Michelle Presidente

MICHELLE BACHELE PROSIGUE GIRA POR OCTAVA Y NOVENA REGIONES

Audio Adjunto La campaña en regiones, visita a Los Angeles y Angol. 21 oct.     

Michelle Bachelet recorrió la Vega de la ciudad de Los Angeles. La candidata presidencial, junto a sus adherentes en Los Angeles.

La candidata presidencial de la Concertación, Michelle Bachelet, visitó esta mañana Los Ángeles, en el marco de una gira iniciada ayer por la Octava y Novena regiones.

La abanderada progresista comenzó sus actividades ayer por la tarde, en Nacimiento, localidad ubicada poco más de 100 kilómetros al sur de Concepción, donde participó en un encuentro ciudadano con cientos de adherentes y grabó imágenes para la franja presidencial.

Esta mañana Michelle Bachelet prosiguió su visita trasladándose hasta Los Ángeles, donde recorrió la Vega Techada de esa ciudad y compartió con locatarios y transeúntes. Antes del mediodía, la doctora Bachelet recorrerá el Hospital Regional de esta ciudad, “Víctor Ríos Ruiz”, donde se reunirá con su director, el equipo de salud y visitará pacientes.

Tras el mediodía la candidata concertacionista viajará a Angol, en la Novena Región, para visitar la feria de esa localidad y reunirse con los principales dirigentes sociales, vecinales, empresariales, y políticos de la ciudad, encabezados por su alcalde Obdulio Valdebenito.
Por la tarde Michelle Bachelet se trasladará a Chacay, en Santa Juana, a 50 kilómetros de Concepción, para visitar la posta y la escuela de esta localidad. Posteriormente, la abanderada se trasladará a la Población Baquedano, donde se realizará un acto ciudadano con dirigentes sociales y vecinales. Con esta actividad, la doctora Bachelet terminará la gira de dos días por las ciudades interiores de la octava y novena regiones para retornar a Santiago esta misma noche.

Los Ángeles, 21 de octubre de 2005

ESTOY CONTIGO
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Discurso de Michelle Bachelet en la entrega de su programa de gobierno

ENTREGA DE PROGRAMA DE LA CONCERTACIÓN PALABRAS DE MICHELLE BACHELET

Martes 18 de octubre de 2005










Queridas amigas y amigos:

Gracias por acompañarme aquí esta mañana. Gracias Alejandro por lacoordinación, gracias a todo el equipo por el trabajo que han realizado. Poco a poco siento que vamos haciendo historia. Vamos haciendo historia por lo que somos: somos la coalición política que ha dado mayor estabilidad y prosperidad a Chile. Estamos orgullosos de lo que hemos hecho desde 1990. Nos sentimos orgullosos del Presidente
Lagos. Sabemos que tenemos muchos desafíos, pero estamos hoy en mejor pie que ayer para enfrentar todo lo pendiente. También vamos haciendo historia por lo que soy: la primera mujer que llegará a la Presidencia de Chile.
Pero además, a partir de hoy, hacemos historia a partir de lo que haremos, que es este Programa de Gobierno. Se trata de un trabajo macizo, riguroso, que le habla al país con seriedad y responsabilidad.
Porque es muy fácil redactar un programa de gobierno cuando se tiene la certeza de que uno no será gobierno. Es muy fácil redactar un programa de gobierno entre cuatro paredes, sin participación ni discusión democrática. Este es un programa para el gobierno, no son promesas que no se pueden cumplir.
Es un programa que habla de la diversidad de la Concertación, que habla de la diversidad de ideas. Siempre se nos dice que no seremos capaces de ponernos de acuerdo. Este programa lo desmiente: Este es un programa de la gran mayoría de este país, y con la mayoría gobernaremos.
El programa está organizado en torno a tres grandes propuestas: Un Nuevo Sistema de Protección Social, una Nueva Política de Desarrollo y un Nuevo Trato a los Ciudadanos. La primera propuesta habla de un Nuevo Sistema de Protección Social, que acompañe y proteja a las personas desde la cuna hasta la vejez. En Chile los riesgos son muchos, y están muy desigualmente distribuidos. Los que más sufren son los menos fuertes: los niños, los jóvenes, los más viejos, los más pobres. La inseguridad económica agobia a miles de familias. Muchos de ellas de clase media, que viven con el temor que un hecho fortuito –un accidente, la pérdida del trabajo-- pueda llevarse lo que con tanto esfuerzo han construido.
Nuestra propuesta comienza por lo más básico y central: la educación es la base de las oportunidades. Esto es lo que haremos en esta materia: Un plan de equidad desde la infancia, que contemple estimulación temprana de menores de 0 a 1 años en consultorios y redes comunitarias; educación pre escolar para todos los niños de 1 a 3 años del 40 por ciento más pobre; y universalización de kinder y prekinder; También estableceremos una subvención diferenciada, con más dinero para los niños más vulnerables.
Reduciremos el número de alumnos por sala de clases. Mejoraremos la calidad de la enseñanza, exigiremos más a los colegios, y fomentaremos la evaluación y capacitación docente.
Apoyaremos la excelencia y la equidad en la educación superior, con becas y créditos para todos los alumnos que lo necesiten en universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica. Lo otro que necesitamos son Más y Mejores empleos. Facilitaremos la incorporación de la mujer a la fuerza laboral. Sancionaremos la discriminación de las mujeres. Legislaremos en favor de los jóvenes. Ampliaremos el programa de bonificación al contrato de aprendizaje y agregaremos recursos específicos para la capacitación y formación laboral de jóvenes.
Expandiremos la cobertura del Seguro de Cesantía y ampliaremos su Fondo Solidario. La economía moderna nos demanda estar atentos a los cambios productivos. Nuestra ética nos demanda proteger a los trabajadores. Por eso
promoveremos la negociación colectiva, para que empresarios y trabajadores puedan acordar modalidades de trabajo que se adapten a las necesidades de las empresas y las personas.
No queremos abusos ni precarización. Castigaremos la práctica antisindical, impulsaremos proyectos de ley contra abusos en horarios y cargas de trabajo, contra los contratos falsos, contra los excesos de la subcontratación.
La Salud es otro punto importante. Completaremos las 56 patologías del Auge en el 2007, y nos pondremos una meta más ambiciosa: Llegaremos a las 80 patologías de aquí el 2010. Esto lo haremos a través de un fortalecimiento del sistema público y de una mejora sustantiva en la Atención Primaria, para lo cual estableceremos Centros Comunitarios de Salud Familiar. También introduciremos más competencia en el mercado de las Isapres y estimularemos la contratación colectiva.
Bajaremos la edad límite de gratuidad en atención en salud de los 65 años a los 60 años. No queremos más pobreza ni marginalidad. Profundizaremos y ampliaremos el Chile Solidario. Focalizaremos nuestras políticas sociales. Rediseñaremos la famosa ficha CAS.
También emprenderemos una gran reforma. Apenas iniciado mi gobierno, conformaremos un Consejo de Reforma Previsional, el que elaborará un proyecto de ley que presentaremos al Congreso a fines del 2006. Ampliaremos la cobertura a todos los trabajadores y acabaremos con la discriminación de la mujer en el sistema. Consolidaremos el Pilar Solidario, e introduciremos mayor competencia al sistema. Estableceremos la Pensión Asistencial como derecho universal para todo el que la necesite, y otorgaremos un reajuste extraordinario de pensiones.
Tampoco queremos inseguridad en las calles. Seré firme con los delincuentes, especialmente con quienes hacen del delito una profesión. La primera es la vencida para ellos. Aumentaremos la dotación de Carabineros y de Policías, y los destinaremos donde más se les necesita. Pero también seremos inteligentes en atacar las causas de la delincuencia. No nos engañemos: la falta de oportunidades, la droga, el alcohol, la odiosa desigualdad, el abandono familiar, la deserción escolar: ésas son las causas del delito.
Para hablar de delincuencia, hablemos en serio. Crearemos un Ministerio de Seguridad Pública, que coordine toda la acción del estado en Prevención y Control. Daremos más recursos a los fondos de retención de alumnos en los liceos. Implementaremos un plan de empleo especial para jóvenes vulnerables. Ampliaremos los planes de prevención de drogas en colegios y cárceles. Intensificaremos los programas de deporte formativo y recreativo.
Perfeccionaremos la legislación de planificación urbana y recuperaremos espacios públicos creando un Programa de Mejoramiento de Entornos Urbanos. Hablemos en serio. Así se combate la delincuencia.
 * * *
La segunda gran propuesta de este programa es una Nueva Política de Desarrollo. Chile es hoy un país respetado por su desempeño macroeconómico en democracia. Pero hoy ya no basta con hacer sólo más de lo mismo. Aplicaremos políticas activas que estimulen la innovación, la adopción de nuevas tecnologías, los encadenamientos productivos y la creación de nuevos polos de desarrollo exportador.
En pocos años habrá un millón de jóvenes chilenos en la educación superior. Tendremos allí una reserva de talento de la que nunca antes dispuso Chile. Desarrollaremos las condiciones de crédito, capital semilla, acceso a la capacitación y la tecnología, para que estos jóvenes puedan emprender.
Todas las empresas, no sólo las más grandes, deben tener la oportunidad de prosperar. Promoveremos la competencia. Apoyaremos a las PYMES y daremos acceso real al financiamiento que requieren. Perfeccionaremos los instrumentos de fomento y reforzaremos la capacitación. Crearemos la Subsecretaría de PYMES en el Ministerio de Economía. Y lo que es muy importante: simplificaremos el régimen impositivo y reduciremos los trámites burocráticos que afectan a las PYMES más que a otras empresas.
Además, crearemos Agencias Regionales de Desarrollo en todas las regiones para coordinar los programas de apoyo a la PYME en todo Chile. En innovación nos hemos puesto una meta: de aquí al 2010 invertiremos más del 1 por ciento del PIB en Investigación y Desarrollo. También queremos que las nuevas tecnologías lleguen a todos los chilenos.
Lanzaremos una nueva Agenda Digital. Duplicaremos el acceso a las tecnologías en escuelas y liceos. Al final de mi gobierno la totalidad del currículo educativo estará disponible en Internet. Alfabetizaremos digitalmente a un millón de personas de aquí al 2010.
Cuidaremos el medioambiente. Implementaremos una Nueva Política Ambiental, más moderna y más exigente. El Director de CONAMA tendrá rango de Ministro, y crearemos una Superintendencia Ambiental de fiscalización y control. Desarrollaremos un Plan Nacional de Protección de la Naturaleza, y definiremos una Estrategia Nacional de Cuencas que identifique las cuencas que se podrán intervenir y las que es de interés nacional preservar. Nos preocuparemos de la Minería, fortaleceremos la innovación tecnológica y desarrollaremos el cluster minero. Apoyaremos el desarrollo de los pequeños y medianos mineros. Mantendremos a Codelco en manos del Estado y perfeccionaremos su gestión.
Convertiremos a Chile en una Potencia Alimentaria. Crearemos el Ministerio de la Agricultura y la Alimentación. Modernizaremos y revisaremos los programas de fomento en el sector agrario. Impulsaremos el crédito hipotecario agrícola. Apoyaremos a los pequeños agricultores. Consolidaremos el Fondo de Fomento de la Pesca artesanal y promoveremos los seguros de vida para los pescadores y su acceso a sistema de salud y previsión social.
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Por último, he dicho que Chile somos todos. Queremos un Nuevo Trato para los Ciudadanos. Tenemos que profundizar nuestra democracia para que incluya y represente a todos los chilenos. Queremos una democracia de calidad, con más participación. Cambiaremos el sistema electoral binominal, estableceremos la inscripción automática y el voto voluntario, profundizaremos la descentralización, mejoraremos la transparencia en la gestión pública, promoveremos la rendición de cuentas, y estableceremos presupuestos participativos en las comunas.
Queremos un país sin exclusiones. Todavía hay chilenos cuyos derechos no son plenamente respetados. Combatiremos la discriminación en todas sus formas: contra las mujeres, los pueblos originarios, las minorías sexuales, los discapacitados, los inmigrantes. Promoveremos una cultura de respeto a los derechos humanos.
Estableceremos un Código de Ética Pública, que prohibirá todo tipo de discriminación en el sector público. Instaremos a los privados que adopten voluntariamente este código. No más fotos en los currículum. No más discriminación por edad, sexo, origen o lugar de residencia. Ya lo he dicho: Conformaré un gobierno paritario entre hombres y mujeres. También impulsaremos una Ley de Cuotas para la representación política femenina. Lucharemos contra la brecha salarial entre hombres y mujeres. A igual trabajo, igual sueldo. Erradicaremos la discriminación contra las mujeres en edad fértil en los planes de las Isapres.
Y promoveremos una política de Estado en materia cultural. Una política que ponga la cultura al alcance de todos los chilenos. Fomentaremos la educación cultural, llevaremos la cultura a regiones, incorporaremos a artistas y gestores culturales en el Servicio País. Queremos bibliotecas públicas y Centros Culturales en todo Chile. Cuidaremos nuestro patrimonio, fomentaremos la creación artística, y promoveremos una cultura del libro y la lectura.
* * *
Amigas y amigos,
La verdad es que son más de 100 páginas de planes y medidas; he querido reseñar sólo algunas. Seguiremos trabajando; hay mucho por hacer. Este será un gobierno corto, de sólo 4 años. Cada medida, cada programa, tendrá un plan de ejecución específico, con metas y plazos al detalle. Chile sabrá exactamente lo que haremos, cómo y cuándo lo haremos.
Estoy contenta de ver caras nuevas y jóvenes profesionales en este esfuerzo. Ya lo he dicho: en mi gobierno combinaremos juventud y experiencia. Ideas nuevas y saber acumulado. ¡Esa es la gracia de la Concertación! Se trata del mejor equipo humano para gobernar Chile. Gracias por su tiempo, por su trabajo, y sobre todo, por su compromiso con Chile.

  

Michelle dio a conocer su Programa de Gobierno

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Con mayor énfasis en políticas sociales
Bachelet da a conocer programa de Gobierno.

En la presentación, estuvieron los representantes de las comisiones que trabajaron en el programa

Una nueva propuesta de protección social, una política de desarrollo y trato diferenciado a los ciudadanos son los tres pilares fundamentales del programa de Gobierno de la candidata presidencial de la Concertación, el cual fue dado a conocer esta mañana en la sede de su Comando Central.

Según explicó la abanderada, el plan, elaborado por 50 comisiones técnicas estuvo a cargo del Coordinador del Área Programática, Alejandro Foxley, quien dirigió y condensó el trabajo para la elaboración de este documento, a lo que se suma la labor realizada por los equipos de los partidos de la Concertación y las conclusiones extraídas de los Diálogos Ciudadanos y Diálogos Regionales que Michelle encabezó a lo largo de todo el país.

Dentro del primer eje se encuentran políticas como la protección a las personas desde el nacimiento hasta la vejez, un mejoramiento en la calidad de la educación en todos los niveles, más y mejores empleos para disminuir los índices de desigualdad, más oportunidades para los jóvenes y mayor cobertura de los programas de protección social, como el Chile Solidario.

Este eje contempla los siguientes ámbitos:
En cuanto a la delincuencia, Bachelet prometió tener mano firme para enfrentar este tema, remitiéndose no solo a la lucha contra el flagelo, sino también a sus causas. Un punto importante es la creación de un Ministerio de Seguridad Ciudadana que coordine las agencias relacionadas con la seguridad, desarrolle una política anticrimen, prevenga y controle los delitos.
Impulsar una política de estimulación temprana para todos los niños que se atienden en los consultorios de salud; implantar gradualmente un sistema de atención. Hizo especial énfasis y se comprometió a completar las 56 patologías del AUGE el 2007 y aumentarlas a 80 el 2010. Además aseguró que fortalecerá el sistema público de salud, ampliando su infraestructura, mejorando el equipamiento de los hospitales públicos y capacitando a su personal.
El segundo eje contempla fomentar la innovación y el emprendimiento a través de una nueva política de desarrollo que estimule la innovación, la adopción de nuevas tecnologías, los encadenamientos productivos y la creación de nuevos polos de desarrollo exportador.
En tanto, el tercero busca profundizar la democracia para que incluya y represente a todos los chilenos, cambiando el sistema electoral, haciendo automática la inscripción para votar, profundizando la descentralización, mejorando la transparencia y la rendición de cuentas.

. La abanderada reiteró que en materia de empleo, implementará nuevas modalidades de trabajo (jornada parcial, part-time y tele trabajo) adecuando las modalidades existentes de contratación, para aumentar la participación de mujeres y jóvenes; promover que empleadores y trabajadores negocien colectivamente las condiciones específicas de la jornada horaria para cada empresa; y agregar recursos específicos para la capacitación y formación laboral de jóvenes en situación de riesgo, entre 18 y 24 años. En tema como la Seguridad Ciudadana, Bachelet enfatizó que es necesario cambiar la legislación para que impida beneficios procesales y carcelarios a quienes reinciden y que creen un estricto control sobre quienes salen en libertad provisional, condicional o acceden a beneficios carcelarios; otorgar urgencia a los delitos mayores; exigir que las autoridades del ejecutivo que trabajen en el ámbito de la seguridad ciudadana den cuenta pública trimestral.

Otro punto importante dentro de sus propuestas es crear el Ministerio de Seguridad Ciudadana, un centro unificado de emergencias que coordinará y una unidad de atención a inmediata víctimas de delitos graves; aumentar la dotación de la Policía de Investigaciones en 500 efectivos por año y de Carabineros en 1500 efectivos por año.

Para concretar este gran proyecto, la candidata consideró que es necesario utilizar el 2% del PIB.En ese sentido reiteró que su propuesta no descarta plantearle al país un alza tributaria si es que un mayor crecimiento y una disminución de la evasión de impuestos no son suficientes para disminuir la desigualdad, lo que para la abanderada es fundamental que en su Gobierno llegue a una igualdad social.

MICHELLE BACHELET DA CONOCER SU PROGRAMA DE GOBIERNO. III parte

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Michelle Bachelet en la entrega de su programa de gobierno.

Discapacidad y derechos: Establecer subsidios a la capacitación, a la remuneración y a la infraestructura física de las empresas que contraten personas con discapacidad; y eliminar las discriminaciones que afectan la capacidad jurídica de los discapacitados para celebrar actos o contratos.

Minorías sexuales y respeto: Legislar para entregar estabilidad jurídica básica a las parejas de hecho, independientemente de su composición, y regular la adquisición de bienes comunes, derechos hereditarios, cargas y beneficios de seguros, entre otras materias civiles.

Derechos humanos Impulsar la elaboración de un Programa Nacional de Derechos Humanos como una política de Estado y crear un Archivo Nacional de la Memoria para preservar debidamente y difundir la documentación sobre derechos humanos emanada de las comisiones de verdad.

Libertad de Expresión: Eliminar las normas de desacato y legislar para impedir formas de restricción judicial de la libertad de expresión.

Pueblos originarios: Cumplir los compromisos contraídos a partir de la declaración del Nuevo Trato en Abril del 2004, aquellos que dicen relación con el Fondo de Tierras y Aguas, y el Fondo de Desarrollo Cultural de CONADI; impulsar urgentemente el reconocimiento constitucional de los pueblos originarios; dar alto rango político a las políticas a través de la creación de una Subsecretaría de Asuntos Indígenas en el Ministerio de Planificación y expandir los programas de Educación Intercultural Bilingüe. Aumentar las becas para estudiantes indígenas, comprometiendo recursos, hogares, acceso a tecnologías y diversas formas de intercambio.

Cultura al alcance de todos: Llevar la cultura a regiones e insertar la cultura en el proceso de descentralización; incorporar a artistas y gestores culturales como parte de los profesionales que el Servicio País ofrece a las localidades más remotas; crear el Fondo Estatal de adquisiciones patrimoniales, administrado por el Instituto del Patrimonio, conformado por aportes públicos y privados; crear una Cineteca Nacional; perfeccionar los fondos de creación, distinguiendo entre fondos de excelencia, fondos regionales, fondos plurianuales para artistas que requieren mayores plazos en sus obras, y fondos tradicionales y adoptar una política nacional del libro y la lectura, que facilite su acceso y fomente la lectura. Entregaremos material gratuito a estudiantes más necesitados.

Defensa: El servicio militar obligatorio está obsoleto. No podemos tener otra tragedia como la de Antuco. Por eso terminaremos con el servicio militar obligatorio y profesionalizaremos completamente las Fuerzas Armadas, dentro de un plazo de 5 a 10 años. Eso nos permitirá dar empleo y ofrecer un sueldo a los jóvenes que ahora hacen el servicio militar. Y lo haremos sin aumentar el gasto en defensa.

El programa de gobierno se puede descargar desde www.michellebachelet.cl.

Santiago, 18 de octubre de 2005

ESTOY CONTIGO

MICHELLE BACHELET DA A CONOCER SU PROGRAMA DE GOBIERNO. II parte

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La candidata presidencial junto al Senador Alejandro Foxley.

Política de Competencia: Proponer que el Fiscal Nacional Económico (FNE) sea nombrado dentro del sistema de Alta Dirección Pública; establecer que los miembros del Tribunal de la Libre Competencia sean de dedicación completa y exclusiva; promover la declaración explícita de una política de fusiones que defina lineamientos a seguir en la determinación de conductas anticompetitivas en caso de fusiones y sustituir la actual multa máxima por multas iguales al cálculo de daños por violación de libre competencia e introducir el esquema de delación compensada en investigación de una acción colusiva.

Más Emprendimiento para Chile: Crear la Subsecretaría de Pequeña y Mediana Industria en el Ministerio de Economía, a cargo de coordinar las políticas de fomento; las Agencias Regionales de Desarrollo en todas las regiones para coordinar los programas de apoyo a la PYME a nivel regional; perfeccionar el Impuesto de Timbre y Estampilla, eximiendo de su pago a reprogramaciones de cualquier tipo de crédito, independiente de que sea con otro banco o institución financiera; establecer un sistema simplificado de tributación para MIPES; simplificar los trámites para la creación, modificación y cierre de MIPES; instituir un Servicio País para MIPYMES y un Fondo Nuevos Emprendedores para egresados de educación superior que creen su empresa.

Mercado de Capitales: Crear una única superintendencia financiera, que agrupe las funciones de banca, valores, seguros y AFP.

Telecomunicaciones y Agenda Digital: Efectuar una revisión del régimen tarifario, focalizando esfuerzos regulatorios y tarifarios en los operadores con poder significativo de mercado y trasladar la SUBTEL al Ministerio de Economía.

Nueva Política Ambiental: Dar rango de Ministro al director de CONAMA; crear una Superintendencia Ambiental, para fortalecer funciones fiscalizadoras y sancionatorias; desarrollar un Plan Nacional de Protección de la Naturaleza con medidas institucionales y legales; proponer una ley corta de biodiversidad que defina las condiciones para el fomento del uso productivo del bosque nativo y el desarrollo de parques privados; establecer una Estrategia Nacional de Cuencas que identifique las cuencas que se podrán intervenir y las que es de interés nacional preservar, tomando en cuenta biodiversidad y pueblos originarios, por lo que se condicionará la aprobación de proyectos hidráulicos de gran escala a dicha estrategia; completar la aplicación de Transantiago y avanzar con Biovías y la reforma del transporte en el Gran Valparaíso.

Desarrollo Energético: Impulsar un Plan de Seguridad Energética que identifique distintas opciones de fuentes de energía, _evalúe su potencial de desarrollo, costos y consecuencias ambientales; continuar los esfuerzos por un entendimiento con nuestros países vecinos para construir un Anillo Energético en el norte, enfatizando mecanismos jurídicos que impidan que los países exportadores interrumpan arbitrariamente el suministro y revisar la estructura del impuesto específico a los combustibles para disminuir la asimetría entre el petróleo diesel y la gasolina.

Minería: Concordar una Agenda Minera para el Desarrollo. Fortalecer la innovación tecnológica en minería, desarrollar el cluster minero, apoyar la proyección internacional de las empresas proveedoras y mantener a Codelco en manos del Estado, perfeccionando su gestión.

Chile Potencia Alimentaria: Crear el Ministerio de la Agricultura y la Alimentación, que coordinará todas las políticas relativas a esta industria y que trabajará por hacer de Chile una potencia alimentaria e impulsar el crédito hipotecario agrícola para impedir la extrema fragmentación de la tierra y favorecer el acceso a ella a jóvenes emprendedores campesinos. Fortalecer el acceso a crédito, especialmente de capitalización y de largo plazo, vía BancoEstado.

Pesca y Acuicultura: Consolidar el Fondo de Fomento de la Pesca artesanal como articulador de las políticas públicas destinadas al fomento productivo de este sector y promover los seguros de vida para los pescadores artesanales y su acceso a sistema de salud y previsión social.

Turismo: Diseñar una Estrategia de Promoción y Marketing Integral para turismo nacional e internacional.

El tercer pilar Un nuevo trato para los ciudadanos apunta a profundizar la democracia de modo que incluya y represente a todos los chilenos; entregue más libertad e igualdad; evite las discriminaciones en todas sus formas e impulse un gobierno más participativo, inclusivo, transparente y equitativo.

Este eje incluye los siguientes ámbitos:
Sistema de inscripciones y votaciones: Promover un sistema de registro electoral automático para los mayores de 18 años y el voto voluntario y un mecanismo de votación electrónico. Insistir en la aprobación de un proyecto de ley que haga efectivo el derecho a voto de los chilenos en el extranjero.

Sistema electoral: Diseñar y aprobar un sistema electoral que sustituya el sistema binominal y garantice la competitividad, representatividad y gobernabilidad.

Iniciativa Ciudadana: Crear la iniciativa popular de ley en todos los ámbitos que no sea de exclusiva iniciativa del Presidente de la República, como las de gasto, materias tributarias o internacionales y exigir la rendición periódica de cuentas públicas a nivel central, regional, y comunal.

Servicios públicos de excelencia: Durante el primer año de gobierno deberá operar plenamente la institución del Defensor Ciudadano; durante el gobierno se creará una Agencia para la Calidad de las Políticas Públicas, con capacidades, facultades y recursos para garantizar eficacia y transparencia en la aplicación de los recursos públicos.

Empresas públicas: Promover directorios profesionales con representación de independientes y fortalecer el Sistema de Empresas Públicas con un Consejo nombrado por el Ejecutivo y con directores independientes.

. Transparencia y probidad: Impulsar el proyecto de ley que regula el lobby, que establezca un registro público de lobbistas y evite la interposición de intereses personales en procesos de toma de decisiones y eliminar la causal de reserva de “buen funcionamiento” de la actual normativa, que en la práctica limita el acceso a la información.

Financiamiento de la política y partidos: Impulsar una reforma que autorice donaciones electorales sólo si provienen de personas naturales y no de empresas, haciendo obligatoria la publicación en Internet de donaciones por grandes sumas de dinero y penalizando infracciones a la ley con la pérdida del subsidio estatal; centralizar en el Servicio Electoral la recaudación de aportes y el pago de prestaciones y facturas de los candidatos para limitar efectivamente el gasto electoral y promover una ley por la democracia interna de los partidos políticos que exija elecciones primarias para la definición de candidaturas locales, regionales y nacionales.

Participación ciudadana: Diseñar y aplicar un sistema de audiencias ciudadanas para que los ciudadanos puedan tener acceso a los ministros, jefes de servicios y otras autoridades; incentivar la opinión ciudadana en el sistema de evaluación de impacto ambiental y proyectos de alto impacto y establecer mecanismos de participación ciudadana en procesos de fijación tarifaria de servicios públicos.

Reformas a la justicia: Iniciar el proceso de reforma del procedimiento civil para generar una justicia civil más expedita, oportuna, comprensible y dinámica. Reformar el Código de Procedimiento Civil, para establecer juicios orales, expeditos y públicos con sistemas alternativos de resolución de conflicto; Cambiar el Código de Justicia Militar, que ha quedado superado por la nueva realidad jurídica; delimitar con precisión la competencia de la Justicia Militar; crear un sistema de Justicia Vecinal o Local y revisar el sistema de notarios y conservadores, de modo de asegurar un servicio transparente, eficiente y accesible a toda la ciudadanía.

La democracia en la puerta de la casa: Impulsar la elección directa de los Consejeros Regionales; desarrollar mecanismos de presupuestos participativos, que permitan que la voz de la ciudadanía se exprese y que incida sobre las prioridades en la asignación de recursos.

Municipalidades y regiones al servicio de la gente: Promover un Pacto Fiscal entre el gobierno, las municipalidades y la ciudadanía, orientado a ampliar los recursos, la eficiencia y la rendición de cuentas en las comunas y con exigencias de calidad de servicio a las municipalidades y traspasar a las regiones buena parte de las funciones públicas de fomento productivo. Las Agencias Regionales de Desarrollo se constituirán dentro de una alianza estratégica entre el sector público y privado en beneficio del de cada región.

Discriminación: Apoyar el proyecto de ley antidiscriminación y toda medida legislativa y administrativa que establezca recursos judiciales y/o administrativos eficaces para resolver reclamos por discriminación arbitraria; establecer un Código de Ética Pública para las reparticiones del Estado y promover la libertad de culto y el desarrollo de todos los credos en la sociedad.

Igualdad de Género: Conformar un gobierno paritario entre hombres y mujeres en cargos de designación presidencial e impulsar una Ley de Cuotas que corrija el déficit de representación política femenina; reforzar las sanciones en los juicios por pensiones de alimentos; proponer que el ocultamiento malicioso de información para estos efectos sea delito y erradicar la discriminación contra las mujeres en edad fértil en los planes ofrecidos por las Isapres.

CONTINÚA...

MICHELLE BACHELET DA A CONOCER SU PROGRAMA DE GOBIERNO. I Parte

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En la presentación, estuvieron presentes representantes de las comisiones que trabajaron en el programa.

Un gran sistema de protección social, el fomento de la innovación y el emprendimiento y la profundización de la democracia son los tres pilares del programa de gobierno de la candidata presidencial de la Concertación, Michelle Bachelet, el cual fue dado a conocer esta mañana hoy por la abanderada en la sede de su comando central.
La entrega del programa estuvo a cargo del Coordinador del Área Programática, Alejandro Foxley, quien dirigió y condensó el trabajo de las 50 comisiones técnicas que trabajaron en la elaboración de este documento, a lo que se suma la labor realizada por los equipos técnicos de los partidos de la Concertación y las conclusiones extraídas de los Diálogos Ciudadanos y Diálogos Regionales que la abanderada progresista encabezó a lo largo de todo el país.

El documento presentado esta mañana por Michelle Bachelet no sólo apunta a consolidar y reforzar los logros de los anteriores gobiernos concertacionistas sino principalmente a reducir las desigualdades, acabar con la pobreza y combatir la discriminación y la exclusión.

Dicho programa se basa en tres pilares básicos. El primero es instaurar un nuevo y gran sistema de protección social que acompañe a las personas desde la cuna hasta la tercera edad, asegurándoles la oportunidad de educarse y trabajar, de protegerse contra la delincuencia, de cubrir riesgos por enfermedad e invalidez y garantizándoles una vejez digna.

Este eje contempla los siguientes ámbitos: Educación: Impulsar una política de estimulación temprana para todos los niños que se atienden en los consultorios de salud; implantar gradualmente un sistema de atención preescolar para niños entre cero y cuatro años del 40 por ciento más pobre de la población y a todos los niños cuyas madres trabajen; garantizar el acceso de todos los niños a prekinder; aplicar una subvención preferencial para niños más vulnerables entre prekinder y cuarto básico, que duplicará la subvención básica actual; reducir gradualmente el tamaño máximo de los cursos de 45 a 35 alumnos, comenzando con escuelas para niños de menos recursos; establecer un subsidio al transporte escolar rural y garantizar el financiamiento a la educación superior de todo joven talentoso, con una combinación de becas, crédito, garantías públicas y subsidios al ahorro de las familias. Estos beneficios se extenderán a los jóvenes que postulen a universidades, centros de formación técnica, institutos superiores y escuelas matrices de las Fuerzas Armadas.

Empleo: Facilitar nuevas modalidades de trabajo (jornada parcial, part-time y tele trabajo) adecuando las modalidades existentes de contratación, para aumentar la participación de mujeres y jóvenes; promover que empleadores y trabajadores negocien colectivamente las condiciones específicas de la jornada horaria para cada empresa; ampliar el programa de bonificación al contrato de aprendizaje para jóvenes, y agregar recursos específicos para la capacitación y formación laboral de jóvenes en situación de riesgo, entre 18 y 24 años; expandir la cobertura del Seguro de Cesantía; combatir las prácticas anti-sindicales, impulsar proyectos de ley contra abusos en horarios y cargas de trabajo, contratos falsos y excesos en polifuncionalidad y evitar que la subcontratación se vuelva una forma de eludir la legislación laboral.

Salud: Garantizar que las garantías explícitas que consagra el Plan Auge sean cumplidas, mejorando el acceso y la oportunidad de la atención de salud; abarcar 80 patologías en el AUGE al año 2010; fortalecer el sistema público de salud, ampliando su infraestructura, capacitando su personal y reforzando su capacidad para negociar con clínicas, laboratorios y sociedades profesionales para servicios complementarios; incrementar los recursos destinados a atender necesidades no cubiertas por el Plan Auge en consultorios y hospitales; reforzar la atención primaria como puerta de entrada al sistema; crear los Centros Comunitarios de Salud Familiar; introducir más competencia en el mercado de las Isapres, estandarizando y simplificando los planes, para que consumidores puedan comprender sus contratos y comparar alternativas; estimular la contratación colectiva de planes de seguro médico a las Isapres; garantizar estándares básicos de calidad de atención en los consultorios y hospitales del país; terminar con las cancelaciones de horas médicas y establecer mecanismos explícitos de compensación cuando ello ocurra y ampliar la gratuidad en la atención de salud en hospitales públicos a los mayores de 60 años.

Seguridad Ciudadana: Cambiar la legislación para que impida beneficios procesales y carcelarios a quienes reinciden y que creen un estricto control sobre quienes salen en libertad provisional, condicional o acceden a beneficios carcelarios; otorgar urgencia a los delitos mayores; exigir que las autoridades del ejecutivo que trabajen en el ámbito de la seguridad ciudadana den cuenta pública trimestral; crear el Ministerio de Seguridad Ciudadana, un centro unificado de emergencias que coordinará y una unidad de atención a inmediata víctimas de delitos graves; aumentar la dotación de la Policía de Investigaciones en 500 efectivos por año y de Carabineros en 1500 efectivos por año; subsidiar la contratación de jóvenes en riesgo, dentro del Plan de Más y Mejores Empleos; focalizar los programas de reinserción escolar del Ministerio de Educación a jóvenes en riesgo social identificados por la red social que tengan entre 14 y 18 años; fortalecer los programas y planes de prevención de drogas en establecimientos educativos y cárceles; intensificar programas y la práctica del deporte formativo y recreativo.

Pobreza: Traspasar funciones del programa Chile Solidario a los municipios con capacidades de gestión; apoyar a las instituciones especializadas en la atención de personas que viven en la calle; reemplazar la ficha CAS por un mejor instrumento de caracterización social de las familias y establecer subsidios que ayuden a las familias de menores recursos a sobrellevar los costos del cuidado de adultos mayores discapacitados o postrados y establecer drásticas sanciones al maltrato a los ancianos en hogares.

Tercera Edad: Formar un Consejo Comisión para la Reforma Previsional, que en Junio de 2006 presente una propuesta de reforma al sistema. Este Consejo deberá proponer medidas que: consoliden un pilar solidario del sistema, amplíen la cobertura y estimulen las cotizaciones de los independientes; terminen con la discriminación contra las mujeres (a igual fondo, igual pensión) e introduzcan más competencia en mercados de las AFP y otorgar a los adultos mayores de 65 años y discapacitados carentes de ingresos y previsión el derecho a acceder en forma automática a la pensión asistencial.

Vivienda: Impulsar medidas para dar una solución definitiva a la carencia de vivienda del 20 por ciento más pobre del país; aplicar un plan para terminar totalmente con el déficit habitacional en los próximos 8 años, a fin que en el 2014 no hayan familias chilenas que no tengan donde vivir; impulsar programas para rehabilitar los conjuntos habitacionales con carencias de estándar y equipamiento urbano; crear un programa de atención y asistencia técnica para reparar las viviendas que presentan deficiencias o trasladar a sus habitantes a viviendas nuevas; mejorar los estándares de calidad y ampliar el tamaño de la vivienda social y establecer fondos concursables para renovar bloques de vivienda.

Deporte: Reestructurar las políticas de desarrollo deportivo; focalizar los recursos de infraestructura en mejorar los recintos deportivos existentes, tanto de Chiledeportes como privados; aumentar las horas destinadas a la actividad física en la educación, desde el nivel preescolar al secundario, apoyando a los sectores más vulnerables y promocionar el deporte masivo en barrios y comunas.

El segundo pilar apunta a fomentar la innovación y el emprendimiento a través de una nueva política de desarrollo que estimule la innovación, la adopción de nuevas tecnologías, los encadenamientos productivos y la creación de nuevos polos de desarrollo exportador.

Este eje contempla los siguientes ámbitos
Crecimiento y Estabilidad: Mantener la meta de superávit estructural de 1 por ciento del Producto Interno Bruto mientras subsistan factores de riesgo en la situación fiscal; institucionalizar el mecanismo del Fondo de Contingencia contra el Desempleo, permitiendo que cuando el desempleo aumente el gobierno cuente con recursos adicionales para invertir en programas de generación de empleo. Se proyecta un incremento real del gasto público de 6 por ciento en 2006. Mantener el incremento real anual del gasto público en 6 por ciento más allá de 2006 requeriría que se mantenga el IVA en 19 por ciento y se emprenda un nuevo esfuerzo contra la evasión y elusión.

Nueva Política De Desarrollo: Conformar el Consejo de Innovación para la Competitividad; implementar la Estrategia Nacional de Innovación para la Competitividad que éste elabore y ponga en marcha el Fondo de Innovación para la Competitividad. Meta: en el 2010 más del 1 por ciento del PIB en Investigación y Desarrollo; exigir el aporte privado en todos los programas de financiamiento de investigación aplicada.

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Candidata concertacionista da a conocer medidas sobre seguridad ciudadana

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13 de octubre
"El miedo no nos va a vencer, hablemos en serio, Chile puede derrotar a la delincuencia"

Michelle Bachelet anunció hoy 12 medidas concretas sobre seguridad ciudadana, que se implementarán en los primeros 90 días de su gobierno, para enfrentar la delincuencia.

En un encuentro con vecinos de Conchalí, la abanderada presidencial escuchó testimonios de personas comprometidas con la seguridad y que están organizados contra la delincuencia.

Las medidas que ejecutará son:
1.-La primera es la vencida :“Voy a ser muy firme con los delincuentes reincidentes, con los que hacen del delito una profesión."
2.-“Aumentaré la dotación de Carabineros en 1500 profesionales adicionales anuales y 500 detectives por año. Sacaré los Carabineros a la calle y los redistribuiremos en las comunas donde más se les necesita.
3.-Política Criminal: Máxima urgencia a Delitos Mayores “Desarrollaremos una política criminal que le dará urgencia a los delitos mayores, donde las policías deberán garantizar el esclarecimiento y la detención de los culpables en plazos breves”.
4.- Evaluación de la gestión policial y de las autoridades: “En mi gobierno, todas las autoridades del ejecutivo que trabajen en el ámbito de la seguridad ciudadana, deberán dar cuenta pública trimestral del avance en sus respectivos territorios o ámbitos de atribución"
5.- Mano única para luchar contra la delincuencia: Ministerio de Seguridad Publica. “Enviaré al Congreso Nacional un proyecto de ley, que cree el Ministerio de la Seguridad Pública, organismo que concentrará y coordinará todas las agencias del Estado que tienen que ver con el tema de la seguridad".
6. Crearemos una Unidad de Atención Inmediata a Víctimas de delitos Graves:“Un delito grave significa una gran presión en la víctima. El estado tiene que llegar en ese momento."
7. “Crearemos un centro unificado de emergencias, tipo 911. Allí convergerán policías, bomberos, médica, menores, ONEMI".
8.- Trabajo: “Aseguraré, al menos por 12 meses, un trabajo estable para el 100% de los jóvenes de entre 18 y 24 años, vulnerables socialmente, en donde el Estado financiará hasta el 40% de un sueldo mínimo, por el período de tiempo antes señalado”.
9.- Educación: “Siete de cada 10 presos son desertores escolares. Tenemos que impedir que estos jóvenes ingresen al circuito del delito.
10. Prevención y Rehabilitación en Consumo de Drogas :“Cada día son más y más jóvenes los escolares que abusan del alcohol y las drogas. Avanzaremos más decididamente introduciendo en el currículum, en forma sistemática y continúa, los programas y planes de prevención desde los niveles pre escolar hasta IV Medio.
11.- Deportes : “En las comunas de mayor riesgo Chile deportes deberá intensificar los programas y la práctica del deporte formativo y recreativo, especialmente entre los menores de 10 a 18 años. Los recintos deportivos públicos (los de Chile deportes, Escuelas, Liceos, Bienes Nacionales de Uso Público, y de Juntas de Vecinos), deberán estar permanentemente a disposición de la práctica deportiva.
12.- “Una ciudad segura. El delito ocurre en lugares concretos. Vamos a reconquistar nuestras calles y barrios, con diseños que desalienten la delincuencia.

• Perfeccionaré la legislación y los instrumentos de planificación urbana y estructurar un mejor sistema de fiscalización de su cumplimiento.
• Recuperáremos espacios públicos, plazas y parques, intensificaremos la iluminación de los conjuntos de vivienda social, y crearé un Programa de Mejoramiento de Entornos Urbanos a través del cual la comunidad organizada pueda postular a recursos para mejorar su unidad territorial en forma integral, de acuerdo a un Diseño Ambiental Seguro.

Bachelet se compromete a transformar a Chile en una potencia alimentaria

www.michellebachelet.cl
12 de octubre
En el año 2010, Chile figure entre los países “top ten” en materia de exportación de productos alimenticios

Ante un gran número de dirigentes agrícolas que se dieron cita en una conocida viña, la abanderada manifestó que dado su enorme potencial el sector alimentario debe ser el nuevo “cobre” para Chile.

Con el propósito de convertir al país en una potencia alimentaria a nivel mundial, la candidata presidencial de la Concertación, Michelle Bachelet, dio a conocer esta mañana su plan para aprovechar al máximo los recursos agrícolas y marítimos del país.

El objetivo del plan apunta a que para el año 2010, Chile figure entre los países “top ten” en materia de exportación de productos alimenticios con una cifra estimada en 17 mil millones de dólares lo que permitirá, por ejemplo, generar entre 50 mil y 60 mil empleos por año de aquí a esa fecha. Esto significaría cuadruplicar el empleo y la producción alimenticia.

A juicio de la candidata, este proyecto es factible ya que las condiciones climáticas y del suelo de Chile favorecen la actividad agrícola así como también la capacidad competitiva y de modernización de trabajadores y empresarios. Además se cuenta con una amplia gama de recursos pesqueros lo que se traduce, por ejemplo, en que Chile es el segundo exportador mundial de salmón.

Respecto a las medidas específicas para poder concretar este proyecto, la candidata explicó que a nivel de Estado propone crear un “Ministerio de la Agricultura y la Alimentación” que coordine todas las políticas relativas a esta industria, orientando por ejemplo, los esfuerzos biotecnológicos hacia este sector. Propuso también, el traslado de la Subsecretaría de Pesca a este ministerio y asignar un rol más importante a las Agencias de Desarrollo Regional todo en el marco de construir una imagen país en torno a los alimentos.

La candidata también anunció la aplicación de políticas sectoriales para las pymes agrícolas que permitan integrar a las pequeñas y medianas empresas a clusters productivos, estimular la adopción de tecnología digital, facilitar el acceso al financiamiento bancario y capital de riesgo y fomentar la asociatividad, además de la implementación de una Bolsa Agrícola y de un Crédito Hipotecario Agrícola.

La abanderada agregó que la higiene y la seguridad ambiental son claves si se pretende convertir a Chile en potencia alimentaria y exportar con éxito a mercados más exigentes. Y ejemplificó: el 56% de la población rural y costera no cuenta hoy con agua potable. Por ello anunció que a través de los fondos de desarrollo regional se mejorará la infraestructura de los servicios básicos. La candidata llamó también a los empresarios a preocuparse de ofrecer instalaciones dignas y cómodas a sus trabajadores.

Finalmente Michelle Bachelet manifestó que el desarrollo de Chile implicará aumentar considerablemente los puestos de trabajo dignos y estable; desarrollar las regiones y el mundo rural; mejorar la distribución del ingreso; aumentar el nivel educacional de la población; y darle un impulso al desarrollo de la innovación tecnológica y científica.