Suprema visa desafuero de Pinochet por caso Caravana de la Muerte

17 de Julio del 2006


Aunque por este caso el mismo tribunal lo había sobreseído el 1 de julio 2002 por razones de salud, accedió a que fuera investigado por los homicidios de Wagner Salinas y Francisco Lorca, quienes no estaban incluidos en el primer proceso.

El Pleno de la Corte Suprema aprobó este lunes un nuevo desafuero del general retirado Augusto Pinochet Ugarte, por las violaciones a los derechos humanos registrados durante su dictadura (1973-1990).

La decisión se enmarca en el caso Caravana de la Muerte, como se conoció la comitiva militar que tras el golpe de Estado de 1973 recorrió el país acelerando los Consejos de Guerra, lo que se tradujo en ejecuciones y desapariciones de opositores.

Aunque por este caso el mismo tribunal lo había sobreseído el 1 de julio 2002 por razones de salud, accedió a que fuera investigado por los homicidios de Wagner Salinas y Francisco Lorca, quienes no estaban incluidos en el primer proceso.

El máximo tribunal no dio a conocer el detalle de la votación y se limitó a confirmar que la mayoría de los magistrados se había pronunciado por iniciar un juicio de reproche contra el ex uniformado.

Tras conocer la decisión, el abogado querellante Eduardo Contreras señaló que se trata de una posibilidad real para revocar el sobreseimiento definitivo dictado en 2002, y que se produzca un vuelco en la historia, en el sentido de que el ex jefe castrense no quede impune.

Casos se conocieron tras sobreseimiento

Salinas y Lorca, que antes del golpe de 1973 integraban un grupo de seguridad del presidente Salvador Allende, fueron detenidos el 30 de septiembre de ese año en Curicó, en la Séptima Región.

Según consta en el proceso, ambos fueron trasladados a Santiago y recluidos en el regimiento "Tacna", donde fueron vistos con vida por testigos hasta el 3 de octubre siguiente. Sin embargo, el 5 de octubre sus cadáveres, acribillados, fueron encontrados en Santiago.

Los querellantes sostenían que el desafuero de Pinochet procedía porque los casos de Salinas y Lorca se conocieron después del sobreseimiento definitivo de Pinochet, sobre la base de que el ex militar padecía una demencia "subcortical irreversible".

En enero de 2001, el jubilado juez Juan Guzmán Tapia, entonces a cargo del caso, procesó a Pinochet como autor de 57 homicidios y 18 secuestros calificados cometidos por la Caravana de la Muerte y ordenó su arresto.

Posteriormente, la Corte de Apelaciones rebajó la calificación de los delitos a encubridor, a lo que siguió una larga batalla judicial centrada en la salud del ex dictador, que culminó con el sobreseimiento dictado por la Corte Suprema.

La investigación estuvo inicialmente centrada en hechos registrados en Calama, Antofagasta, Copiapó, La Serena, Linares y Cauquenes, las indagaciones permitieron constatar que los militares también se desplazaron hasta Curicó, San Javier y Valdivia.

Montiglio deberá notificarlo

Con la decisión de este lunes, el ministro Víctor Montiglio, que instruye el caso, deberá notificar al ex militar del desafuero y volver a interrogarlo, algo que ya ha hecho en el marco del proceso conocido como Operación Colombo, para determinar si lo procesa o lo sobresee.

En este caso, Montiglio aplicó la amnistía en el episodio "Arica" y determinó recalificar 16 casos de Calama y Copiapó de secuestro calificado al de homicidio calificado, aunque posteriormente la Corte de Apelaciones revocaría la última decisión.

Desde el punto de vista procesal, el secuestro permanente es un delito establecido en la legislación internacional sobre crímenes de lesa humanidad y, en ese marco, no puede ser objeto de una amnistía o declararse prescrito.

En la actualidad, Pinochet está procesado por el juez Montiglio como autor de secuestros cometidos en la Operación Colombo, montada en 1975 para encubrir la desaparición de 119 opositores, y también enfrenta cargos por fraude tributario en el caso Riggs, que instruye el juez Carlos Cerda.

Centro de Imagenología Mamaria

17-07-2006 La creación del Centro de Imagenología Mamaria busca detectar y atender una de las patologías más comunes en el país, el cáncer de mamas, enfermedad que es la segunda causa de muerte entre los cánceres de mujeres. El nuevo centro está destinado a la atención de las mujeres beneficiarias del sistema público, provenientes de consultorios y derivadas de los Servicios de Salud Central, Sur Oriente y Norte. El establecimiento es el primero en su tipo en el sector público de salud y está a la vanguardia en materia tecnológica, ya que cuenta con una sala de toma de biopsia con mesa estereotáxica, que ofrece una alternativa de cirugía para aquella lesiones menores que de otra manera debieran ser resueltas en pabellón. Asimismo, refuerza la atención que brinda a las pacientes con sospecha de cáncer y a aquellas que tienen confirmación de diagnóstico y que ya están siendo beneficiadas con la cobertura del AUGE El centro comenzó su período de marcha blanca a principios de abril, para luego, a mediados de ese mes, abrir sus puertas a las usuarias de consultorios del área Sur, continuando su proceso de marcha blanca. A partir de hoy, 17 de julio, se iniciará la atención a usuarias del sector público, provenientes de distintos sectores de Santiago. El Centro Metropolitano de Imagenología Mamaria lleva el nombre de la Tecnóloga Médica Reinalda del Carmen Pereira Plaza, detenida cursando 5 meses de embarazo y desaparecida desde 1976. Es un homenaje a los funcionarios (as) víctimas de violaciones a los derechos humanos fundamentales y un aporte a la construcción de la memoria. Este Dispositivo de salud es financiado en su totalidad por el Ministerio de Salud a través del Servicio de Salud Metropolitano Sur, SSMS, institución que se encargó de coordinar la restauración del ex Servicio de Urgencia y transformarlo en un moderno establecimiento de Imagenología. El costo total aproximado de la inversión fue de $401.131.514. CÁNCER DE MAMAS Y EL PLAN AUGE La expansión de esta patología entre las mujeres determinó que fuera incorporada como una de las 25 primeras patologías del Plan Auge en julio de 2005, lo cual garantiza a toda mujer de 50 años el derecho a una mamografía dentro del Examen de Salud Preventivo. Gracias a esto se han realizado notables avances en lo que respecta al diagnóstico precoz, se ha aumentado la disponibilidad de mamografías y se ha garantizado los plazos para la confirmación de diagnóstico y la aplicación de tratamiento. Actualmente 2.553 mujeres reciben tratamiento de un total de 8.494 casos que ingresaron por sospecha, es decir, mujeres que tuvieron una mamografía alterada.

Presidenta Bachelet inaugura primer Centro de Imagenología Mamaria en el sistema de Salud Pública

Presidenta Bachelet inaugura primer Centro de Imagenología Mamaria en el sistema de Salud Pública Con una inversión de 400 millones de pesos, el nuevo establecimiento busca dar respuesta eficiente a las necesidades de la población y de la red asistencial de la Región Metropolitana en el ámbito del diagnóstico de patología mamaria. “Es la primera vez que vamos a contar en el sector público con este tipo de equipamiento de la más alta tecnología, que nos va a permitir realmente ir mejorando, muy sustantivamente, la respuesta a las necesidades de muchas mujeres”, destacó la Mandataria. La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, presidió esta mañana la inauguración del Centro de Imagenología Mamaria Reinalda del Carmen Pereira Plaza, establecimiento público de salud dotado de alta tecnología para el diagnóstico y tratamiento de patologías mamarias que implicó una inversión de más de 400 millones de pesos. “Es la primera vez que vamos a contar en el sector público con este tipo de equipamiento de la más alta tecnología, que nos va a permitir realmente ir mejorando, muy sustantivamente, la respuesta a las necesidades de muchas mujeres”, destacó. En la ceremonia, también estuvieron presentes la ministra de Salud, Soledad Barría; la directora del Servicio de Salud Sur, Angélica Verdugo, y la directora del Centro Metropolitano de Imagenología Mamaria, Nora Gálvez, entre otras autoridades. La Jefa de Estado recordó que el aumento en las expectativas de vida de los chilenos implica una mayor prevalencia de enfermedades crónicas como el cáncer. “El cáncer de mama ocupa el segundo lugar como causa de muerte entre las mujeres, registrando incluso, un leve ascenso en la incidencia”, subrayó. Por esta razón, recalcó que “es importante llegar lo antes posible y adoptar estrategias preventivas, pero a la vez curativas, con recursos humanos altamente capacitados, con la infraestructura y equipamiento con que aquí contamos”. En este contexto, la Mandataria destacó que este nuevo centro permitirá estudiar patologías mamarias en mujeres provenientes de consultorios de los servicios de Salud Central, Sur Oriente y Norte, las que accederán, entre otros, a una sala de toma de biopsia con mesa estereotáxica, que ofrece una alternativa de cirugía para aquella lesiones menores que de otra manera debieran ser resueltas en pabellón. Este equipo es el primero en su tipo en el sistema público y se trata de implementación de última tecnología. La Jefa de Estado explicó que el establecimiento reforzará la atención que se brinda a las pacientes con sospecha de cáncer y a quienes ya fueron diagnosticadas y son beneficiadas por el plan AUGE. En cuanto al aumento de las enfermedades mamarias, la Mandataria dijo que es “fundamental la prevención, la identificación precoz de los problemas y su intervención con la mayor rapidez posible”. Junto con lo anterior, hizo un llamado que, ante cualquier sospecha, las mujeres acudan al consultorio “donde se va a hacer una evaluación de la necesidad de realizar una mamografía para descartar o confirmar la enfermedad. De esa manera, no sólo estamos atacando a la enfermedad, sino que, lo más importante, estamos invirtiendo fuertemente por detectarla a tiempo”. Asimismo, manifestó que la alta incidencia del cáncer de mama determinó su incorporación como una de las 25 primeras patologías del plan AUGE. Esto asegura, recalcó, “que a contar de julio del 2005, toda mujer de 50 años tiene derecho a una mamografía dentro del Examen de Salud Preventivo”, y recordó que una parte importante de los excedentes producidos por el incremento en el precio del cobre serán destinados al ámbito de la salud “para múltiples equipamientos, como la compra de 23 mamógrafos”. CENTRO DE IMAGENOLOGÍA MAMARIA El Centro de Imagenología Mamaria, emplazado en las remodeladas dependencias del ex Servicio de Urgencia del Complejo Asistencial Barros Luco, atendió en su etapa de instalación a 2.553 mujeres, de un total de 8.494 casos que ingresaron por sospecha de trastornos mamarios. El establecimiento cuenta con tres salas de mamografía, completamente equipadas; sala de ecografía; ecógrafo de alta resolución y sala de toma de biopsia con mesa estereotáxica. En la ocasión, la Presidenta recordó que el Centro Metropolitano de Imagenología Mamaria lleva el nombre de la tecnóloga médica Reinalda del Carmen Pereira Plaza, detenida con cinco meses de embarazo y desaparecida desde 1979. “Este es un homenaje a todos los funcionarios y funcionarias que fueron víctimas de violaciones a los derechos humanos, aportando entonces, también a la construcción de la memoria”, afirmó. CAMBIO DE GABINETE Al término de la ceremonia, consultada sobre los cambios realizados el viernes pasado en su equipo de ministros, la Jefa de Estado señaló que “estamos entrando en una segunda etapa y decidí hacer cambios dentro de lo que son las atribuciones permanentes de un Presidente de la República, de hacer el ajuste en el Gabinete que me ha parecido adecuado y necesario”. En este sentido, agregó que “siempre voy a estar evaluando cómo camina el Gobierno, pensando en algo fundamental, que son los intereses de todos los chilenos” y recalcó que “este Gabinete está convocado a trabajar en terreno, resolviendo los problemas de la gente y en pos de las tareas fundamentales del país. Y las tareas fundamentales son mejorar la calidad de la educación, el tema de la reforma previsional, la seguridad ciudadana, la reforma electoral, en el caso de lo político. En fin, lo que importa es que este Gabinete va a trabajar focalizando y priorizando las tareas centrales con las que me he comprometido ante el país”. Requerida sobre las declaraciones del ministro del Interior, Belisario Velasco, en cuanto a la necesidad de contar con mayor información para adelantar los conflictos que enfrenta el Gobierno, la Jefa de Estado planteó que “obviamente gobernar significa anticiparse a situaciones que pueden preverse. Y en este país existe institucionalidad que permite que toda la información que un Gobierno tiene que tener, para tomar buenas decisiones”. Además, añadió que “esto es algo natural y normal en cualquier Gobierno y es contar con la información pertinente, dentro de lo que corresponde a las leyes del país y al respeto a la Constitución”, concluyó.

MEJOR SALUD

El Centro "Reinalda del Carmen Pereira Plaza" permitirá estudiar patologías mamarias en mujeres provenientes de consultorios de los Servicios de Salud Central, Sur Oriente y Norte. Cuenta con la más moderna tecnología, como una sala de toma de biopsia con mesa estereotáxica, que ofrece una alternativa de cirugía para las lesiones menores que deben ser resueltas en pabellón. Fue financiado por el Ministerio de Salud a través del Servicio de Salud Metropolitano Sur y demandó una inversión aproximada de 400 millones de pesos. El cáncer de mamas es la segunda causa de muerte entre cánceres de mujeres, razón por la cual, fue incorporada como una de las 25 primeras patologías del Plan Auge en julio de 2005.

Presidenta Bachelet inaugura primer Centro de Imagenología Mamaria en el sistema de Salud Pública

Presidenta Bachelet inaugura primer Centro de Imagenología Mamaria en el sistema de Salud Pública Con una inversión de 400 millones de pesos, el nuevo establecimiento busca dar respuesta eficiente a las necesidades de la población y de la red asistencial de la Región Metropolitana en el ámbito del diagnóstico de patología mamaria. “Es la primera vez que vamos a contar en el sector público con este tipo de equipamiento de la más alta tecnología, que nos va a permitir realmente ir mejorando, muy sustantivamente, la respuesta a las necesidades de muchas mujeres”, destacó la Mandataria. La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, presidió esta mañana la inauguración del Centro de Imagenología Mamaria Reinalda del Carmen Pereira Plaza, establecimiento público de salud dotado de alta tecnología para el diagnóstico y tratamiento de patologías mamarias que implicó una inversión de más de 400 millones de pesos. “Es la primera vez que vamos a contar en el sector público con este tipo de equipamiento de la más alta tecnología, que nos va a permitir realmente ir mejorando, muy sustantivamente, la respuesta a las necesidades de muchas mujeres”, destacó. En la ceremonia, también estuvieron presentes la ministra de Salud, Soledad Barría; la directora del Servicio de Salud Sur, Angélica Verdugo, y la directora del Centro Metropolitano de Imagenología Mamaria, Nora Gálvez, entre otras autoridades. La Jefa de Estado recordó que el aumento en las expectativas de vida de los chilenos implica una mayor prevalencia de enfermedades crónicas como el cáncer. “El cáncer de mama ocupa el segundo lugar como causa de muerte entre las mujeres, registrando incluso, un leve ascenso en la incidencia”, subrayó. Por esta razón, recalcó que “es importante llegar lo antes posible y adoptar estrategias preventivas, pero a la vez curativas, con recursos humanos altamente capacitados, con la infraestructura y equipamiento con que aquí contamos”. En este contexto, la Mandataria destacó que este nuevo centro permitirá estudiar patologías mamarias en mujeres provenientes de consultorios de los servicios de Salud Central, Sur Oriente y Norte, las que accederán, entre otros, a una sala de toma de biopsia con mesa estereotáxica, que ofrece una alternativa de cirugía para aquella lesiones menores que de otra manera debieran ser resueltas en pabellón. Este equipo es el primero en su tipo en el sistema público y se trata de implementación de última tecnología. La Jefa de Estado explicó que el establecimiento reforzará la atención que se brinda a las pacientes con sospecha de cáncer y a quienes ya fueron diagnosticadas y son beneficiadas por el plan AUGE. En cuanto al aumento de las enfermedades mamarias, la Mandataria dijo que es “fundamental la prevención, la identificación precoz de los problemas y su intervención con la mayor rapidez posible”. Junto con lo anterior, hizo un llamado que, ante cualquier sospecha, las mujeres acudan al consultorio “donde se va a hacer una evaluación de la necesidad de realizar una mamografía para descartar o confirmar la enfermedad. De esa manera, no sólo estamos atacando a la enfermedad, sino que, lo más importante, estamos invirtiendo fuertemente por detectarla a tiempo”. Asimismo, manifestó que la alta incidencia del cáncer de mama determinó su incorporación como una de las 25 primeras patologías del plan AUGE. Esto asegura, recalcó, “que a contar de julio del 2005, toda mujer de 50 años tiene derecho a una mamografía dentro del Examen de Salud Preventivo”, y recordó que una parte importante de los excedentes producidos por el incremento en el precio del cobre serán destinados al ámbito de la salud “para múltiples equipamientos, como la compra de 23 mamógrafos”. CENTRO DE IMAGENOLOGÍA MAMARIA El Centro de Imagenología Mamaria, emplazado en las remodeladas dependencias del ex Servicio de Urgencia del Complejo Asistencial Barros Luco, atendió en su etapa de instalación a 2.553 mujeres, de un total de 8.494 casos que ingresaron por sospecha de trastornos mamarios. El establecimiento cuenta con tres salas de mamografía, completamente equipadas; sala de ecografía; ecógrafo de alta resolución y sala de toma de biopsia con mesa estereotáxica. En la ocasión, la Presidenta recordó que el Centro Metropolitano de Imagenología Mamaria lleva el nombre de la tecnóloga médica Reinalda del Carmen Pereira Plaza, detenida con cinco meses de embarazo y desaparecida desde 1979. “Este es un homenaje a todos los funcionarios y funcionarias que fueron víctimas de violaciones a los derechos humanos, aportando entonces, también a la construcción de la memoria”, afirmó. CAMBIO DE GABINETE Al término de la ceremonia, consultada sobre los cambios realizados el viernes pasado en su equipo de ministros, la Jefa de Estado señaló que “estamos entrando en una segunda etapa y decidí hacer cambios dentro de lo que son las atribuciones permanentes de un Presidente de la República, de hacer el ajuste en el Gabinete que me ha parecido adecuado y necesario”. En este sentido, agregó que “siempre voy a estar evaluando cómo camina el Gobierno, pensando en algo fundamental, que son los intereses de todos los chilenos” y recalcó que “este Gabinete está convocado a trabajar en terreno, resolviendo los problemas de la gente y en pos de las tareas fundamentales del país. Y las tareas fundamentales son mejorar la calidad de la educación, el tema de la reforma previsional, la seguridad ciudadana, la reforma electoral, en el caso de lo político. En fin, lo que importa es que este Gabinete va a trabajar focalizando y priorizando las tareas centrales con las que me he comprometido ante el país”. Requerida sobre las declaraciones del ministro del Interior, Belisario Velasco, en cuanto a la necesidad de contar con mayor información para adelantar los conflictos que enfrenta el Gobierno, la Jefa de Estado planteó que “obviamente gobernar significa anticiparse a situaciones que pueden preverse. Y en este país existe institucionalidad que permite que toda la información que un Gobierno tiene que tener, para tomar buenas decisiones”. Además, añadió que “esto es algo natural y normal en cualquier Gobierno y es contar con la información pertinente, dentro de lo que corresponde a las leyes del país y al respeto a la Constitución”, concluyó.

MEJOR SALUD

El Centro "Reinalda del Carmen Pereira Plaza" permitirá estudiar patologías mamarias en mujeres provenientes de consultorios de los Servicios de Salud Central, Sur Oriente y Norte. Cuenta con la más moderna tecnología, como una sala de toma de biopsia con mesa estereotáxica, que ofrece una alternativa de cirugía para las lesiones menores que deben ser resueltas en pabellón. Fue financiado por el Ministerio de Salud a través del Servicio de Salud Metropolitano Sur y demandó una inversión aproximada de 400 millones de pesos. El cáncer de mamas es la segunda causa de muerte entre cánceres de mujeres, razón por la cual, fue incorporada como una de las 25 primeras patologías del Plan Auge en julio de 2005.

El Consejo de Seguridad de la ONU inicia el debate sobre Líbano

El mundo en sus manos
Naciones Unidas

www.argenpress.infp

 El Consejo de Seguridad de la ONU discutió hoy el actual conflicto entre Líbano e Israel en una reunión de emergencia, donde el delegado libanés pidió ayuda internacional para dar fin a la ofensiva israelí masiva contra su país.

La reunión fue convocada por solicitud de Líbano poco después de que aviones de guerra israelíes bombardearon el sur de Beirut, fortaleza de Hezbollah, elevando los temores de una escalada del conflicto hacia una guerra total.

El embajador libanés ante la ONU, Nouhad Mahmoud, pidió al consejo 'tomar una clara decisión para lograr un cese al fuego y el bloqueo aéreo y marítimo impuesto sobre Líbano'.

El bloqueo israelí del Líbano y Palestina es contrario a la ley internacional dijo el subsecretario general de Asuntos Humanitarios Jan Egeland

El bloqueo militar de Israel en Líbano, así como en los territorios palestinos, obviamente es una violación a la ley internacional, ya que los civiles son los que más sufren por esas acciones, comentó hoy un alto funcionario de la ONU.

'La ley es simple, los civiles deben ser protegidos. Los civiles son personas protegidas. La infraestructura civil está protegida', dijo el subsecretario general de Asuntos Humanitarios Jan Egeland en una conferencia de prensa.

'Si sellan las fronteras, si sellan los puertos, si bombardean primero aeropuertos, eso significa que las terceras partes inocentes no pueden recibir productos, no pueden viajar, no pueden llegar a instalaciones de salud, no pueden satisfacer sus necesidades diarias. .. el bloqueo de Israel está obviamente equivocado', dijo.

El funcionario de ayuda humanitaria de la ONU también exhortó a la comunidad internacional a responder a un llamado de emergencia de ayuda expresado por los palestinos y dijo que los civiles deben ser protegidos del creciente conflicto en Medio Oriente.

'Nunca antes los palestinos han necesitado más de nuestra compasión y solidaridad, la crisis en áreas palestinas surgió desde el año 2000, pero nunca en la década ha sido peor que en días recientes', dijo.

Egeland habló ante reporteros luego de la reunión de agencias de asistencia y gobiernos donadores. Mencionó que la ONU enfrenta un sustancial déficit de 385 millones de dólares necesarios para ayudar a las áreas palestinas.

Ha recibido menos de una tercera parte del financiamiento que necesita para ayudar a manejar la crisis humanitaria causada por la escalada de violencia en el conflicto entre palestinos e israelíes.

Egeland condenó los bombardeos de Israel de instalaciones civiles en Gaza, que dejaron paralizado su suministro de electricidad y agua.

El Jefe de derechos humanos de ONU Louise Arbour solicitó a Israel y al Hezbollah no atacar los civiles

La alta comisionada de derechos humanos de la ONU Louise Arbour expresó hoy preocupación por los civiles atrapados en la escalada de violencia entre Israel y el Hezbollah de Líbano.

'Aunque Israel tiene razones de seguridad legítimas, la ley internacional requiere que las partes en un conflicto se contengan de ataques directos contra objetivos civiles', dijo Arbour en un comunicado dado a conocer en Ginebra.

'En particular, tiene la obligación de tener precaución y de respetar el principio de proporcionalidad en todas las operaciones militares para evitar el sufrimiento innecesario entre la población civil', señaló.

Arbour añadió que 'la prohibición de atacar a civiles también está siendo violada por el Hezbollah'.

Pidió al Hezbollah liberar de inmediato y de forma segura a los dos soldados israelíes capturados y dijo que es 'esencial para detener la crisis actual'.

Chile al margen de las políticas energéticas en América del Sur

Economía

Por: Hugo Fazio

 www.argenpress.info

El acuerdo suscrito entre los presidentes de Argentina y Bolivia, Néstor Kirchner y Evo Morales, que establece un nuevo precio para la venta de gas natural desde el país altiplánico repercutió, además, en Chile, Uruguay y Brasil. El origen de la situación proviene de que en los hechos Bolivia exportaba su gas a precios subsidiados, por debajo de su cotización en los mercados internacionales. Por tanto, su incremento era esperado. Otro tanto sucede con el gas exportado desde Argentina a Chile.

Desde el 15 de julio hasta fines de año, Argentina cancelará U$S 1,8 más por millón de BTU, lo cual lógicamente incide en sus precios internos -aunque se adopten medidas para amortiguar sus efectos sobre la población- y en definitiva en las naciones a las cuales exporta, entre las cuales se cuenta Chile. En el mercado interno trasandino el precio es de U$S 1,5 el millón de BTU. Argentina registró en el primer semestre una inflación de 4,9%, inferior al año anterior, gracias a los esfuerzos del gobierno Kirchner por controlar las alzas de precios. Argentina procederá a cancelar U$S 5 por millón de BTU (British Thermal Unit, aproximadamente 251,9 calorías), en vez de los U$S 3,20 pagados con anterioridad, registrando así un incremento de 56%, lo cual significará un egreso adicional de U$S 110 millones anuales.

Argentina en promedio exporta diariamente 16 millones de metros cúbicos, de los cuales la gran mayoría se dirige a Chile. El precio de venta a nuestro país ha sido muy inferior al cobrado a Brasil y Uruguay, proporcionándose así un trato muy favorable, de lo cual Chile se benefició durante varios años. En Argentina se mencionaron varias alternativas producida el alza del gas proveniente de Bolivia para definir su costo de exportación. Una de ellas fue licuar el aumento en el precio como se hará internamente, en el marco de la política antiinflacionaria del gobierno Kirchner.

Al comenzar julio el precio de venta a Chile era aproximadamente de U$S 2 a U$S 3,5 por millón de BTU. El diario argentino Clarín informó que dicho aumento será en promedio de 35%, porcentaje inferior al incremento a cancelar por el país trasandino a Bolivia. A la ministra de Minería y Energía chilena Karen Poniachik se le propuso una decena de alternativas diferentes para materializar el alza, todas ellas -según declaró- “vía retenciones o impuestos a las exportaciones” (08/07/06). Estas diferentes variantes tienen en cuenta la estacionalidad en que se produzcan las ventas, el volumen real enviado, si el gravamen es variable o fijo y el tipo de contrato que tenga suscrito cada una de las empresas importadoras.

Paralelamente al precio, el otro gran tema a resolver es la estabilidad de los suministros. A pesar del alza, el gas natural seguirá constituyendo la fuente energética de menor costo. El gas licuado está en los mercados internacionales en cerca de U$S 7 el millón de BTU. Karen Poniachik señaló antes de viajar a Buenos Aires para aclarar estos temas “que el gobierno de Michelle Bachelet espera que se cumplan los contratos y que, si llega a haber un efecto de este aumento de tarifas, éste sea el mínimo posible para los chilenos” (07/07/06). En la reunión realizada entre los personeros de ambos gobiernos se buscó -según expresaron representantes de La Moneda- distintas fórmulas y mecanismos para “reducir el impacto” del ajuste (08/07/06).

La vía elegida por las autoridades trasandinas es una “retención adicional” a la aplicada hasta el momento que comience a regir el incremento, que alcanza hasta ahora a un 20% del precio. El recargo a Uruguay y a Brasil será inferior dado que venían cancelando un monto más elevado. “Argentina -expresó el ministro de Planificación del vecino país Julio De Vido- maneja sus políticas impositivas, es decir el manejo de las retenciones a los productos que exporta, en forma autónoma y soberana, lo que no indica que uno… y más en el marco de la relación de amistad que hay con Chile explique anticipadamente qué medidas se van a tomar y el otro ministro diga en qué le afecta en mayor o menor grado las medidas por tomarse”.

Desde luego, el alza debe reflejarse en Chile en los precios internos de la electricidad y el gas natural. Las dos situaciones no son similares. La electricidad tiene tarifas reguladas que se reajustan cada seis meses, correspondiendo efectuarse la próxima modificación en octubre. El aumento del gas debe reflejarse en el cálculo de los precios nudos, qué son los cobrados por las empresas generadoras a las distribuidoras, representando aproximadamente un 50% en las tarifas pagadas por los consumidores. En el caso del gas residencial las empresas tienen libertad para fijar sus precios, los cuales ya tienen un recargo apreciable con relación a su costo de adquisición.

Los hechos vuelven a evidenciar las precarias relaciones del país en la región y el efecto negativo que se produce por las tirantes relaciones que subsisten con Bolivia, que definitivamente deben hacerse esfuerzos concretos por superarlas. Chile no participa en ninguno de los grandes proyectos regionales para alcanzar la integración energética . El país debe privilegiar las relaciones con los países sudamericanos en forma real, más allá de las declaraciones de buenas intenciones, aprovechando situaciones coyunturales que le creen posibilidades de hacerlo en forma constructiva, al contar con elevados superávit fiscales acumulados, para lo cual es claro debe dejar de privilegiar el ahorro presupuestario como objetivo supremo e inmodificable.

El suministro de gas natural es especialmente importante -además del consumo residencial- en el Norte Grande, por las elevadas necesidades de recursos energéticos de las empresas mineras y el mayor costo que significa no disponer de gas natural en la magnitud esperada. En los primeros días de julio, las empresas eléctricas del Sistema Interconectado del Norte Grande (SING), que tienen capacidad para producir sobre la base de diésel, efectuaron pruebas utilizando dicho combustible para enfrentar cualquier emergencia de falta de suministro de gas. Es una medida apropiada, pero sin duda, se precisa enfrentar soluciones de fondo y a un menor costo para lo cual ya no son suficientes las determinaciones que adopten empresas por separado, como Edelnor y Gas Atacama, sino se requiere la acción del Estado. La demanda en el SING es cercana a los 1.650 MW. A los actuales precios del cobre en los mercados internacionales cualquier desabastecimiento energético tendría un efecto adverso particularmente elevado. Las soluciones parciales pasan porque las compañías mineras estén dispuestas a pagar el mayor costo que tenga el suministro de energía eléctrica.

El ministro de Hacienda, Andrés Velasco, se ha limitado a minimizar los riesgos subrayando que las bases de la economía chilena son sólidas, estando -en su opinión- “blindada” ante cualquier evento externo negativo. Dejando de lado que las vulnerabilidades de la economía chilena son muy grandes, actuando con este criterio no se enfrentan las limitaciones que se tiene en el plano energético. Se requiere una política activa, que considere lograr soluciones regionales con una perspectiva más larga en el tiempo y tenga en cuenta las necesidades mutuas.

El acuerdo entre Kirchner y Evo Morales potencia la presencia de la empresa estatal Enarsa en el mercado trasandino, ya que será la adquirente del gas suministrado desde Bolivia. Con los 7,7 millones de metros cúbicos diarios importados se coloca inmediatamente detrás de la española YPF (que a fines de 2005 producía 39 millones de metros cúbicos), la francesa Total Austral (35 millones), la norteamericana Pan American (19 millones), la argentina privada PlusPetrol (13 millones) y la estatal brasileña Petrobras (11 millones). Se incrementa así el papel de la compañía estatal, que se reforzará aún más al construirse el Gasoducto del Nordeste Argentino (GNA), que tendrá una capacidad de transporte de veinte millones de metros cúbicos diarios, alcanzándose así a los 27,7 millones suministrados desde Bolivia. Esta decisión se coloca en la dirección prevaleciente en varios países de la región de reforzar las empresas estatales en el sector energético.

En la perspectiva de financiar obras como el gasoducto del nordeste argentino, que tendrá un costo de unos U$S 1.000 millones, los presidentes Néstor Kirchner y Hugo Chávez anunciaron formalmente en Caracas, pocos días después de decidirse su construcción por los mandatarios de Bolivia y Argentina, la creación de un bono binacional a colocar en los mercados internacionales, para lo cual instruyeron a sus equipos económicos para que se pongan de acuerdo en su implementación en un plazo de noventa días. Hugo Chávez señaló que su emisión -iniciativa del gobierno argentino- es el “preinicio” de la formación de un Banco del Sur. Esta institución financiera surge como posibilidad en el nuevo contexto financiero internacional, en que países sudamericanos comienzan a reunir importantes montos de reservas internacionales. La idea fue lanzada inicialmente en una reunión de los bancos centrales de Brasil, Argentina y Venezuela, efectuada en marzo de 2006.

La reunión Chávez-Kirchner, al mismo tiempo, acordó que la empresa estatal petrolera venezolana PDVSA colabore con Enarsa en la materialización de los compromisos suscritos entre Argentina y Bolivia. De esta manera, los procesos de integración en la región van alcanzando una gran profundidad. Tiene razón Kirchner cuando al hablar ante la Asamblea Nacional venezolana enfatizó que “soplan fuertes vientos de cambio en América Latina” (06/07/06), de los cuales Chile permanece al margen.

Al incorporarse Venezuela oficialmente al Mercosur, el tratado de integración en un proceso no lineal da un salto. El mercado común pasa a representar el 75% del producto sudamericano. Lula da Silva subrayó que la ampliación del Mercosur “permite intercambiar experiencias, tecnologías y productos con los venezolanos. Nosotros (los de la región) -añadió- tenemos un fuerte compromiso con la democracia y los preceptos del pluralismo político. Y por eso, tenemos el derecho de exigir -concluyó, haciendo una alusión muy clara a la Casa Blanca- que no haya ningún tipo de ingerencia en nuestra región” (06/07/06). La tranformación de Bolivia de país asociado a integrante del Mercosur también se ve cercana, mientras Chile -que tiene igual carácter de país asociado- se mantiene alejado. En la cumbre del Mercosur, realizada en Caracas, Uruguay, Paraguay y Bolivia se sumaron al proyecto de Gasoducto del Sur promovido por Brasil, Venezuela y Argentina. El gasoducto a construirse tendrá una extensión de más de 8.000 kilómetros. El costo del proyecto se estima en U$S 20.000 millones. A su vez, Colombia y Venezuela inauguraron el 9 de julio la construcción de un gasoducto en la frontera, con un costo de U$S 335 millones, que estará listo en 2007. Los mandatarios de ambos países expresaron su intención de extender el gasoducto a Panamá y otras naciones centroamericanos.

Alejandro Foxley, frente al alza en el precio del gas se limitó a solicitar a Argentina una “solución económica que asegure el abastecimiento domiciliario, pero que sea razonable en términos de precios de gas” (5/7/06). “En la actualidad -señaló a comienzos de julio la ministra de Minería y Energía Karen Poniachik- los precios del gas natural residencial son alrededor de 25% más bajos que el sustituto, que es el gas licuado”. Chile debería tener una política activa para enfrentar los problemas energéticos de la región.

Los problemas en el suministro de recursos energéticos son mundiales. En la Unión Europea, según cifras de su oficina estadística Eurostat, en 2005 el alza promedio del gas industrial fue de 33,3%, registrando sus mayores incrementos en España (54,7%) y el Reino Unido (48,3%). La pugna entre países por los precios ha provocado situaciones conflictivas. A comienzos de año Rusia y Ucrania recurrieron a medidas mutuas de presión frente al paso por el territorio del segundo de gas procedente del primero, afectando el suministro a otros países europeos. Incluso Moscú suspendió transitoriamente el abastecimiento a Ucrania, mientras que Kiev se apropió del gas que se encontraba en ese momento en tránsito hacia occidente. El presidente de la empresa rusa Gazprom, Alexei Miller, ha señalado que Ucrania es el “eslabón débil” en el suministro de gas en la posición dominante que mantiene en el tránsito del gas centroasiático hacia naciones europeas occidentales.

Al comenzar julio se produjo un nuevo conflicto por precios entre Rusia y Turkmenistán. Este último Estado demandó que se aumentase en un 33% los montos que cobra actualmente por el gas que Moscú le adquiere para cumplir con sus contratos de exportación. Rusia rechaza esta alza, como declaró el presidente de Gazprom, al tiempo que desea incrementar los suministros desde el país asiático. La falta de dicho gas provocaría un déficit en el abastecimiento a Ucrania, que a su vez no acepta alzas en las tarifas. La posición de Rusia se apoya en que Turkmenistán no cuenta con vías alternativas para la exportación de su gas. Por su parte Gazprom, que abastece la cuarta parte del consumo de gas de la Unión Europea, tiene su producción estancada y para aumentarla requiere de elevadas inversiones.

En el mundo actual disponer de recursos energéticos o contar con un adecuado suministro constituye un tema crucial. Chile requiere de una política energética que tenga en cuenta sus potencialidades y debilidades y cómo construir una acción conjunta con los países de la región, muchos de los cuales ya dan importantes pasos entre ellos.