Diputados

Comisión estudia pacto internacional destinado a abolir pena de muerte

La Comisión de Relaciones Exteriores, presidida por el diputado Jorge Tarud, analizó dos convenios internacionales destinados a abolir la pena de muerte.

El diputado Carlos Jarpa, integrante de la comisión señaló que "lo que sucede es que en Chile está la abolición de la pena de muerte, pero en ciertos casos muy especiales, como es el caso de delitos militares, aún persiste la pena de muerte y esa fue la discusión".

Agregó que en la comisión examinaron "si estamos dispuestos a abolir la pena de muerte en cualquier tipo de condiciones, o sino se hace una reserva con respecto al tema, precisamente el pacto de los derechos humanos".

Los acuerdos

Las herramientas internacionales analizadas (boletines 4732 y 4733) son el segundo protocolo facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos destinado a abolir la pena de muerte, adoptado por la Asamblea General de la ONU el 15 de diciembre de 1989, y suscrito por Chile el 15 de diciembre de 2001.

El segundo proyecto es el que aprueba el Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos relativo a la abolición de la pena de muerte, adoptado en Asunción el 8 de junio de 1990, en el vigésimo periodo ordinario de sesiones de la asamblea general de la OEA.

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Diputados chilenos son recibidos en Asamblea Popular China

El Presidente de la Cámara, Antonio Leal, y los diputados Alfonso Vargas (RN) y Jaime Quintana (PPD), fueron recibidos en una solemne ceremonia realizada en el Palacio de la Asamblea Popular Nacional, por su Presidente Wo Bangguo.

Previo al encuentro, la delegación fue recibida por el Viceministro de Relaciones Exteriores de China, Yang Jiechie; por la VicePresidenta de la Asamblea Popular y Presidenta de la Federación de Mujeres de China, Gu Xiulian; y por el Ministro de Enlace con el Partido Comunista Chino, Wing Jarui.

La delegación visitará Pekin, Shenzhen y Shanghai, y en cada una de estas regiones el grupo de parlamentarios chilenos será recibido por las máximas autoridades locales.

Discurso de Leal

El Presidente de la Cámara de Diputados, durante su discurso ante el Presidente de la Asamblea Nacional Popular y del resto de los representantes, resaltó el hecho histórico de que Chile fuera el primer país en establecer relaciones diplomáticas con China Popular y el primero también en suscribir el TLC con China y precisó que en los últimos años se ha triplicado el comercio exterior entre China y Chile .

Leal dijo que la presencia del Parlamento chileno implica un fuerte respaldo político a la ronda bilateral que acaba de cerrarse y en la cual han sido abordados nuevos alcances del TLC, como son el sector servicios y financiero, ámbitos que, según Leal, son indispensables para consolidar el carácter de Chile como país plataforma de América Latina.

Los diputados chilenos llamaron a los empresarios e inversionistas locales a actuar con mayor celeridad para promover el consumo de los productos chilenos en el país asiático, y a incursionar en otros ámbitos comerciales y financieros no explorados, como son el sector forestal, pecuario, pesquero y agroindustrial.

Estos esfuerzos llevarán a transformar a Chile en una plataforma financiera y comercial para otros países latinoamericanos, a partir de los acuerdos que el país tiene con China y con otros países de la zona.

Caso del salmón

Leal dijo que se requiere que la presencia empresarial chilena en China sea más incisiva comunicacionalmente ya que, por ejemplo, Chile exporta 12 millones de dólares en Salmón, porque los chinos no saben preparar este pescado y la cifra de exportación podría ser mucho mayor con una política comunicacional que muestre las bondades y la preparación de este producto.

"Lo que quiero señalar es que China y las empresas aquí presentes son altamente competitivas y que se requiere actuar con mayor fuerza en el Mercado de este país", afirmó Leal.

Asimismo, Leal confirmó el interés de Chile y de China de que la Presidenta Michelle Bachelet visite el país asiático durante el año 2007.

El diputado señaló que los dirigentes chinos reiteraron la invitación a la mandataria chilena, por quien dijeron tener un enorme aprecio, y destacaron que es un emblema y esperanza de poder construir un mundo mejor, con mayor equidad y justicia.

Finalmente, el Presidente de la Asamblea Nacional Popular de China destacó el rol de Chile en América Latina, por su estabilidad política y financiera, por sus cuentas ordenadas, por la seriedad de las políticas macroeconómicas y de inversión y dijo que Chile era un "partner" al cual había que seguir de ejemplo internacionalmente.

Lunes 22 de Enero de 2007

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En tercer trámite votan derecho de trabajadoras a amamantar a sus hijos

La iniciativa ingresó el 23 de noviembre de 1995, y fue aprobada por la Cámara en primer trámite constitucional el 11 de junio de 1996.

El Senado, por su parte, lo aprobó con modificaciones el pasado 17 de enero, y retornó esta semana a tercer trámite constitucional, para ser votada en la sesión de este martes.

El proyecto, que busca extender el derecho de las madres trabajadoras a amamantar a sus hijos aún cuando no exista sala cuna, será votado este martes 23 en la Sala.

El texto legal se originó en una moción del senador Alejandro Navarro y la diputada Isabel Allende, y de los ex diputados Rubén Gajardo, Aníbal Pérez, Fanny Pollarolo, Marina Prochelle, Exequiel Silva, Edmundo Villouta y Martita Wörner, presentada el 23 de noviembre de 1995.

Los senadores aprobaron que el derecho que dispone esta moción podrá ejercerse, de acuerdo con el empleador, en cualquier momento dentro de la jornada de trabajo; dividiéndolo, a solicitud de la interesada, en dos porciones; o postergando o adelantando en media hora, o en una hora, el inicio o el término de la jornada laboral.

El proyecto señala que el beneficio podrá ser ejercido preferentemente en la sala cuna, o en el lugar en que se encuentre el niño. Además, se indica que para todos los efectos legales el tiempo utilizado se considerará como trabajado.

Por otra parte, al derecho que establece esta norma se le da el carácter de irrenunciable para todas las trabajadoras con hijos menores de dos años.

Finalmente, la iniciativa precisa que el período de tiempo podrá ampliarse lo necesario para el viaje de ida y vuelta de la madre a alimentar a sus hijos, debiendo el empleador - en estos casos - pagar el valor de los pasajes.

Viernes 19 de enero de 2007

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Piden investigar uso de conscriptos del Ejército como 'rompe huelgas'

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El diputado Jaime Quintana dijo que esta situación es de extrema gravedad "porque en este caso personas que están cumpliendo voluntariamente una obligación con la Patria han recibido la orden de romper una huelga”.


El diputado del PPD Jaime Quintana solicitó a la ministra de Defensa, Viviane Blanlot, que instruya una investigación al interior del Ejército por supuestamente haber puesto a disposición de una empresa privada nueve conscriptos para reemplazar a trabajadores en huelga.

Acogiendo la denuncia formulada por el sindicato de la empresa Eulen S.A, contratista de CCU, empresa en la que laboran los trabajadores movilizados, el parlamentario informó que solicitó a la secretaria de Estado que se aclare la situación de la unidad militar a la que pertenecen los reclutas.

“Esto es extremadamente grave, no solo porque es un mal debut para la ley de Subcontratación que acaba de entrar en vigencia, sino porque en este caso personas que están cumpliendo voluntariamente una obligación con la Patria han recibido la orden de romper una huelga”.

Quintana agregó que en este caso, los conscriptos no han tenido la posibilidad de negarse a acudir a la empresa, pues respecto de ellos la autoridad militar ejerce un mando. Agregó que si el Ejército considera que estas personas, atendidas sus necesidades económicas requieren trabajar, lo que corresponde es que se les dispense del servicio militar para que libremente ellos puedan escoger el trabajo que quieran desempeñar.

“Este es un tema grave por el lado que se le mire, porque claramente se trata de funciones que no están dentro de las que les corresponde cumplir a los conscriptos”, precisó.

Frente a este tema además el diputado Quintana puso en tela de juicio el aparente desconocimiento de la huelga que afectaba a la empresa por parte del Ejército ya que se trataba de una acción pública difundida en el sector.

El legislador insistió en la gravedad del tema puesto que afirmó que “el Ejército de Chile no sólo aparece rompiendo una huelga, inmiscuyéndose en una negociación de carácter laboral sino más grave aún, porque coloca a disposición de la empresa privada recursos humanos destinados al sector público”.

El diputado por la Novena Región dijo que la investigación solicitada “busca establecer las responsabilidades en los hechos ocurridos, determinar por qué se produce esta falta de criterio, quién dio la instrucción donde terminan mezclándose intereses de la patria con lo que son intereses de una empresa particular que está lucrando con esto”, sin descartar que eventualmente en este caso se hayan vulnerado normas del Código de Justicia Militar.

 

Madres podrán recibir directamente asignación familiar de hijos menores

La iniciativa forma parte de las 36 medidas propuestas por la Presidenta Michelle Bachelet al inicio de su gobierno.

El proyecto aprobado por los diputados permite entregar directamente este beneficio a las madres de menores de edad, sin que se requiera contar con la voluntad del beneficiario.

La iniciativa, aprobada por la Sala con 101 votos a favor y 1 abstención, fue enviada al Senado a cumplir su segundo trámite constitucional.

Sentencia judicial

El texto también incorpora como causante de asignación familiar a los menores que por sentencia judicial se encuentren bajo una medida de protección.

Para ello, se modifica el decreto con fuerza de ley Nº 150, de 1981, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, disponiendo que los beneficiarios de asignación familiar pueden, a través de la madre, cobrar directamente del empleador del marido el beneficio, en tanto ella así lo requiera, sin el consentimiento del trabajador.

Empleadores no podrán oponerse

El articulado preceptúa claramente que los empleadores y las entidades pagadoras de las asignaciones familiares no podrán rechazar esta solicitud.

En segundo término, la iniciativa extiende el beneficio de asignación familiar a los menores en situación de riesgo y bajo régimen de protección social.

Niños en riesgo

Durante la discusión en la Comisión de Trabajo, la Subsecretaria de Previsión Social, Lyssette García, explicó que este beneficio se aplicaba a los niños en riesgo, pero con las modificaciones a la ley de los tribunales de familia, cambiaron las concordancias legales necesarias para pagarlo, por lo que, sin perjuicio de que ocasionalmente se cancele, se requiere de la modificación para regularizarlo.

En tanto, el artículo transitorio explica que el mayor gasto de esta iniciativa, se financiará con cargo a la partida presupuestaria del Tesoro Público.

Al respecto, el informe financiero de la Dirección de Presupuestos consigna que el costo fiscal para 2007 es de $131 millones de pesos, por la incorporación de 3.453 nuevos menores como causantes de asignación familiar.

Miércoles 10 de Enero de 2007

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A Comisión Mixta proyecto que reduce hora de Juntas Inscriptoras en años no electorales

El Senado rechazó legislar el proyecto que modifica la ley sobre inscripciones electorales y Servicio Electoral, para acortar el horario de funcionamiento de las juntas inscriptoras cuando no hay elecciones.

La iniciativa ya había sido aprobada por la Cámara, por lo que las discrepancias serán analizada en una Comisión Mixta, que, por la Cámara, integrarán los diputados Felipe Ward, Ramón Farías, Germán Becker, Gonzalo Duarte y Alfonso De Urresti.

El Senado indicó que modificar el sistema electoral para establecer la inscripción automática aconseja no innovar, por el momento, respecto de esta materia.

El proyecto de ley, que la Cámara había aprobado por 73 votos afirmativos, 4 en contra y 10 abstenciones, dispone que en los años en que no se efectúen elecciones, ya sean municipales, parlamentarias o presidenciales, las juntas inscriptoras atenderán los lunes de 15 a 19 horas, y de martes a sábado de 9 a 13 horas.

En tanto, en los años en que sí se realicen comicios, los órganos electorales funcionarán todos los días hábiles, de lunes a viernes, en doble jornada, de 9 a 13 horas y de 15 a 19 horas, y los sábados de 10 a 14 horas.

Martes 2 de enero de 2007

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Aprueban descanso de 8 horas para tripulación de naves de pesca

La iniciativa, aprobada en general y en particular, fue enviada al Senado a cumplir su segundo trámite constitucional. El texto establece un sistema de descanso efectivo en tierra, entre el zarpe y la recalada, para los trabajadores de naves de pesca.

El proyecto de ley indica que si la navegación se prolonga por 12 días o menos, toda la dotación tendrá derecho a un descanso en tierra de 8 horas como mínimo previo al zarpe, prevaleciendo los acuerdos de las partes, siempre y cuando éstos sean superiores a ese mínimo.

Este descanso deberá otorgarse en forma continua a cada miembro de la dotación, en cada recalada programada de la nave de pesca.

En el caso de navegaciones que superen los 12 días, por ejemplo, las campañas de pesca en el sur austral, en que la tripulación ocupa las dependencias de la nave como su hogar, el descanso previo al zarpe se podrá otorgar en tierra o en el barco, a elección del trabajador.

Sólo un acuerdo entre el armador y las organizaciones sindicales que representen al personal embarcado podrá modificar el lapso del descanso.

Sin embargo, este acuerdo debe disponer que las horas de descanso no pueden ser menos de 5, y la duración del acuerdo deberá tener una duración de entre dos y cuatro años y se le enviará una copia de él a la inspección del trabajo.

Por 50 votos a favor, 50 en contra y 2 abstenciones, se rechazó que en este acuerdo se defina la oportunidad en que las horas de descanso no otorgadas deban hacerse efectivas.

Martes 2 de enero de 2007

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Corte Suprema avala cambios a Ley de Navegación

Así lo señaló en un oficio remitido a la Cámara, mediante el cual respalda que la segunda instancia en los juicios por derrames de hidrocarburos y otras sustancias nocivas sea la Corte de Apelaciones del lugar donde se haya realizado el juicio.

La idea está contenida en una moción ingresada a trámite el 12 de octubre pasado, y que pertenece a los diputados de RN, René Aedo, Pedro Álvarez-Salamanca, Francisco Chahuán, Roberto Delmastro, Pablo Galilea, René Manuel García, Marta Isasi, Roberto Sepúlveda y Germán Verdugo.

Los autores explican que actualmente es la Corte de Apelaciones de Valparaíso la que dirime la segunda instancia de las causas en que se infrinje la Ley de Navegación en cualquier punto del país.

Según los parlamentarios, esto implica un perjuicio para las partes que apelan contra las resoluciones dictadas por Ministros que conocen de los juicios en primera instancia.

Adicionalmente, sostienen que los miembros de todas las Cortes de Apelaciones del país están plenamente capacitados para conocer en segunda instancia de este tipo de juicios especializados.

En virtud de lo anterior, proponen modificar el artículo 162, disponiendo que los juicios en segunda instancia sean conocidos por la Corte de Apelaciones del lugar en que hayan acaecido los hechos.

Finalmente, el texto legal indica que para no alterar la competencia respecto de los recursos aún pendientes de fallo, debe incluirse un artículo transitorio que establezca que los recursos en actual tramitación ante la Corte de Apelaciones de Valparaíso, continuarán siendo conocidos por ella, hasta su término.

Al respecto, los jueces de la Corte Suprema, reunidos en pleno, manifestaron su acuerdo con la moción, especificando que "resulta evidente que el artículo 162 de la Ley de Navegación, tal como lo señalan los proponentes, constituye una anomalía dentro del ordenamiento jurídico en cuanto a las reglas de la competencia, lo que amerita su modificación en la forma propuesta".

Agregan los magistrados que "en cuanto al artículo transitorio, se estima la conveniencia de su formulación, con el fin de provocar la menor cantidad de alteraciones a las reglas de la competencia, que en el caso específico sería la de la radicación".

La moción, identificada con el número de boletín 4608, está siendo estudiada por la Comisión de Constitución.

Martes 2 de enero de 2007

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