Estados Unidos no tienen el control total que tenía los años pasados
Por: Dick Emanuelsson (especial para ARGENPRESS.info)*
* Dick Emanuelsson es corresponsal sueco que cubre el mercado laboral en América Latina. | ||||||||||||||||||
Opinión
Lo que esconde el conflicto de La Escondida
Chile
| Por: Pedro Aravena* ARGENPRESS.info |
Haciendo un símil entre el conflicto de los estudiantes con el Ministerio de Educación y el de los trabajadores con la transnacional propietaria de “La Escondida”, bien podemos señalar, sin temor a equivocarnos, que ambos evidencian las crisis de las instituciones neoliberales que administran tanto la Educación como el Cobre, Así lo vocearon los educandos cuando marcharon por las calles de Santiago, “mineros y estudiantes unidos adelante”.
Actualmente y como consecuencia de la antipatriótica voluntad de la dictadura, la mayoría de la producción cuprífera se encuentra en manos privadas y especialmente de empresas transnacionales, lo que ha redundado en una pérdida ostensible para el patrimonio nacional, a la luz de los altos precios del mineral, que de haber estado en manos estatales pudo haber significado ganancias que hubiesen permitido resolver de raíz las carencias en materia de salud, vivienda, educación y trabajo, afectan a nuestro país. Por el contrario, los directivos de la transnacional, dominada por la anglo-australiana BHP Billiton, han obtenido pingües ganancias que les han permitido recuperar rápidamente el total de su inversión y sólo destinar una ínfima parte de estas a impuestos, dada la regresiva estructura tributaria chilena.
Pero no sólo se trata de una cuestión económica, ya que si bien, la producción de cobre de la compañía equivale al 20 por ciento de la producción total del metal en Chile, lo que representa un 2,5 por ciento del Producto Interno Bruto del país, cabe señalar que lo hace con una dotación permanente de más de 2.300 personas y con otros 1.900 empleos permanentes a través de empresas contratistas, para todos los cuales no existe el paradigma neoliberal de que las remuneraciones deben estar en directa relación con la productividad y los resultados obtenidos por las empresas. Por el contrario, la patronal ha intentado desprestigiar las peticiones sindicales, omitiendo las extremas condiciones en que se desarrollan las labores y utilizando a los trabajadores del subcontrato para continuar las faenas de manera ilegal, tratando de oponer, de hecho, a los más discriminados en contra de sus compañeros.
Esa enorme proporción existente entre trabajadores del subcontrato y los trabajadores con contrato permanente, de alrededor de un 45% del total del plantel productivo de La Escondida, se acrecienta en el caso de Codelco, a casi dos tercios en algunas de sus divisiones, realizando muchos de estos trabajadores de marginada condición, labores similares a las de los trabajadores de la mandante, con equipos y bajos las órdenes de funcionarios de Codelco, no obstante lo cual sus remuneraciones son arbitrariamente ínfimas y no resisten comparación alguna. Con el agravante, en el caso de Codelco, de que se han detectado que bajo la anterior administración de Villarzú, su ejecutivos superiores han obrado como casta, al auto conferirse jugoso bonos por productividades muy discutibles y al estar vinculados a numerosos contratos a honorarios entre Codelco y terceros, al mismo tiempo que con violencia descalificaban groseramente y reprimían el legítimo movimiento de la Coordinadora de Trabajadores Contratistas por un bono de sólo $ 500.000, llevado a cabo durante el verano recién pasado.
Los trabajadores de las empresas contratistas miraban con interés las posibilidades que podría implicar el proyecto de ley sobre subcontrato y de trabajo temporario, en cuanto a poner término a los abusos e inequidades de que son objeto por parte de sus empleadores con la complicidad y complacencia de la plana mayor de Codelco, esperanza que ahora se esfuma al tenor del cuestionable fallo del Tribunal Constitucional, que imitando las peores prácticas del poder judicial, se ha basado en formalismos para cohonestar una injusticia del porte de una catedral respecto del nuevo concepto de empresa que traía el proyecto, ya que sobre las base de sociedades de papel, se seguirá explotando brutalmente a más de 1.500.000 de trabajadores, según datos extraoficiales, por lo que el senador Escalona tiene toda la razón al emplear términos que exactamente describen lo que ocurre y seguirá ocurriendo con el actual concepto de empresa del Código del Trabajo, que permite todo tipo de subterfugios para eludir obligaciones laborales y previsionales.
Todo esto nos dice que la estructura de propiedad y de explotación de los yacimientos del Cobre, que conforma, al igual que en la educación, un mayor porcentaje de propiedad privada por sobre la pública, es altamente inconveniente para los intereses generales del país, más aun cuando la empresa estatal debe hacer entrega de un 10% de sus ganancias totales para el gastos militares, toda vez que se trata de un recurso no renovable, por el que ni siquiera se paga la renta minera, que a lo menos debiera alcanzar a un 15% del valor del contenido metálico de los minerales, de acuerdo a estándares internacionales y no el supuesto royalty 2, que nunca se pagará, de iniciativa del gobierno de Lagos.
Tampoco el sistema de condiciones de trabajo y de remuneraciones en vigencia en la gran industria minera del Cobre contribuye a mejorar los niveles de vida de los trabajadores y sus familias, pues que gran parte de la mano de obra asalariada es menoscabada social y económicamente de modo deliberado, tanto en la empresa privada como la estatal, lo que ha pasado a constituirse en un mecanismo estructural de dicho subsector productivo, que artificiosamente les permite mantener niveles productividad basados realmente en la miseria de un gran parte de los trabajadores de dicha industria minera, a quienes mantienen divididos sindicalmente y refugiándose en la legislación laboral pinochetista, se les impide negociar colectivamente de manera conjunta, conforme a los principios de la OIT. Sobre esto último, no podemos pasar por alto la gran decisión de lucha y unidad demostrada por los trabajadores de La Escondida, que tras un largo período de acumulación de recursos, han ido adelante decididamente a obtener compensaciones equivalentes a sus esfuerzos, pese a la represión, las amenazas y las prácticas antisindicales. En la movilización del Sindicato de La Escondida, no sólo se juega la suerte de sus socios, sino de la de gran parte de los trabajadores chilenos y su éxito alentará nuevas y mayores jornadas de movilizaciones, como lo fuera la de la Coordinadora Nacional de Contratistas, las que ya se avecinan en la Gran Minería del Cobre, que deben ser abordadas con amplitud de miras y sin las habituales tendencias corporativas, incorporando limitaciones a la discriminación de los trabajadores de empresas contratistas y la igualdad de trato.
De allí la importancia del llamado que hiciera el Presidente la CUT para intercambiar experiencias entre las distintas organizaciones de trabajadores y unificar criterios, entreviendo claramente lo pernicioso que resulta para el interés nacional que el Cobre esté, en gran parte, en manos del capital transnacional.
* Pedro Aravena es Abogado laboralista. Miembro de la Comisión Política del Partido Comunista de Chile.
Constitución del 80. Ojala fuera cierto
Chile
Por Ricardo Salcedo Mettroz Argenpress.info
En una entrevista con un matutino el senador UDI, quien además encabeza su partido, manifestó su inquietud, que todos estas circunstancias socio-políticas generadas en el ultimo tiempo desde la Concertación y el Gobierno ( decenas de comisiones para los mas amplios temas ) encierran un fin ultimo, que es generar un caos tal, que permita cuestionar el fondo del sistema y se termine llamando a una “Asamblea Constituyente” que de paso a una nueva Constitución, sustituyendo a la actual, tan remendada, que tuvo sus orígenes en plena época dictatorial y que se confirmo con un plebiscito espurio en 1980.-
No estaría mal que ese fuera el fin de los acontecimientos actuales, pero me temo que el gobierno encabezado por Michelle Bachelet, no tiene, para nada en vista algo semejante y las palabras del senador, no reflejan mas que los temores recónditos de la derecha chilena, de saberse afortunada de que dicha carta magna, de plena dictadura, siga sin ser cuestionada en su esencia y solo se ha manejado en reformas tangenciales y en algunos capítulos se han alcanzado parodias como las que nos hizo al fin de su mandato el ex presidente Ricardo Lagos E., al quitar la firma de Pinochet de la Constitución original y estampar la propia, después de los últimos remedos acordados en el parlamento.-
“La nueva constitución democrática -por hacerse- debe estar vinculada a un procedimiento de la formación racional de la voluntad popular. Como es inmoral desde el punto de vista democrático imponer o aceptar una constitución forjada en un contexto dictatorial, cabe llamar a una Asamblea Constituyente, donde el poder constituyente esté conformado por todos los ciudadanos de una nación.”
Esta frase extraída de un artículo de Leopoldo Lavín Mújica ( publicado el 21 de Agosto en El Mostrador) refleja el camino correcto, desde el punto de vista democrático y de justicia y al cual se oponen los poderes facticos, que desde mucho tiempo son los verdaderos dueños de Chile.
Larrain se adelanta y teme lo peor, pero sabe que dentro de la misma Concertación el desorden e intereses son tan encontrados que difícilmente se llegue a acuerdos en este orden y que solo una situación extrema, podría poner en el tapete un paso semejante. Mientras se pueda negociar esta reforma NO se llevara a cabo.-
La presidenta planteo plebiscitar el sistema binominal y con ese toquecito (es inscontitucional su formulación) dejo en jaque todo el andamiaje legal sobre el que se rige el Chile actual. Tan profundo fue el golpe que La Moneda, mediante su vocero (Lagos hijo) tuvo que salir a cambiar el tono de lo manifestado por la mandataria para evitar roces muy fuertes en la coalición de gobierno.-
Definitivamente don Hernán Larrain, puede dormir tranquilo, al interior de la Concertación no existe el mas mínimo animo de llegar a un cambio de este nivel, es mas muchos lo ven como un paso terriblemente peligroso, como aquellos que ya tiraron por la borda el informe de Boeninger y aceptan sentarse a conversar con Piñera acerca de los cambios “cosméticos” del binominal.
Un sistema electoral diseñado a la medida de los civiles que se empoderaron con la dictadura militar
Chile
| Por: Gustavo M. Santa-Ana Godoy ARGENPRESS.info |
La desesperación que provocó en los civiles, el Triunfo del 5 de Octubre de 1988, tuvo su efecto, la frustración enorme de aquella noche hizo que el grupo más ideologizado de la dictadura, diera su golpe de gracia para defender todos los privilegios que ilegítimamente habían logrado. No les era posible aceptar que la gran mayoría ciudadana hubiese dicho, en forma clara, firme y democrática, NO al dictador.
Con las cifras electorales en sus manos, cada mesa electoral fue acuciosamente analizada y revisada, para finamente diseñar un mapa electoral que perversamente les favoreciere, las fuerzas democráticas necesariamente tenían que ser anuladas, amarradas y muy bien amarraditas, de tal modo que con el cerrojo de una ley orgánica-constitucional, todo, absolutamente todo, quedase pétreamente inamovible. Se estudió detalladamente cada mesa electoral y cada comuna para poder configurar los 60 Distritos Electorales y las Circunscripciones Senatoriales favorables a sus mezquinos intereses, todos bajo un sistema que conocemos como “Binominal”, de tal modo que siempre se produjese un empate en los elegidos y que las minorías obtuviesen algo más de un 33,3% del electorado, y en consecuencia, que las mayorías nunca alcanzaren a doblar la votación de las minorías, la fragmentación distrital y desigual posibilitaría que los efectos de las mayorías relativas, imposibles de anular, se diluyeran en el conjunto con el establecimiento de quórum especiales e inalcanzables. El sistema en sí, aseguraría el empate y el inmovilismo político
Además, para mantener el status quo, no bastó la descarada designación de Senadores no elegidos democráticamente, ni tampoco la institucionalidad del llamado Consejo de Seguridad Nacional, , ni el denominado Tribunal Constitucional, lo importante era asegurar que las mayorías sólo podrían gobernar en la práctica con la autorización expresa de las minorías, entonces todo seguiría igual.
Muchos años después, la esperanza de la oposición política de alcanzar el Gobierno en diciembre del año pasado, y la posibilidad cierta de que el Presidente Lagos ejerciese su facultad de nombrar a los Senadores designados, e integrarse él como Senador Vitalicio, ante este temor cierto, la oposición aceptó algunas modificaciones a la Constitución Política, pero quedó pendiente la Reforma al Sistema Electoral, se indicó que no era conveniente llevarla a cabo dentro de un período en que la contienda electoral caldeaba los ánimos y que este proceso requería de un mayor y mejor análisis. Sin embargo, todos los candidatos a la Presidencia de la República coincidieron en la necesidad de avanzar en la democratización del país y de reformar el perverso sistema electoral que colocaba a los electores una verdadera camisa de fuerza
Hoy día, en que el debate nacional sobre la reforma electoral recién comienza, rasgan vestiduras los mismos que con desfachatez se niegan a las reformas y a los cambios. La UDI, derechamente manifiesta su total y absoluta oposición, escuchamos una vez más su acostumbrada monserga, que el sistema electoral vigente otorga estabilidad y gobernabilidad al país, que no se debe cambiar, que la conformación de bloques ha sido un éxito político, que todo es perfecto, pero lo que realmente oculta es que este sistema fue diseñado por ellos y para que ellos, concientes de ser siempre minorías en este país mantienen la llave del cerrojo que tuerce la voluntad soberana, ahora tratan de defender a todo costo sus privilegios, pretenden que la desigualdad social siga acrecentando las distancias monetarias entre ricos y pobres, que las Isapres y las AFP’s, que las empresas privatizadas, que los grandes consorcios sigan expoliando a la gran masa trabajadora. En otras palabras y reiterando lo anterior, que todo siga igual.
Gran escándalo porque la Presidenta de la República ha señalado que desea un gran debate nacional sobre este tema, que si no hay acuerdos posiblemente llame a un Plesbicito, de inmediato saltan las voces amenazantes que proclaman la inconstitucionalidad de tal evento, que dicho plesbicito no se encuentra estipulado en la carta fundamental del Estado, que no es vinculante, por lo tanto, no puede llevarse a cabo, etc.etc.
La verdad es que no importa que sea o nó vinculante, que no se encuentre dentro de los preceptos constitucionales como instrumento jurídico de reforma. Lo importante para la democracia es que el tema sea discutido, analizado y evaluado por la ciudadanía.
Para entender de mejor forma las implicancias de un sistema como el señalado es posible comparar, a modo de ejemplo, lo que ocurrió en la última elección parlamentaria en diciembre pasado y, lo que significarían esos mismos resultados, aplicados en un sistema electoral equitativo, proporcional y representativo.
Al considerar la Región Metropolitana como punto central del análisis, se tiene:
En esta Región hubo 3 listas de Candidatos a Diputados, eligen 32 Diputados en 16 Distritos, 2 diputados por Distrito
Lista B Concertación Democrática, con 1.302.375 sufragios válidamente emitidos,( [3]) eligió 16 Diputados: PDC: 467.402 sufragios, eligió 3 Diputados. PPD: 526.921 sufragios, eligió 9 Diputados. PS : 261.342 sufragios, eligió 3 Diputados, IND. (PPD) 46710 sufragios, eligió 1 Diputado (Tucapel Jiménez)
Lista C Juntos Podemos, con 235.715 sufragios válidamente emitidos, ( [4]) no eligió Diputados PC: 161.916 sufragios, PH : 55.860 sufragios, IND: 17.939 sufragios
Lista D Alianza, con 1.020.855 sufragios válidamente emitidos, ( [5]) eligió 16 Diputados RN: 368.824 sufragios, eligió 4 Diputados. UDI: 619.204 sufragios, eligió 11 Diputados IND: (UDI) 32.827 sufragios. eligió 1 Diputado (Alberto Cardemíl)
Resumiendo: La Concertación Democrática obtuvo un 28 % más de votos que la Alianza, pero ambas listas lograron la elección de 16 Diputados cada una. La Lista Juntos Podemos obtuvo un 9,2 % de los sufragios totales y no logró candidatos electos
Ahora bien, si se considera la Región Metropolitana como un todo, y a partir de ella se aplica un sistema electoral proporcional, representativo y equitativo, con cifras repartidoras proporcionales a la votación de las listas y de los subpactos respectivamente, se tendría el siguiente resultado:
Lista B Concertación Democrática, con 1.302.375 sufragios válidamente emitidos, elegiría nuevamente 16 Diputados. PDC, elegiría 6 Diputados. PPD, elegiría 7 Diputados. PS, elegiría 3 Diputados. IND. (PPD), no elegiría al Diputado (Tucapel Jiménez se perdería)
Lista C Juntos Podemos, con 235.715 sufragios válidamente emitidos, elegiría 3 Diputados PC, elegiría 2 Diputados. PH, elegiría 1 Diputado. IND (PC), no elegiría diputados
Lista D Alianza, con 1.020.855 sufragios válidamente emitidos, elegiría 13 Diputados RN, elegiría 5 Diputados. UDI, elegiría 8 Diputados. IND: (UDI) no elegiría Diputado (Alberto Cardemil se perdería )
Resumiendo nuevamente, se tendría los resultados que se indica:
DC ganaría 3 Diputados
PPD perdería 3 Diputados, considerando al IND-PPD
PS permanecería igual
PC ganaría 2 Diputados
PH ganaría 1 Diputado
RN ganaría 1 Diputado
UDI perdería 4 Diputados, considerando al IND-UDI
Sí este sistema proporcional, representativo y equitativo fuese aplicado a la totalidad de las regiones del país, es de imaginar los cambios políticos que podrían ocurrir en el futuro, la derecha no trepida en manifestar lo que denomina como el desmantelamiento de la institucionalidad, la pérdida de los equilibrios políticos, la pérdida de la estabilidad del Estado, y la carencia de la gobernabilidad de la Nación pero, a lo que efectivamente temen, es a la pérdida de poder que ilegítimamente han arrebato a la ciudadanía y han usufructuado gracias a la acción de los civiles que respaldaron la dictadura militar.
Las ganancias de Minera Escondida son más de 100 veces superiores a las remuneraciones de los trabajadores
Chile
Por Orlando Caputo - Graciles Galarce
El Sindicato de trabajadores de Minera Escondida, lleva una semana en huelga. Esta es la empresa de cobre más grande del mundo, propiedad del capital extranjero cuyo socio mayoritario es BHP Billiton de origen australiano e ingles. Su producción es mayor al total de la producción de Estados Unidos y de otros países productores de cobre. Esta huelga marca una nueva etapa en relación al cobre, principal riqueza básica del país y en relación al movimiento sindical chileno.
El Mercurio del 13 de agosto, en ' El mundo de los mineros de Escondida', informa que el sueldo base es desde 289 mil a 749 mil pesos. Entrevista a 4 trabajadores constatando que el sueldo base más los bonos llegan al millón de pesos. Esto, desmiente rotundamente tanto al ejecutivo de Escondida Mauro Valdés y al Académico de la Universidad Católica, Gustavo Lagos, quienes en forma reiterada en el Matinal ' En Boca de Todos', del Canal 13, han señalado que el sueldo promedio de los trabajadores era de $2.500.0000. Información incorrecta que engaña, confunde e influye en la opinión publica en contra de los trabajadores y del Sindicato de Escondida.
Los $2.500.000 de remuneración promedio por trabajador, resulta de incluir en forma engañosa las remuneraciones de los 550 supervisores, que ganan en promedio bastante más del doble que los trabajadores del Sindicato. Además, en el cálculo del promedio incluyen los sueldos de los 50 Ejecutivos: Superintendentes; Gerentes; Vice Presidentes; quienes ganan entre $ 6.000.000 y $ 20.000.000 mensuales. Incluyen también al Presidente y a su staff cuyas remuneraciones mensuales van desde 35.000.000 a 55.000.000 de pesos mensuales. Esta información consta en un documento elaborado por un funcionario de la administración, que incluye además una serie de cuestionamientos que han causado profunda preocupación en Antofagasta.
La información del Mercurio, coincide con nuestras estimaciones sobre los salarios brutos globales anuales de los trabajadores del Sindicato que serán de 70 millones de dólares en 2006. Las ganancias de Escondida serán 100 o más veces superiores, alcanzando 7.000 millones de dólares en 2006.
Nuestras estimaciones están basadas en los Estados de Resultado de la propia Minera Escondida para 2003, 2004 y 2005. Para el año 2006, es una estimación nuestra basada fundamentalmente en los incrementos de precio.
Los ingresos de explotación que corresponden a las ventas globales de Escondida, han tenido un gran incremento, pasando desde 1.595 millones de dólares en 2003, a alrededor de 8.159 millones de dólares en 2006. Esto se debe fundamentalmente a los fuertes incrementos de precios, desde 80 centavos en 2003; a 130 en 2004; a 167 en 2005, y -según Cochilco-, el precio promedio anual de 2006 será de 300 centavos de dólar la libra de cobre.
Como los costos globales suben pero moderadamente, la mayor parte del incremento de las ventas se transforma en un incremento de las ganancias operacionales, - que corresponde a las diferencias de las columnas de la gráfica. Las ganancias operacionales se incrementan aceleradamente, pasando desde 731 millones de dólares en 2003, a 6.858 millones de dólares en 2006.
Las ganancias operacionales de 2006, es muy probable que sean mayores a las que hemos calculado. Esto porque en nuestros cálculos hemos estimado un precio de venta de 265 centavos para 2006, teniendo presente que Escondida vende a precios menores a los de la Bolsa de Metales de Londres, situación que debe ser investigada por el Ministerio de Minería. Sorprende que Minera Escondida no diera a conocer hoy los ‘Estados de Resultado del Primer Semestre de 2006’, como se había comprometido hace unos días.
El total de la masa salarial es de aproximadamente 70 millones de dólares al año. Esta cifra resulta de considerar un salario bruto promedio mensual de 1.400.000 pesos [que posiblemente es mayor al salario promedio efectivo]; por 13 meses y por 2.052 trabajadores sindicalizados, del total de los 2.115 trabajadores de Escondida. Este total en pesos dividido por $ 540, -que es el tipo de cambio de estos días-, dan los 70 millones de dólares aproximadamente. El salario liquido promedio por trabajador, -en torno a 1 millón de pesos-, coincide con lo estimado en el artículo de El Mercurio que hemos citado.
La planilla de los salarios anuales es tan mínima, comparadas con las elevadas ganancias de Escondida en 2006, como se puede observar en la gráfica.
Pedro Correa, uno de los máximos Ejecutivo de Minera Escondida y vocero de la empresa, ha tenido la desfachatez de decir que la empresa ha hecho “el máximo esfuerzo posible”, al ofrecer el 3% de incremento de los salarios como respuesta al 13% solicitado por el Sindicato. Se debe recordar que cuando los precios eran bajos, ‘se les pidió que los trabajadores se apretaran el cinturón’. Como se dice en Chile, Pedro Correa al decir que la oferta de la Empresa es muy buena y que ‘han raspado la olla’, es ‘cara de palo’. La gráfica representar también el fondo de la olla y la mala distribución del ingreso entre el capital y el trabajo.
Minera Escondida es la empresa que tiene la mayor rentabilidad en América Latina, según la revista “América Economía” y a nivel mundial debe estar en los primeros lugares.
Las empresas extranjeras en el cobre están obteniendo utilidades muy grandes, porque se apropian del cobre, del oro, de la plata y del molibdeno sin pagar por el valor que ellos tienen en el yacimiento, a pesar de que la Constitución señala que “las minas son de dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible del Estado chileno”.
También Minera Escondida en relación al Bono de 16 millones de pesos, se oculta que corresponde a 8 millones por Bono por precio del cobre de 2004 (130 ctvos) y 2005 (167 ctvos) y 8 millones por término de conflicto relacionado con los tres años de vigencia del Contrato que termina ahora en agosto. Los trabajadores de Minera Andina han obtenido 5 millones de pesos anuales y 15 millones totales por Bono precio en el Convenio que finaliza en noviembre. La producción de Escondida en más de 5 veces la producción de Andina.
Las grandes ganancias de Escondida salen del país. Las remuneraciones de los trabajadores y sus incrementos se gastan en Chile ayudando a reactivar la economía y el empleo.
En próximas notas, analizaremos varios temas que han cobrado relevancia para Chile con la huelga del Sindicato de los trabajadores de Minera Escondida relacionado con la principal riqueza básica del país y con el ‘sueldo de Chile’ que ha sido expropiado por las empresas extranjeras y promovido desde la Dictadura hasta ahora, por los gobernantes de Chile.
CHILE: LA CLASE POLITICA DOMINANTE Y EL SISTEMA BINOMINAL DE ELECCIONES
Enviado por Serafín Rodríguez <serafinrodriguez@adelphia.net>
¿Por qué se va a suicidar la casta política con la daga del sistema electoral proporcional?
Por Rafael Luis Gumucio Rivas (Chile)
Viernes 18 de agosto de 2006
Fuente: www.piensachile.com/
No conozco casos en la historia en que por el bien común, los poderosos de dan muerte por su propia mano. Generalmente, es la desidia, la rutina y el acostumbramiento, los elementos que llevan a las castas a no entender los cambios en la historia; así ha ocurrido y así ocurrirá siempre. Durkheim estudió el suicidio desde el punto de vista de la sociología, dividiéndolo en varias categorías: el suicidio altruista, que supone una gran cohesión social y, el otro extremo, el anómico, propio de un mundo individualista y sin normas éticas. La comisión Boeninger no se suicidó, tenía que fracasar; aunque presidida por el más proneoliberal y transaccional de los personajes de la Concertación, se dedicó a dividir al país en una serie de Distritos que debían guardar equivalencia entre votantes y sillones parlamentarios, es decir, la base de un buen sistema electoral.
Nunca, en la historia del país y del mundo, los poderosos están dispuestos a regalar el poder, pues no son un Jesús de Nazaret o San Francisco de Asís, son lobos hambrientos de poder, si no, pregúntenle a los senadores "vitalicios" actuales, que se las arreglan para no tener competidores, de ahí que no pueden soportar ningún cambio de Distrito o ceder su puesto a quien en verdad lo merece. Maquiavelo no era el malo y egoísta que nos presentan los predicadores jesuitas, sino un hombre que conocía muy bien la naturaleza humana y para quien el arte de la política es, fundamentalmente, conquistar y preservar el poder. Thomas Hobbes, en el siglo XVII, es aún más claro: "Como tendencia general de todos los hombres, destaco un perpetuo e impaciente deseo de poder y de más poder, que solamente cesa con la muerte". Por cierto, nuestros mediocres políticos no tienen madera de santos ni de héroes.
¿En qué consiste el arte de la construcción de sistemas electorales en una democracia representativa? Se trata de buscar una relación, lo más perfecta posible, entre los electores de un determinado Distrito y la totalidad de los electores: Los técnicos electorales toman el mapa y el resultado del censo y el padrón electoral, y dividen al país en Distritos o circunscripciones. Pero es inevitable que siempre hayan distorsiones que favorecen a unos y perjudican a otros Maurice Duverger planteaba las siguientes hipótesis en la relación entre sistemas electorales y sistemas de partidos políticos: 1) En los sistemas a una vuelta, por ejemplo, Inglaterra, corresponde un sistema de dos y medio partidos, laboristas, conservadores y liberales minoritarios, estos últimos, al aliarse con unos o con otros, permiten la formación de gobiernos. En un sistema mayoritario, cada distrito elige un diputado, que obtiene la primera mayoría. 2) En un sistema mayoritario a dos vueltas, es decir, en la primera se presentan todos y en la segunda las dos primeras mayorías, hay un sistema de partidos políticos moderados, entre cinco y ocho agrupaciones –un caso modélico es Francia -. 3) En el sistema proporcional están representados todos los
partidos que tienen votación parlamentaria y, normalmente, existe una multiplicidad de agrupaciones políticas.
Duverger complementa su análisis con los partidos únicos, como el comunista, (en la Unión Soviética) y los nazis (en la Alemania de Hitler); por último escríbe sobre el partido "pivote" o mayoritario, en una democracia pluralista. Es el caso de la Democracia Cristiana chilena que, en 1965, obtuvo el 42.5% de los sufragios y 85 diputados entre 150 escaños.
Esta ingeniería política no cumple, necesariamente, con la realidad de los países y partidos políticos; por ejemplo, en la RDA, (Alemania comunista), pervivió un simulacro de pluralismo con la CDU y el SED, aunque estos partidos eran, absolutamente, funcionales al régimen. En el sistema proporcional, en algunos casos, se ha impuesto un bipartidismo, como en Colombia, después de la dictadura de Gustavo Rojas Pinilla, en que el poder fue repartido, en períodos iguales, entre liberales y conservadores; sólo en los últimos períodos se quebró el esquema y ahora han surgido más 36 partidos políticos con nombres fantasiosos. En Venezuela, el ADECO, (Acción Democrática), y COPEI,
(Democracia Cristiana), alternaron el poder hasta que aparecieron dos partidos nuevos, el MIR y el MAS de Teodoro Petkoff y, finalmente, la República Bolivariana, de Hugo Chávez.
Chile, una historia de la defraudación de la voluntad popular
En todo el siglo XIX, prácticamente no existió representación de la oposición en el parlamento. El Presidente nombraba a diputados y senadores a su amaño. En 1831, José Joaquín Prieto obtuvo 201 electores, contra cero de la oposición; en 1841, apenas se expresaron nueve opositores a Manuel Bulnes; en 1861, José Joaquín Pérez obtuvo 191 electores, contra 58 de los opositores; en 1871, Federico Errázuriz obtuvo 221 contra 58 electores de Urmeneta; en 1881, Santa María obtuvo 293, contra 12, del victorioso Baquedano; en 1886, Balmaceda obtuvo 334, contra 6 de José Francisco Vergara. En el senado hubo senadores de oposición hasta 1870, en que fue elegido un
puñado de conservadores, entre ellos, Joaquín Walker Martínez y Abdón Cifuentes; en la cámara hubo, al menos, una minoría de diputados, que llegó a 65 en la legislatura 1876-1880. Los Presidentes mandaban a los gobernadores a robarse las urnas e inventar resultados; no era necesario cohechar, pues bastaba con hacer votar a los muertos y, a golpes, forzar a los díscolos. La democracia era una burla, por demás Portales y Santa María se limpiaban con la Constitución, una niña que debiera ser siempre violada, según el primero.
El sistema binominal no es ninguna invención de Pinochet
Cuenta mi abuelo, Manuel Rivas Vicuña, en su Historia política y parlamentaria de Chile que, en 1912, el más antidemocrático de los diputados, el nacionalista Alberto Edwards Vives, historiador, autor de la Fronda aristocrática, propuso un proyecto de ley electoral en que dividía a Chile en pequeños distritos y en cada uno de ellos se elegían dos diputados, es decir, se provocaba un empate entre alianza liberal y coalición conservadora, total, daba lo mismo: todos los diputados pertenecían a la oligarquía, la lucha doctrinaria había desaparecido y sólo quedaban los intereses de la aristocracia; el binominal actual cumple la misma función: hay senadores y diputados prácticamente vitalicios, que son gamonales, caudillos sin carisma y dueños de su distrito. Me pregunto: ¿Qué diferencia hay entre los silencios de Eduardo Frei Jr. y don Fernando Lazcano, dueño de Curicó; ambos son vitalicios en sus respectivos distritos; lo mismo ocurre con los diputados: ningún aparecido puede desbancar a quien, por 17 años, se ha dedicado a regalonear a su borrego electorado y serían tontos dejar de mamar por un ideal sistema proporcional; estas guaguas tendrán teta hasta que la muerte los separe.
Sobre los otros argumentos, como que un tercio es igual a dos tercios, me los pasaré por ahora, pues serán repetidos por estos días, hasta la saciedad; que el binominal elimina las minorías es tan evidente como creer en el misterio de la Santísima Trinidad. Al fin, Chile no es una democracia, al máximo, le podríamos poner el apellido de tutelado o protegida; lo de la soberanía popular y el gobierno de los ciudadanos es más falso que Judas; por lo demás, Pinochet y Jaime Guzmán nunca creyeron en esta paparruchada que, para ellos era el voto popular. Es perfectamente congruente que esta monstruosidad le encante a Carlos Larraín, una especie de "patrón de fundo" a la antigua, pero no lo puedo entender en los demócrata cristianos y algunos apitutados socialistas.
El sistema proporcional con cifras repartidoras, según el método matemático de D´Hont
Este método fue aplicado, en la historia republicana de Chile, desde 1925 a 1973. Las cifras repartidoras favorecían siempre a los partidos mayoritarios: primero a la derecha, después a los radicales y, finalmente, a los demócrata cristianos. Para ser elegido, el respectivo partido o pacto electoral debiera colocarlo en los primeros lugares de la lista; además, la Constitución proponía un diputado por cada 30.000 habitantes, por consiguiente, había que aprobar el censo para cambiar la proporción, absolutamente desequilibrada entre distritos rurales y urbanos, cambio que no convenía a la derecha. Sólo al fin de la república se llegó a 150 diputados y 50 senadores.
La división del mapa electoral también era un tanto absurda, por ejemplo, Santiago tenía un número desproporcionado de diputados respecto a las provincias; en la misma Región Metropolitana, el rural segundo distrito, con 595 electores, elegía el mismo número de diputados que el tercero, con 930.000 electores y, el primer distrito, correspondiente al centro de Santiago, elegía 18 diputados con 647.000 electores; incluso, se dio el caso de un regidor que fue elegido con cero votos, arrastrado por sus compañeros de lista.
No cabe duda de que el sistema proporcional se amolda mucho mejor a la historia política y cultura partidaria nacional, y sus defectos son menores a los sistemas mayoritarios, que no se aplican en ningún país de América Latina.
Las reformas electorales entre gallos y medianoche
Salvo la "libertad electoral", lograda después de una guerra civil, en 1891, que permitió la creación de un sistema político de cinco o seis partidos, (liberales, liberales democráticos, conservadores, radicales y demócratas), la mayoría de las reformas electorales se han logrado gracias a la ausencia de parlamentarios que las obstaculizaban; cuenta don Manuel Rivas Vicuña que los diputados jóvenes pudieron imponer un reforma electoral, aprovechándose de las ausencias de los ancianos diputados. En 1958, el Bloque de saneamiento democrático, compuesto por radicales, socialistas y falangistas, pudo hacer aprobar la cédula única, sorprendiendo a liberales y conservadores. Sólo las últimas reformas, que permitieron el voto de los analfabetos y de mayores de 18 años, lograron unanimidad permitiendo el crecimiento del universo electoral, factor que hizo posible el triunfo de Salvador Allende. Respecto al voto de las mujeres, en 1949, esta reforma no tuvo ninguna oposición de la derecha pues, al comienzo las damas, influidas por los curas, votaban por los conservadores.
Es falso que el sistema proporcional siempre favoreció la proliferación de partidos políticos
La proliferación de partidos pequeños tiene más que ver con los gobiernos autoritarios o "despelotados" como el de Carlos Ibáñez, donde hubo 29 partidos políticos, que con el sistema proporcional que, en 1973, sólo tuvo nueve partidos; por lo demás, gracias a los pactos electorales en las elecciones presidenciales de 1973, terminamos con dos grandes combinaciones: La CODE (Confederación democrática, compuesta por nacionales, demócrata cristianos y otros partidos pequeños), y la Unidad Popular, integrada por comunistas y socialistas, más radicales, mapus e izquierda cristiana.
En el sistema pluralista de partidos siempre los presidentes estuvieron obligados a gobernar con combinaciones: en el Frente Popular, radicales, comunistas y socialistas; en el gobierno de Ibáñez, socialistas populares, agrario laboristas y, posteriormente, liberales y conservadores. Sólo Frei Montalva gobernó en base a un partido único, que fue perdiendo, paulatinamente, el apoyo popular.
Todos los partidos chicos terminaron siendo absorbidos por los grandes: los demócratas y agrario-laboristas, por los demócrata cristianos, los Mapu e IC, por el PPD y el partido socialista; los conservadores social-cristianos, por los demócrata cristianos, y así, suma y sigue. La verdad es que el sistema proporcional se mantuvo con un número de partidos políticos muy similar al actual binominal, por consiguiente, es discutible la hipótesis de que los sistemas mayoritarios, mecánicamente, favorecen a las grandes combinaciones; por el contrario, el binominal tiene el efecto perverso de provocar la lucha entre sus mismos partidarios y obligar a hacerse "harakiri" entre personas que, se supone si es que piensan, debieran tener unos mismos intereses. También obliga a matrimonios donde predomina la violencia doméstica, como es el caso entre Renovación Nacional y la UDI, y entre la Democracia Cristiana y los socialistas.
¿Por qué no hacer un plebiscito completo y no limitado a la reforma electoral? Es evidente que la cosmética, aplicada por el profesor Lagos a la Constitución de 1980, no cambió para nada su carácter autoritario. Es seguro que para hacer una reforma que favorezca al Estado decente hay que derogar, radicalmente, el concepto de libertad de mercado, que inspira la Carta Fundamental; en consecuencia, para realizar un solo plebiscito es mejor que propongamos un proyecto de Constitución democrática, derogando la de 1980; si esto no es posible, eliminemos los absurdos quórum de las leyes orgánicas constitucionales legislándose, en todos los casos, por simple mayoría. Como lo afirma Felipe Portales, en su libro Chile: una democracia tutelada, si se hubieran mantenido en su redacción original los artículos 65 y 68 de la Constitución de 1980, por la prevaleciente voluntad del presidente de la república, que sólo con un tercio en el senado, podía aprobar cualquier proyecto de ley, podía haber cambiando todo el sistema político heredado de la dictadura pero, como siempre, a la Concertación le encantan las ataduras, al igual que los raptados, que padecen el síndrome de Estocolmo, terminan enamorándose de sus verdugos.
Está claro que es perfectamente posible aprobar, de inmediato, el voto de los chilenos residentes en el extranjero, la inscripción automática y el sufragio libre; es sólo la chimuchina de los apitutados de la Concertación que impiden a la Presidenta este logro. Personalmente, soy partidario de limitar a dos períodos el mandato de diputados, reducir a cuatro años el de los senadores, aunque el ideal sería un parlamento unicameral. Es también evidente que deben desaparecer los gobernadores y los seremis, y elegir, popularmente, al intendente a consejeros regionales. No sería mala idea legislar sobre un proyecto de revocación de mandato de todos los cargos de elección popular. Si vamos a la democracia directa, embarquémonos en serio.
Firme respaldo de socialistas y comunistas al llamado a plebiscito de Bachelet
Chile: Para cambiar el actual sistema binominal por uno proporcional
Por CRONICA DIGITALLos partidos Socialista y Comunista entregaron hoy su respaldo al llamado de la Presidenta Michelle Bachelet, quien propuso convocar a la ciudadanía para zanjar la discusión en torno a cambiar el actual sistema binominal por uno proporcional.
Así lo manifestó el Consejo General del Partido Socialista (PS) de Chile en la víspera. El PS realizó un llamado a “los socialistas, a los simpatizantes y adherentes de la Concertación y a todo el pueblo a desplegar los esfuerzos necesarios para llevar adelante un plebiscito que consagre de manera directa la opinión de las y los chilenos, respecto al cambio del sistema binominal, superando así, el carácter ilegítimo de su origen”.
Esta fue una de las principales resoluciones adoptadas por el Consejo general 2006 de PS, que se realizó con la asistencia de cerca de 400 delegados de todo el país, dadas a conocer por su presidente, senador Camilo Escalona y la Mesa Directiva del Partido, en conferencia de Prensa.
“De la misma manera, tenemos la firme disposición de abordar, con todas las fuerzas políticas y de cara a la sociedad chilena, medidas que salvaguarden de la intervención de poderes fácticos, el libre e informado ejercicio de las preferencias políticas de las y los chilenos. Ello incluye, como un aspecto relevante, continuar legislando en la dirección de hacer transparante y reglada eficazmente la relación entre el dinero y la política”, sostuvo el documento al que tuvo acceso Crónica Digital.
El sábado pasado, Bachelet llamó a la coalición de gobierno a desarrollar un gran debate nacional donde también se pueda “concluir en un plebiscito, que permita que estos temas los discutan todos los chilenos, porque nuestra Constitución no permite que los plebiscitos o referéndum sean vinculantes con este tema. Pero será una buena manera que todos los parlamentarios del país escuchen la voz de los ciudadanos',enfatizó la mandataria.
En tanto, el presidente del Partido Comunista (PC) de Chile, Guillermo Tiellier, manifestó su satisfacción por el anuncio realizado por Bachelet respecto a realizar un plebiscito no vinculante para reformular el actual sistema electoral binominal.
Teillier, quien ayer participó en un acto de conmemoración de los 80 años de Fidel Castro, en la fundación Víctor Jara, se mostró absolutamente de acuerdo con la propuesta realizada por la Mandataria.
'Me parece que es un camino aceptable que además pone a la ciudadanía en el rol de dilucidar un tema tan importante como este. Ahora yo creo que todavía es posible que los diferentes actores políticos y sociales nos pongamos de acuerdo en una reforma al sistema electoral y eso haría innecesario llegar a un plebiscito, sin embargo a mí me parecería mucho más valioso que fuera el pueblo en un plebiscito, el que refrendara, aunque no fuera vinculante como lo dice la Constitución, pero si el pueblo se manifiesta mayoritariamente es absolutamente vinculante aunque no lo estipule así la Constitución, que además es una Constitución que dejó instalada Pinochet', apuntó Teiller.
Consultado sobre la posibilidad de que tras una reforma electoral el Juntos Podemos Más tuviera representación en el Congreso, Teillier dijo que 'si existiera un sistema proporcional, nosotros en este momento tendríamos al menos unos nueve diputados y unos dos o tres senadores, esa es la diferencia que hay y seguramente tendríamos muchos más'.
'Yo estoy muy de acuerdo con la Presidenta, ya lo habíamos conversado con ella. Me alegro mucho que lo haya hecho público y que lo haya reafirmado y a nosotros no nos queda más que prepararnos para un plebiscito en caso de que la derecha se niegue a otorgar los quórum necesarios en el Parlamento, porque esto es algo que debe dirimir el pueblo de Chile', aseveró el líder comunista.
Acto del 20 de agosto
Teillier, llamó a los chilenos a participar en todos los actos que está convocando el Parlamento Político y Social en todo el país, principalmente la que se realizará ese día en el teatro Caupolicán.
'Nosotros no hemos cejado de hablar con los diferentes actores políticos y sociales del país respecto al tema, desde que tomamos la decisión en la segunda vuelta de votar por Bachelet y donde uno de los puntos fundamentales con los que ella se comprometió es cambiar el sistema binominal y desde luego que nosotros esperamos que cumpla con ello', enfatizó el dirigente comunista.
Fuentes ligadas a la CUT, señalaron a Crónica Digital que en las principales ciudades chilenas, las organizaciones sociales y políticas se están reuniendo para conformar los comités en apoyo a terminar con el sistema binominal y a profundizar la democracia.
”Hay muchos los comités que se están conformado, donde participan todos los partidos de la Concertación junto al PC, la Izquierda Cristiana, y sectores sociales, estudiantiles y poblacionales”, sostuvo el José Ortiz dirigente nacional de la multisindical.
El sistema electoral chileno -considerado antidemocrático y excluyente- fue impuesto por el ex dictador Augusto Pinochet antes de entregar el gobierno en 1990 para asegurar a los sectores de la derecha que lo apoyaron compartir el poder político desde el Congreso.
Con poco más de un 35 por ciento de votos, los partidos de la Alianza por Chile ostentan casi tanto puestos como la coalición gobernante en ambas cámaras legislativas, mientras la izquierda -con más del siete- no pudo lograr escaños.
Para cambiarlo se requiere -en virtud de la norma- cuatro séptimo de votos, que no podrían lograrse sin el apoyo de la derecha opositora.
Rumba de gusanos y de ratas
Por Hugo Alberto de Pedro
Desde la noche del 31 de julio próximo pasado los ciudadanos del mundo tomaron conocimiento de que el Compañero Comandante Fidel Castro Ruz había sido intervenido quirúrgicamente y, en consecuencia, obligado a alejarse de sus responsabilidades y cargos en la República de Cuba.
A partir de ese momento, lejos de cualquier mínima ética, moral y principios, por doquier aparecieron aquellos que comenzaron a velar por anticipado a Fidel, a la Revolución Cubana y a las conquistas logradas tras 47 años de perseverancia, bravura e hidalguía del pueblo caribeño.
Para muchos, sin lugar a dudas las mayorías de las mujeres y hombres del planeta, no era una de esas noticias buenas, sino de aquellas que nos llevan a la conturbación y preocupación. Porque dejar de reconocer lo que Fidel significa y significará en el desarrollo de los acontecimientos del siglo pasado, del actual y de los futuros no es una cuestión menor. Menos aún, poder desconocer y menospreciar la impronta que la vida de lucha y principios dispuestos en aquellas islas del caribe que solidariamente se han propagado por todo el centro y sur del continente americano, y llegado a los sitios más alejados del orbe.
Sin embargo, los mismos de siempre y los que ahora se acuerdan de algunos de los principios democráticos, esos que jamás han defendido, se han convertido en analistas de la realidad social y política de Cuba. Claro que desde el palmario desconocimiento de lo que es Cuba, de lo que son las cubanos y cubanos hermanos. De lo que son mis entrañables y queridos amigas y amigos, compañeros todos.
Aquellos que desde hace casi cincuenta años han perdido toda posibilidad de usufructuar de esas bellísimas tierras cubanas, de sus riquezas y condiciones especiales que tiene la perla del caribe han salido a festejar, principalmente desde las mismas entrañas del Imperio terrorista, y desde cualquier lugar se han convertido en adalides de las libertades y las democracias que no han sabido defender en sus propios terruños.
Nosotros, los revolucionarios socialistas, sabemos muy bien lo que piensa el pueblo cubano, lo que quiere ese pueblo luchador y comprometido con la más ejemplificadora de las enseñanzas de ese mundo que consideramos posible y realizable.
Claro, es muy difícil de abstraerse de las mentiras -presentadas como verdades supuestamente irrefutables- que nos quieren vender las ratas y los gusanos sobre esa revolución que será siempre un ejemplo de vida, de solidaridad y de humanidad para los hombres libres del mundo
Conozco muy bien al hermano pueblo cubano, conozco cada región y muchísimas de sus historias para renegar de todas las mentiras que hoy brotan con verbosidad incontenible y mediatización dispuesta a sus efectos.
Será, una vez más, ese pueblo de amigos y de compañeros los que se pondrán al frente de las circunstancias y esperando que el Compañero Comandante se reponga para seguir adelante en la “Batalla de las Ideas”, esa lucha de todos los días que los hombres libres del mundo consideramos indispensables para conseguir la liberación y que ya es tema de análisis y debate a nivel internacional.
Que nadie se confunda, que nadie mienta y que nadie niegue, aunque sea por un solo segundo, de que es el pueblo cubano el artífice de la más gloriosa y honorable de las revoluciones que tiene la historia de la humanidad. Esa por la que nos sentimos parte por el sencillo y simple motivo de ser revolucionarios socialistas. Por es sencillo sentimiento de humanidad que nos abraza a muchos.
Que los gusanos y las ratas festejen aquello que les será negado por una condición de vida, de principios y de solidaridad. O sea, por la inclaudicable condición de los cubanos y de los que somos sus hermanos que hemos acompañado en este medio siglo al pueblo de cubanas y cubanos.