una sola entidad sea la que administre y gestione el Plan de Descontaminación. Disminuir la población en Santiago y sus actuales niveles de actividad económica, así como la creciente expansión horizontal de la ciudad y el consecuente distanciamiento entre los hogares y el trabajo, entre otras. Sólo con medidas estructurales se logrará disminuir la contaminación. De lo contrario, año tras año seguiremos viviendo crisis ambientales por la calidad del aire', concluye Paola Vasconi.

Senadores y Gobierno logran principio de acuerdo para enfrentar de manera global la situación de los mapuches

Comisión de Constitución sesionará el próximo martes, de manera extraordinaria, para analizar modificaciones a la ley antiterrorista y una propuesta integral para enfrentar el tema.

Dejando de lado la semana regional en que se trasladan a sus respectivas circunscripciones, los integrantes de la Comisión de Constitución sesionarán el próximo martes desde las 10 horas, en forma extraordinaria, para materializar una propuesta legal integral que permita solucionar las dificultades que enfrenta el pueblo mapuche, los comuneros encarcelados por la ley antiterrorista y las situaciones de violencia que se viven en La Araucanía.

Esto, luego que los integrantes de la citada instancia parlamentaria lograran un principio de acuerdo transversal con el gobierno -representado por el Ministro del Interior, Andrés Zaldívar, y Ministro de Justicia, Isidro Solís- para buscar una propuesta alternativa al proyecto que pretendía entregar beneficios carcelarios a los mapuches detenidos por delitos terroristas.

Cabe recordar que dicha iniciativa fue presentada por los senadores Alejandro Navarro, Guido Girardi y Juan Pablo Letelier, y tiene como objetivo modificar el decreto sobre libertad condicional, a objeto de que los comuneros mapuches encarcelados por delitos antiterroristas puedan acceder a ese beneficio.

Según explicó el Ministro del Interior, Andrés Zaldívar, “se ha planteado la posibilidad de una solución global, para que sea una ley que se aplique en general  y no a un grupo de personas. Que se califiquen delitos terroristas aquellos que afecten a las personas, la salud la libertad o la vida de las personas y que aquellos que no, entren en el rango de delito común. Por esa vía estamos tratando de buscar una solución global”, dijo.

Al respecto, el presidente de la instancia legislativa, senador José Antonio Gómez explicó que “vamos a reunirnos extraordinariamente la próxima semana con una propuesta global de solución a los problemas que hoy se viven en la IX región. Probablemente vamos a aprobar un proyecto de ley en el cual se solucione las dificultades que viven los mapuches que están encarcelados, pero también vamos a intentar buscar soluciones a las situaciones de violencia que se viven en La Araucanía”.

El parlamentario señaló que el próximo martes “el Ejecutivo va a presentar un proyecto para modificar la ley antiterrorista y llegamos a un acuerdo para buscar una solución, no sólo al problema particular respecto de los mapuches presos, sino que también para impulsar el desarrollo político de la IX región en relación a los problemas de indigencia, y pobreza”.

Agregó que a diferencia del proyecto actual que está estudiando la comisión, el que presentaría el Ejecutivo no tendría vicios de inconstitucionalidad, pues sería una norma de carácter general.

TEMA DE FONDO

En la misma línea, la senadora Soledad Alvear calificó de “acertada” la propuesta que hizo el Ejecutivo. Más aún, considerando que existía un cierto consenso en la comisión respecto de la inconstitucionalidad de la iniciativa parlamentaria.

“El gobierno ha hecho una propuesta, a mi juicio acertada, tendiente a modificar la ley antiterrorista para los efectos de que las escalas de las penas sean acordes con la legislación penal en general. El próximo martes se busca generar un acuerdo que aborde, más allá de esta modificación legal, los temas que existen en la IX región en torno a la violencia y a los hechos que hemos escuchado”, dijo.

Por su parte, el senador Alejandro Navarro, valoró el consenso alcanzado argumentado que aún cuando su iniciativa pudiese tener problemas de constitucionalidad “el mérito que ha tenido, ha sido provocar un debate de fondo sobre los temas pendientes entre el Estado de Chile y los pueblos originarios”.

En tanto, el senador Alberto Espina señaló que junto con el senador Hernán Larraín “estamos abiertos y dispuestos a buscar una solución global que signifique el fin a la violencia en la región de La Araucanía y soluciones precisas y concretas al tema de la pobreza y a la necesidad de respetar la cultura y tradiciones de la comunidad mapuche”.

El parlamentario anticipó que la postura de los senadores de la Alianza se debe a que “el gobierno se abrió a la discusión del tema global de la violencia y nuestro deber es aprovechar esta coyuntura para una solución integral. Con el senador Larraín concordaremos en las proposiciones que haremos con el gobierno para suscribir un documento, un acuerdo global y general que implique fin la violencia, sanción a los violentistas y respeto a los derechos de las comunidades mapuches que viven en La Araucanía para derrotar la pobreza”.

Concordando con la opinión de la mayoría de los integrantes de la comisión, el senador dijo que tal como está concebido el proyecto “adolece de un vicio de inconstitucionalidad y, más allá de la intención de sus autores, no tiene viabilidad desde el punto de vista legislativo. Pero el tema de fondo es que hoy tenemos la oportunidad, por la expresa voluntad expresada por el Ministro del Interior, de solucionar el tema de fondo”.

A su turno, el senador Hernán Larraín manifestó que la necesidad de buscar una solución global no sólo pasa porque el proyecto actual tiene problemas de constitucionalidad, sino que porque su aplicación podría “generar una situación inédita. Cerca de 13 mil presos, tendrían derecho a solicitar la libertad condicional y eso generaría un problema de seguridad ciudadana de difícil previsión y alcance”.  

En esa línea reforzó los dichos del senador Espina, argumentando que “más que resolver una situación puntual, queremos resolver la causa de la violencia para erradicarla enteramente. Eso significa definir caminos que resuelvan los temas que han originado esta situación, que tienen que ver con la pobreza, la postergación y discriminación del pueblo mapuche”.

 

Gobierno envía con suma urgencia dos proyectos antidelincuencia

Un proyecto que pone mano dura contra la reincidencia y otro para liberar a Carabineros de las funciones administrativas, componen la Agenda Corta de seguridad ciudadana. Para su elaboración, el gobierno tomó en cuenta incluso mociones de la derecha.

www.lamacion.cl

Dos proyectos de ley, para evitar la reincidencia de los delincuentes y liberar a Carabineros de funciones administrativas, fueron enviados por el gobierno al Congreso con “suma urgencia” –es decir, diez días de tramitación en cada rama legislativa- con el objetivo de combatir la delincuencia.

El paquete anunciado por el ministro del Interior, Andrés Zaldívar, el subsecretario de la cartera, Felipe Harboe y el titular de Justicia, Isidro Solís, tomó en consideración el carácter de “política de Estado” que debe tener el tema de la seguridad ciudadana, según dijo el jefe de gabinete.

Ello se reflejó en que para la elaboración del proyecto que busca evitar los vacíos legales que permiten la reincidencia se tomaron en cuenta once mociones parlamentarias, presentadas incluso por congresistas de la opositora Alianza por Chile. Por ejemplo, se incluyeron ideas de iniciativas de los RN Alberto Espina, Andrés Allamand , Baldo Prokurica, Cristián Monckeberg y Alberto Cardemil, además de otras de autoría de los diputados DC Patricio Walker, Jorge Burgos y Gabriel Ascencio.

"Conciente que la delincuencia es un problema de Estado, y no corresponde a la disyuntiva política, el gobierno ha decido dar curso a una serie de modificaciones que persiguen reforzar los tres pilares básicos del combate contra la delincuencia: la prevención, represión y rehabilitación", indicó el jefe de gabinete.

De cara al trámite legislativo que viene, Zaldívar pidió a los parlamentarios que aporten con ideas para "enriquecer" las iniciativas, argumentando que la tarea de combatir la delincuencia es "una tarea que tenemos que hacerla todos y tenemos plena confianza que en el Congreso habrá trámite con dedicación especial".

El contenido del proyecto consta de cuatro artículos que modifican el Código Penal, el Código Procesal Penal y consagran nuevas herramientas para el control preventivo que deben desarrollar las policías.

Mano dura a la reincidencia

Según el titular de Justicia, Isidro Solís, el objetivo de estas medidas es “hacer más eficientes las herramientas de persecución criminal con que contamos en la actualidad, poniendo especial énfasis en los delitos más graves".

En este sentido, se establecen dos cambios al Código Penal: la primera es que se agrega como delito grave que justifica la legítima defensa, la violación de menores de edad. Además, se endurecen las sanciones en materia de reincidencia en el caso de delitos graves, como el secuestro y sustracción de menores, la violación de menores, el parricidio y el homicidio, el robo con violencia o intimidación, y el robo con fuerza en lugar habitado, entre otros. Para ello, se fijan reglas diferenciadas de aplicación de las penas, que obligan a un castigo más severo a partir de la primera reincidencia en este tipo de delitos.

Dichos cambios van de la mano con lo expresado durante la semana por la Presidenta Michelle Bachelet, quien fue enfática a la hora de señalar que “la primera tiene que ser la vencida”, en alusión a un eslogan de campaña utilizado por el ex presidenciable de la UDI, Joaquín Lavín.

Otras disposiciones

En el Código de Procedimiento Penal, en tanto, y para reforzar las labores del ministerio Público, se le otorga a las policías durante el control de identidad la facultad de revisar si hay detenciones pendientes; se establece un límite de doce horas como período legal de detención en caso de delito flagrante.

En este punto, Zaldívar aseguró que se seguirán respetando los derechos individuales de las personas. Dijo que se ha buscado “la forma de que por ningún motivo se desvirtúe lo que es la esencia misma del procedimiento penal que hoy tenemos, que parte sobre el principio de la inocencia. Pero por otro lado, queremos dejar en claro un derecho fundamental de la sociedad que es evitar que el delincuente quede exento de la aplicación de la justicia”.

Asimismo, los abogados del ministerio Público tendrán más facultades, y en el caso de las detenciones declaradas ilegales, se podrá apelar ante la Corte de Apelaciones.

También se introduce como norma cautelar la retención de la licencia de conducir, cuando se investiguen delitos en el que estén involucrados automóviles.

Asimismo, se restringe la solicitud de antecedentes para proteger a los testigos y víctimas durante los juicios y se creará una base de datos unificada entre las policías de las personas que hayan sido detenidas o tengan órdenes de detención y se permitirá el ingreso de la fuerza pública a recintos cerrados sin orden previa.

El inicio de la verdadera discusión

Jefa de Estado rechazó de plano propuesta de aumentar la edad de jubilación de las mujeres, a quienes llamó a la calma frente a la polémica opción.

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Foto: Será la comisión interministerial la que elaborará el proyecto final que el Ejecutivo enviará al Congreso, este año. 

Apenas minutos después de recibir el informe de la comisión Marcel, que elaboró la propuesta para reformar el sistema previsional, la Presidenta Michelle Bachelet rechazó tajantemente la posibilidad de medida de aumentar la edad de jubilación de las mujeres de 60 a 65 años, en un plazo progresivo.  

"No lo tengo considerado", enfatizó la Jefa de Estado. 

 La comisión que estudió este planteamiento, integrada por 15 miembros liderados por el economista Mario Marcel, planteó además el carácter de obligatoriedad de cotización por parte de los trabajadores independientes. 

"Yo creo que he sido clara al decir que como mujer y trabajadora sé lo que significa, uno trabaja el doble, y por lo tanto no voy a tomar ninguna medida, lo que incluye la edad de jubilación, que pueda ir en una dirección distinta a lo que tiene que ser esta reforma previsional", agregó la Mandataria.  

La comisión Marcel propuso oficialmente un aumento en la edad de jubilación de las mujeres a 65 años, medida que se implementaría en un plazo de 20 años, y que antes de que fuera anunciada ya había generado fuertes críticas de diversos sectores sociales y políticos. 

"Si alguien quiere participar en una polémica de trincheras y de corto alcance, que lo haga en otra materia y no en esta", advirtió la Mandataria, quien se refirió sólo al resumen ejecutivo de las conclusiones del informe que revisará en detalle.

"Quiero que las mujeres de Chile estén tranquilas, ya que esta Presidenta no va a tomar ninguna decisión que pueda precarizar su situación a la hora de jubilar", aseguró la Jefa de Estado.  

"pilar solidario"

 De la posibilidad de financiar el "pilar solidario" del informe de la comisión aumentando los impuestos, la Presidenta afirmó que el Gobierno primero planteará un proyecto de ley y en ese camino se revisarán las variables de financiamiento de la reforma.

El de ayer fue el inicio de la verdadera discusión, ya que será el comité interministerial, compuesto por los ministros del Trabajo, Hacienda y Sernam, el que elabore el proyecto definitivo que se enviará al Congreso antes de fin de año. Aunque los partidos de la oposición se mostraron conformes con la presentación del informe entregadas por el Consejo Asesor Presidencial, rechazaron el aumento de la edad de jubilación femenina.  

"Quisiera pedirle a la Presidenta que no le quite el derecho a la mujer de jubilar a los 60 años", dijo el timonel de la UDI,Hernán Larraín, mientras su par de RN, Carlos Larraín, afirmó que "el resumen que hizo Marcel demuestra que han hecho un trabajo muy serio y muy amplio."