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Chile se pasea “sin corbata” por prensa internacional

Chile se pasea “sin corbata” por prensa internacional

LA INICIATIVA DEL PROGRAMA PAÍS EFICIENCIA ENERGÉTICA ES ALABADA EN DIVERSOS PAÍSES

Idea para ahorrar energía en aire acondicionado ha recorrido la prensa internacional cosechando buenos comentarios. Medios de Argentina, Perú, Estados Unidos y Europa mencionaron la idea impulsada en el Ministerio de Economía.


lanacion.cl

Una positiva acogida tuvo en la prensa internacional la iniciativa “Verano sin Corbata” lanzada por el Ministerio de Economía, y que incentiva a los funcionarios varones que trabajan en el sector público y privado a sacarse la corbata y la chaqueta durante los meses estivales para minimizar el consumo de energía que producen los aires acondicionados, fue reproducida en diversos medios escritos, radiales y virtuales de Latinoamérica y Europa.

La medida, propuesta por el Programa País de Eficiencia Energética(PPEE) de la mencionada cartera, tuvo un espacio en diversos medios de prensa. El diario La República de Perú, La Voz de Galicia en España, la señal de televisión Univisión en su versión web, El Tiempo de Venezuela, El Nuevo Día de Puerto Rico, el diario La Razón y la web Infobae.com de Argentina, CNN, Whashington News de Estados Unidos, Radio News Talk de Canadá, Iol News de South Africa, son algunos de los que recogieron la información sobre “Verano sin Corbata” desde distintas agencias noticiosas y la dieron a conocer a su público y lectores.

La noticia también fue destacada por Radio Mitre, una de las radioemisoras más escuchadas de Argentina. En un programa relacionado al tema energético realizó un enlace en directo con el abogado y asesor jurídico del PPEE, Juan Harcha, quien fue consultado por la iniciativa y el positivo impacto que ha tenido la medida. Ello porque día a día se han sumado trabajadores vistiendo sin corbata y chaqueta para disminuir el consumo de energía de los aires acondicionados.

En sus propios estilos y lenguajes algunos medios que llaman la atención son el diario El Tiempo de Venezuela que tituló con “Chilenos no usan corbatas para ahorrar energía” y a reglón seguido acotó que “el gobierno y el sector privado se unieron en una original recomendación para ahorrar energía, en momentos en que el país sufre una ola de intensos calores: fuera corbatas y chaquetas”.

También destaca en este sentido el diario El Nuevo Día de Puerto Rico que en el título resalta: “Con ropa más liviana utilizarán menos los aparatos de aire acondicionado”. Llama la atención al mencionar que “Chile es un país marcadamente formal en el vestir, y el uso de saco y corbata en el trabajo es común entre los varones”.

 

El sistema chileno de fondo de pensiones

El mejor negocio en la historia de la humanidad


Héctor Vega

Fortin Mapocho


Ruego a mis lectores paciencia con los fríos números, pero, no me queda otra alternativa que mostrarles en cifras lo que los viejos pueden sentir cuando en algún momento de sus vidas se encuentren frente a la realidad - desgraciadamente demasiado tarde como para cambiarla. Se trata del ya famoso sistema de fondo de pensiones fundado en Chile hace ya casi 25 años [Decreto Ley 3500 de mayo de 1981].

Hace algunos días, la prensa publicó ampliamente la noticia que el gobierno estudia la eliminación de una comisión fija cobrada a los imponentes del fondo de pensiones y sobre la cual – como otras tantas comisiones fijas, entre otras las telefónicas, eléctricas, etcétera – nunca existió una explicación racional. El gobierno advierte que su eliminación beneficia a trabajadores que están bajo el ingreso medio del país [$350.000, alrededor de 648 dólares americanos]. Se recuerda que la comisión fija se descuenta del fondo de capitalización individual de cada afiliado y que calculado el impacto para un trabajador que cotiza por el mínimo su pensión subirá en un 4%.

En la encuesta EPS [2006] aparece que el público carece de conocimiento sobre el sistema: 93% de los encuestados desconoce las comisiones que le son cobradas por su AFP, ya sea se trate de comisiones fijas o variables. [Véase, Ministerio del Trabajo y Previsión Social y Centro de Micro Datos de la Universidad de Chile. Encuesta de Protección Social, EPS 2006, en www.proteccionsocial.cl.]

Para aclarar las cosas, digamos que hay dos variables que permiten medir el impacto de la medida. Una, es el monto de la remuneración por la cual se cotiza en el sistema y otra, la extensión del período en el cual se realizan las cotizaciones [técnicamente eso se llama la “densidad de cotizaciones”].

Si tienes en suerte tener trabajo durante todos tus años activos [para las estadísticas entre 18 y 65 años], y además cotizas religiosamente en tu Administradora de Fondo de Pensiones tus posibilidades de obtener un beneficio mayor con la eliminación de la comisión fija serán óptimas.

La Comisión Marcel que calculó el asunto, estimó que para una comisión fija de $550 mensuales con una jubilación de $60.000 para un trabajador que recibía un salario mínimo de $135.000 y que [por supuesto] cotizó por ese mínimo durante 20 años, el efecto de la eliminación de la comisión fija sería de 4%, y su pensión subiría a $75.000. Con 40 años podría llegar a un 80% del sueldo mínimo, es decir $108.000.

Si el ejercicio se rehace con el óptimo mencionado anteriormente, esto es el supuesto - llamémoslo “heroico” – que has trabajado sin interrupciones y has cotizado religiosamente en ese período [“densidad de cotizaciones” a 100%] te encontrarás con la agradable sorpresa que el incremento de tu jubilación será de 6,3%.

Sin embargo, el ejercicio no debería terminar allí pues junto a la tasa fija, el sistema prevé una comisión variable. Y me temo que ahí se acaban las buenas noticias. Si para el salario mínimo de $135.000 [250 dólares] tomamos una comisión variable de 2,55%, deberías pagar $3.442,5 [6,37 dólares]. Aclaremos que la comisión variable, se define como un porcentaje del salario imponible que se deduce de la planilla, mientras que la comisión fija por cuenta, se deduce del fondo acumulado. Agreguemos que entre las 6 AFP del sistema, las comisiones variables fluctúan entre 2,23% la más baja y 2.55% la más alta.

Lo interesante del caso es que si se eliminara la tasa fija, bastaría elevar la tasa variable a 2,95% para que la AFP recuperara la comisión fija que se eliminó. Es decir lo que obtienes de una manera te lo pueden anular de otra. Pero eso no es todo pues si investigamos el efecto para rentas más altas, por ejemplo $550.000 mensuales [1.019 dólares], el aumento de la tasa variable, para que la AFP se “recupere” de la eliminación del costo fijo, sería menor. Esto es, en lugar de la tasa del 2,95% para el salario mínimo, bastaría reajustar la comisión variable en 2,65%.

Un sistema así blindado como para eliminar sorpresas o filtraciones a los accionistas, esto es los propietarios del sistema, ha alcanzado notoriedad mundial, pues de lo que se trata es de incitar a un ahorro previsional a millones de potenciales afiliados durante su vida laboral. Sistema por el cual a partir de un patrimonio accionario fundacional de 500 millones de dólares en 1981 – actualmente alrededor de 800 millones de dólares – se logró reunir en Chile, a diciembre de 2006, la no despreciable suma en fondo de pensiones de 88,6 mil millones de dólares. Es más, si Usted visita la página web www.safp.cl se informará que en el período 1999-2005 la rentabilidad de los propietarios [accionistas] del sistema – constituido por 6 AFP - fue de 536%. Esta cifra demuestra que quienes realmente ganan con el ahorro previsional de los viejos son los accionistas propietarios de las administradoras de fondos de pensiones.

Tales resultados en el mundo de los negocios no pasan inadvertidas. Por eso, los dueños y patrones del sistema no son otros que los grandes consorcios internacionales – Bansander; Santander Investment S.A; CityGroup Inc.; Grupo BBVA; ING Group – los cuales nunca dudaron en invertir en esta maravilla financiera que se reproduce a pasos agigantados.

Cuando Milton Friedman visitó Chile en los años 70, durante la dictadura militar, le preguntaron en conferencia de prensa acerca de este sistema de fondo de pensiones. Francamente no sé si Friedman estaba capacitado para dar una respuesta pues a mi conocimiento, en aquella época aún los americanos no habían tenido el “privilegio” de conocer esta maravilla que nos recomendaba Miguel Katz y José Piñera, los fundadores del sistema. En todo caso, su respuesta fue que esto le parecía un negocio redondo para los inversionistas privados de las Administradoras de Fondos de Pensiones. Pero – agregó - que si bien estaba seguro del negocio que el sistema privado de pensiones representaba para los inversionistas, no lo estaba tanto con respecto a los beneficios que los cotizantes del fondo de pensiones podían devengar de él.

El sistema ha experimentado cambios. En 2002 los activos del fondo de pensiones representaron poco más de 35 mil millones de dólares. A diciembre del 2006 se contabilizaron 88,6 mil millones de dólares. En casi 4 años el fondo de pensiones se incrementó 2,5 veces. En ese mismo período las preferencias de inversiones cambiaron notablemente. En 2002 las inversiones en instrumentos del Estado representaban 33%; hoy no sobrepasan 13%. Si bien hoy la inversión en el sector financiero privado es importante, 27%, no es menos cierto que la tendencia se inclina hacia las inversiones en empresas, 27,3%, contra 18% en 2002; e inversiones en el extranjero, 32,2%, contra apenas 18% en 2002. En el frente interno el débito de las empresas privadas se engrosó con los aportes del fondo de pensiones. Plata de los viejos que sirvió para reflotar empresas pertenecientes a los grupos económicos. Fue el caso de Madeco [manufactura de cobre], filial del grupo Luksic. A comienzos de julio de 2002, el grupo planeó a través de Quiñenco [matriz financiera] un aumento de capital de US$90 millones destinado a pagar deudas con los bancos [liderados por el BankBoston y el BCI]. Operación que fracasó pues se logró recaudar sólo 60% de los requerimientos de los bancos. La deuda de corto plazo representaba US$ 120 millones, eso sin considerar los bonos en manos de las AFP, que sumaban US$ 105 millones, los cuales viabilizaron financieramente la empresa en el pasado. Este caso de salvamento se produjo, en parte importante con la plata de los viejos, acreedores estos últimos de aumentos de capital o préstamos relacionados de negocios que dependen del ritmo del ciclo económico. Recuérdese que la caída de las bolsas a nivel mundial a fines de 2002 significó una contracción de 41.3% para la totalidad de los ADR locales negociados en Nueva York, esto es una pérdida patrimonial de US $ 1.200 millones.

Algunas de las empresas involucradas habían colocado parte de su propiedad en el sistema de fondo de pensiones. Fue el caso de Madeco, con una pérdida de 91% de su patrimonio negociado en ADRs. Con la pérdida su patrimonio llegó a US$ 460 mil contra US$ 5,7 millones en diciembre de 2001. Otras empresas con importantes pérdidas patrimoniales fueron Enersis [82%], Masisa [73%], Almendral [70%], Endesa [67%], Andina A [60%], Lan [59%], SM Unimarc [55%], Gener [47%], D&S [45%].

Frente a estas eventualidades cabe recordar que la encuesta EPS [2006], citada más arriba, establece que 70,6% de los afiliados no conoce cómo se invierten los fondos de sus cuentas individuales. La ideología de los negocios ha calado tan profundamente en la sociedad chilena, soslayando toda sombra de dudas sobre lo bien fundada de las decisiones de sus gobernantes y hombres de negocios, que cuando con cinismo – “o realismo” – el gobierno de Lagos instauró la Cartera de inversión de los fondos de pensiones - cinco cuentas de riesgo diferencial, A, B, C, D, E con proporciones diferentes de rentas fija y variable – se asumió sin más, que todos los trabajadores, jóvenes, maduros y viejos estaban no sólo imbuidos del negocio, sino que además podían tomar decisiones sobre materias financieras complejas, y variables [aleatorias], sujetas al ciclo mundial de ningún control posible por agentes locales. Reconozcamos que fue la guinda de la torta del mejor negocio en la historia de la humanidad.

El autor es Director de Fortin Mapocho

 

Chilenos perciben alto nivel de injusticia social según estudio

Chilenos perciben alto nivel de injusticia social según estudio

La investigación demostró que el 94% de los chilenos cree que las diferencias en los ingresos son grandes o muy grandes, el 78% piensa que a los que tienen recursos la justicia no los toca, y el 79% señala que los procedimientos policiales cambian de acuerdo al barrio en que actúan los agentes y al nivel socioeconómico de las personas investigadas.

UPI

Los chilenos creen que hay una gran injusticia social, según lo reveló la cuarta versión de la Encuesta International Social Justice Project (ISJP) de la Universidad de Humboldt (Alemania), que en Chile se efectuó entre noviembre y diciembre del año 2006 y estuvo a cargo de la Escuela de Sociología de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, siendo la primera vez que un país latinoamericano es incluido en este estudio.

El estudio demuestra que el 94% de los chilenos cree que las diferencias en los ingresos son grandes o muy grandes, mientras que el 83% piensa que las empresas privadas deben ser controladas para proteger las necesidades de todas las personas.

La muestra indica, además, que el 78% piensa que a los que tienen recursos la justicia no los toca, y el 79% señala que los procedimientos policiales cambian de acuerdo al barrio en que actúan los agentes y al nivel socioeconómico de las personas investigadas.

Respecto a la superación de las inequidades, un 89% cree que el Gobierno es el que debe garantizar a las personas un nivel mínimo de vida, mientras que el 91% señala al Ministerio de Educación como responsable de asegurar a todos una educación pública de calidad.

En tanto, la mayor parte -64%- considera responsabilidad del gobierno la redistribución del ingreso desde aquellos que tienen más hacia los que tienen menos.

La percepción es que existe una aguda injusticia en los planos social, político y económico, y ello es mayoritariamente compartido, independiente del sexo, edad o nivel social de los entrevistados.

En el área política, un 79% de los consultados opina que a los políticos no les importa mucho lo que las personas piensan, mientras sólo el 45% de los encuestados cree que en el país las cosas se pueden cambiar a través de elecciones.

Ficha técnica

La investigación cuenta con la colaboración de cientistas sociales de 12 países que buscan estudiar comparativamente las opiniones y actitudes de la población respecto a justicia social, política y economía

En Chile, el tamaño de la muestra alcanzó 1.224 entrevistas finales, de personas de 18 años o más, desde la Primera a la Décima regiones, incluida la Metropolitana. El margen de error alcanza al 3%.

 

Corrigen a la baja la proyección del crecimiento chileno

El Banco Central de Chile modificó a la baja su proyección de crecimiento económico para este año del 5,25 al 6,25 % en septiembre del 5 al 6 %.

De cualquier manera, el crecimiento de 2007 sobrepasará al de 4,2 % de 2006 debido a estímulos fiscales, mayor inversión y moderadas alzas a la energía, dijo la institución en un informe. La institución monetaria dijo que afectará la economía chilena una ralentización en Estados Unidos y una posible baja en los precios del cobre, el principal producto de exportación del país sudamericano. Sobre la inflación, el banco central auguró que aumentará a 3 % en el corto plazo, se ubicará en 2 % durante algunos trimestres de este año y el próximo, y convergerá después en 3 %.

Buscan fortalecer las exportaciones no tradicionales

Chile pondrá en marcha durante los próximos años una serie de medidas destinadas a fortalecer sus exportaciones no tradicionales con el fin de aprovechar plenamente la red de Tratados de Libre Comercio que ostenta este país.

A pesar de que las exportaciones chilenas se han multiplicado cerca de 7 veces desde 1990, alcanzando la cifra de 58.996 millones de dólares en el 2006, gran parte de ellas corresponde a 'commodities', especialmente cobre.

Según la directora de la oficina de promoción de exportaciones (ProChile), Alicia Frohmann, uno de los principales desafíos de Chile es diversificar su oferta exportadora, sobre todo en algunos mercados como China, en donde 'se necesita claramente de una inserción cualitativamente distinta'.

En ese sentido, la ejecutiva destacó que las exportaciones no tradicionales son un elemento central en el desarrollo económico y social de Chile, ya que incorporan innovación, valor agregado, y son realizadas principalmente por pequeñas y medianas empresas (pymes).

'En el 2006 se registró un aumento de 20 % en este tipo de exportaciones, equivalente a 15.268 millones de dólares. Esta cifra se ha venido repitiendo en los últimos cuatro años, por lo que podemos ver un dinamismo de este sector que se ha ido sosteniendo en el tiempo', expresó.

Para Alicia Frohmann, el objetivo central de ProChile es pasar de un enfoque específico de desarrollo exportador a un enfoque de negocios, en el que se aborden oportunidades de comercio en ambos sentidos y en donde efectúe un seguimiento y una atracción de las inversiones.

De ese modo, las 53 oficinas de ProChile que funcionan en el mundo, a las que se sumaron recientemente la apertura de una oficina en Dubai (Emiratos Arabes Unidos), y otra en la ciudad Ho Chi Min (Vietnam), desarrollarán una cobertura más regional, es decir, más allá del mercado específico en el que están ubicadas.

En tanto, con los países vecinos, como Argentina, Perú y Bolivia la idea es avanzar en alianzas empresariales para exportar a terceros mercados, 'siempre pensando en que los vínculos comerciales son más permanentes y continuos, más allá de los altos y bajos coyunturales', comentó Frohmann.

'El grueso de las inversiones chilenas en el exterior están en estos tres países, con los cuales hay un intercambio comercial muy activo que ha estado creciendo y que beneficia a las pymes. En el caso de Argentina, hemos detectado alrededor de 700 productos industriales en los que se pueden desarrollar un trabajo conjunto para salir a terceros mercados', ejemplificó.

En el ámbito regional, la ejecutiva destacó el proceso de integración entre Chile y México, el cual partió a principios de los años 90 con un Acuerdo de Complementación Económica (ACE), para llegar en el 2006 a la suscripción de un acuerdo de Asociación Estratégica en el que están incluidos todos los temas de la relación bilateral, políticos y económicos.

'La relación con México es una relación de lujo que ha ido evolucionando permanentemente. Nos muestra las distintas etapas de lo que es una relación bilateral. Antes de los años 90, Chile ni siquiera tenía relaciones diplomáticas con México, el comercio era muy bajo. Hoy el comercio alcanza casi a los 3 mil millones de dólares', manifestó.

A nivel interno, ProChile implementará igualmente dos nuevos fondos concursables, con recursos por 17 millones de dólares en total, para promover las exportaciones industriales y de productos del mar, así como las relacionadas con el área de nuevos negocios y servicios.

Se espera lanzar además una nueva campaña de 'imagen país' para dar a conocer Chile en el exterior y atraer turistas, con un costo de 100 millones de dólares, el que será financiado en conjunto, por el sector público y el privado.

Las actividades proyectadas por ProChile para este año comprenden finalmente la realización de más de 50 ferias internacionales para difundir los productos no tradicionales chilenos en el exterior.

¿Papas latinoamericanas para Alemania?

¿Papas latinoamericanas para Alemania?

Foto: Fresca, ecológica y en este caso de España.

El mercado de los productos ecológicos registra en Alemania tal auge que algunos expertos temen que los agricultores "bio" germanos no pueden suplir la demanda.

La organización ecologista Greenpeace advirtió este 12 de enero sobre el consumo de uvas y ensalada en Alemania. Descubrieron en una prueba hecha a 675 verduras y frutas vendidas en diferentes supermercados alemanes y austriacos, una dosis de pesticidas superior a los niveles permitidos. Las uvas analizadas provienen de la zona mediterránea y representan un peligro potencial para el consumidor según Greenpeace, que en el mismo informe hace hincapié en que las uvas ecológicas investigadas no contenían residuos contaminantes.

 

Ante estas noticias no sorprende que cada vez sean más los consumidores que optan por alimentarse con productos cosechados ecológicamente, es decir sin uso de pesticidas y abonos químicos.

 

Asosiación de Productos Naturales Biológicos (BNN) investigó hace unos meses los motivos tras la creciente demanda de productos ecológicos y llegó a la conclusión de que es impulsada predominantemente por el temor de los consumidores a los efectos del uso de pesticidas y a la manipulación genética.

 

Desequilibrio entre oferta y demanda

 

El instituto alemán de mercadotecnia GFK indica en una publicación reciente que el 90 por ciento de los hogares alemanes consumieron por lo menos trece veces productos agrícolas "bio" en el 2006. Esto aunque parece poco, representa un incremento del 80 por ciento en el consumo de productos ecológicos. En total el porcentaje de alimentos ecológicos abarca actualmente el 2,7 por ciento del mercado.

 

Las grandes cadenas de descuento tratan de explotar la mina de oro que representa la nueva conciencia ecológica de los alemanes. Muchos agricultores alemanes no están dispuestos a vender al bajo precio exigido por los monopolios comerciales, que optan por comprar en el extranjero. No es sorprendente encontrar en los mercados alemanes fresas de Polonia, tomates de Cerdeña o cereales de la República Checa.

 

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En Alemania existen actualmente entre 17.000 y 18.000 campos de cultivo ecológico. Cada año se suma un promedio de 1.000 más. La decisión por el cultivo ecológico es un paso duro. El nivel de producción de las tierras tarda un par de años en regularse. Transcurren en promedio hasta tres años antes de que los agricultores puedan situar sus productos en el mercado y sus pérdidas ascienden hasta a un 60 por ciento en este periodo, lo que explica en parte el encarecimiento del cultivo ecológico.

 

La diferencia de precios vigente en territorio europeo no se debe a que el cultivo sea más barato en otros países que en Alemania, sino a que muchos agricultores tanto de la zona mediterránea como del este europeo reciben subsidios por parte de la Unión Europea el doble de altos que los que reciben los "bio" campesinos germanos.

 

¿Oportunidad para campesinos latinoamericanos?

 

En el caso del café y los plátanos el mercado alemán está supeditado a las importaciones en 100 por ciento, por ser productos que no se cultivan en Alemania.

 

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No existen predicciones confiables para otros productos, pero los expertos prevén un incremento fuerte de importaciones en los próximos años especialmente de frutas y verduras, pero también de miel, mermelada y cereales.

 

Felix zu Löwenstien, presidente de la Asociación alemana de la Agricultura Ecológica vaticina que en el 2007 se registrará un enorme incremento de importaciones especialmente de papas. La mayoría provendrá de Italia y de Egipto.

 

Tanto en el este europeo como en Latinoamérica se cultivan muchos productos de forma biológica, según Achim Spiller, profesor de mercadotecnia agrícola de la Universidad de Gotinga. Muchos países en vías de desarrollo cuentan con una agricultura estructurada en pequeñas parcelas, utilizan poco abono y pesticidas, condiciones perfectas que podrían favorecer un incremento de las exportaciones hacia Europa en los próximos años.

 

 

Por Claudia Herrera Pahl

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LAS IRREGULARIDADES DE AGROSUPER, LA EMPRESA DE GONZALO VIAL

Aunque Agrosuper es reconocida por la Sofofa por su “responsabilidad social y medioambiental”, su cara desconocida muestra a una compañía que vende carne vencida y en mal estado. En el plano medioambiental, reúne 216 millones de pesos en multas por daño a la naturaleza y a sus vecinos. Conozca quién es el dueño de esta “súper empresa” que obtuvo 1.100 millones de dólares en ventas en el 2005.

-Vea los documentos

Nación Domingo

Por Javier Rebolledo

Los clientes de La Vega o de ferias ubicadas en el sector norponiente, hasta ahora ignoran que gran parte de las carnes empleadas para sus cenas de fin de año se encontraban en mal estado o derechamente estaban vencidas, por lo que nunca debieron ser ingeridas este Año Nuevo. Desafortunadamente, nadie les informó del riesgo de su consumo y, peor aún, siguen consumiéndolas durante todo el año.

Pero los trabajadores de la distribuidora de alimentos Agrosuper Huechuraba sí están al tanto de este pestilente negocio. Y entregaron a LND documentos oficiales de la empresa que dan cuenta de la venta irregular de carne contenida en las planillas de distribución y guías de despacho que acreditan el vencimiento de los productos.

Según la guías números 9427310, 11 y 13, el 26 de diciembre, sólo uno de los 48 camiones de la distribuidora de Huechuraba vendió 517 kilos de carne vencida.

No obstante, Raúl Leiva, operario de la distribuidora de Huechuraba, asegura que “ésta es una práctica que se repite en el resto de los camiones”. Por lo que la simple multiplicación del total de vehículos por 517 kilos da como resultado casi 25 mil kilos diarios de carne en mal estado, que llegarían a las mesas de los vecinos de Cerro Navia y Pudahuel.

Según el propio presidente del Sindicato Interempresas de Agrosuper, Javier Chandía, esa práctica “se extiende a las 16 plantas distribuidoras” que la compañía posee a lo largo de Chile.

También sucede lo mismo en la distribuidora de Quilín. Según las hojas de distribución de la planta, allí se comercializan a precios más baratos productos con hasta cinco días de vencimiento.

DESCOMPOSICIÓN Y “OFERTAS”

“Los precios varían según el estado de descomposición de la carne. Generalmente es el mismo chofer del camión quien se encarga de venderla a compradores fijos. Pero cuando se acumula stock de mercadería en mal estado, llegan hasta la comercializadora. En una sala se colocan los productos divididos por fecha y estado. La persona de venta le pregunta qué producto le interesa. El comprador lo huele, lo observa y elige distintos tipos. Finalmente pide un precio por el total”, relata Luis Silva, presidente del Sindicato de Trabajadores de la Distribuidora Agrosuper de Huechuraba.

Además, revela que años atrás ellos mismos se encargaban de “maquillar” el estado de la carne. “La metíamos en tambores con cloro. Ahora a nosotros nos llega en cajas, así que no entramos en contacto con ella. Cuando está mala lo que hacemos es congelarla para paliar el olor. Entiendo que los feriantes le sacan el cuero, la echan en cloro, luego sal, la aliñan y un sinnúmero de técnicas más para lograr venderla”, sostiene.

Los motivos para que la carne se apile en las distribuidoras, explica Silva, son varios: “En algunos casos el cliente se excede en su pedido, o la empresa se equivoca. Para el caso da lo mismo porque el cliente siempre tiene la razón, y por uno u otro motivo una porción de carne vuelve a la planta de distribución, lo que genera un stock constante que no se vende y que con los días se comienza a vencer”.

La distribuidora de alimentos Agrosuper de Huechuraba, cada día recibe miles de kilos de cerdo, pollo y pavo provenientes de sus faenadoras ubicadas principalmente en la VI Región y la Metropolitana.

Los operarios como Silva se encargan de que cuando la carne llega o es devuelta a la distribuidora, no pierda la temperatura adecuada (mantención de la cadena de frío), y así evitar su descomposición. Es ingresada a cámaras frigoríficas y cada día los camiones salen a venderla. Sin embargo, cuando se acerca la fecha de vencimiento, siempre existe una cierta cantidad que no se ha logrado comercializar. “En muchos casos no está vencida, todavía le faltan cuatro o cinco días. Con todo el trajín, que incluye que los compradores no la almacenan a la temperatura adecuada y muchos camiones de la empresa tampoco cumplen con las condiciones, pierde la temperatura óptima y comienza a descomponerse prematuramente”, cuenta Raúl Leiva, otro operario de la planta distribuidora. Pero la carne no se pierde: “La vencida y la que está en estado de descomposición es vendida a feriantes de la Vega Central, Pudahuel, La Pincoya, Recoleta y Cerro Navia”, agrega mientras exhibe las “hojas de ruta” de varios camiones que contienen domicilios particulares en los lugares identificados previamente.

Agrosuper, sin embargo, niega que esto sea una práctica común. “Cuando se han dado casos accidentales, como el mencionado, los productos han sido devueltos, ya que se detectan a tiempo y se han decomisado”. Por lo demás, aseguran, “si hubiera algún producto con defectos o con problemas de su fecha de vencimiento, sería apartado de los productos comercializables y desnaturalizado de acuerdo a un procedimiento establecido”.

EMPRESA “RESPONSABLE”

El controlador de esta empresa es Gonzalo Vial Vial. Sin una fortuna heredada, estudió Agronomía en la Universidad Católica. En la década del ’50 ocupó un gallinero que su padre no era capaz de hacer cundir y comenzó a criar gallinas en Doñihue. Según la leyenda, con los conocimientos adquiridos lo transformó en una pujante microempresa en la que él mismo cumplía todos los roles, incluido vender huevos en el sector de Recoleta en su camioneta.

Instalado con criaderos de pollos, la crisis de los ’80 le dio un empujón decisivo. El precio de la carne avícola se fue al piso y Vial tuvo la idea de invertir en la crianza de cerdos. Viajó a países con desarrollo en este campo y gracias a inmejorables créditos de la banca nacional entregados por la dictadura, fue el primer hombre en tener planteles de porcinos en el país.

Actualmente es propietario de las marcas integradas al holding Agrosuper (Super Pollo, Super Cerdo, Cecinas Super y La Crianza, el 40% de Sopraval, salmoneras y recientemente la Viña Ventisquero, entre otras), posicionándose como uno de los hombres más ricos del país, con ventas que en 2005 llegaron a los 1.100 millones de dólares, un 20% más que en 2004. Actualmente tiene presencia en más de 50 países y ha abierto cuatro oficinas comerciales en Atlanta, Londres, Milán y Tokio.

Logros notables para una persona que, dentro de su línea católica practicante, lleva a cabo numerosas obras filantrópicas. Participó en la creación de la Universidad de Rancagua, es consejero de la exclusiva Fundación Juan Pablo II, que proporciona ayuda a personas de escasos recursos para que ingresen a la universidad, es benefactor del hogar para menores el Pequeño Cotolengo, y gracias a la fundación Agrosuper fundó y mantiene el colegio modelo Los Cipreses, en el sector de Doñihue, su tierra natal.

A esto se suma que Agrosuper cuenta con una imagen destacada en el mundo de los negocios. En el año 2000, la Sofofa le entregó el Premio a la Responsabilidad Social Empresarial, galardón que valora, entre otros aspectos, las buenas prácticas con sus vecinos. Siempre “procurando proteger el medio ambiente”. En el estante de Vial también reposa el Premio Sofofa Empresa Destacada 2004, en gran medida debido a que Agrosuper fue la primera de Chile en comercializar bonos de carbono. En la ocasión recibió el premio directo de la mano de Ricardo Lagos, quien destacó su labor empresarial.

Hace unos años, Vial decidió trasladar las oficinas centrales, ubicadas originalmente en Santiago, hasta la VI Región, donde actualmente trabajan y viven sus ejecutivos. “Y de esta forma contribuir a la descentralización del país, aportando al crecimiento y desarrollo de las localidades donde están instaladas las industrias, generando empleo regional”, señala Extend, la empresa que lleva las comunicaciones de Agrosuper.

El Centro de Estudios Alternativos (Cenda), junto a otras ONG que conforman el Centro de Información y Comportamiento Empresarial durante 2006, realizaron un análisis sobre la responsabilidad social empresarial de Agrosuper y Ariztía, llegando a la conclusión de que la empresa de Gonzalo Vial sería inconsciente socialmente hablando: “Fundamentalmente porque actúa de forma reactiva frente a los problemas medioambientales que provoca. En general, para muchos empresarios responsabilidad y marketing social son sinónimos”, explica Martín Pascual, investigador del Cenda.

La apreciación de Pascual tiene como sustento un total de casi 150 millones de pesos en multas a la legislación medioambiental. Prácticamente la mitad fueron cursadas por la Seremi de Salud de la VI Región en los últimos cinco años; el resto, por la Comisión Regional del Medio Ambiente (Corema) (ver recuadro).

SÚPER CONTAMINACIÓN

En 2005, Agrosuper enfrentó un recurso de protección interpuesto por una familia de la comuna de San Pedro, de la Región Metropolitana. La razón fue que en el invierno, las lluvias en la planta La Noria, ubicada en Ñihue, rebalsaron una piscina de purines (hoyos de tierra donde se acumula la caca de los cerdos), y ésta escurrió hasta las casas ubicadas en un sector rural. La empresa llevó la causa hasta la Corte Suprema, pero en diciembre los magistrados fallaron en su contra. El dictamen estableció que su funcionamiento era “ilegal” y dispuso que la compañía debía cumplir las exigencias medioambientales (construir una segunda piscina), y sin contaminar.

Durante una visita que LND realizó a Ñihue constatamos que la edificación de la segunda piscina se lleva a cabo a sólo 20 metros de la casa de María Reyes. “Al principio teníamos chanchos, pero cuando ellos llegaron todos nos dijeron que ya no podíamos debido a que eran una fuente de enfermedad para los animales de Agrosuper”, cuenta afligida.

Para el desborde de 2005 su casa quedó echa un “mierdal”. Todo el piso del inmueble estaba bajo la caca y la noria quedó llena de excremento. “Los olores van a quedar a metros de mi casa. Me da miedo que me caiga todo encima”, dice la mujer.

Sin embargo, el gerente de asuntos corporativo de Agrosuper, Carlos Andrés Vives, explica que “la normativa lo permite” y que, al parecer, no hay más que decir.

Algo similar ocurre con El Yali, un humedal ubicado cerca de San Pedro que fue declarado territorio protegido por el Convenio de Ramsar de la ONU. Según un estudio de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Chile, se encuentra en peligro de desaparecer. Como causas identifica dos posibilidades, y una de ellas es “el acopio de materia orgánica originada en los criaderos de pollo”, que contamina dos esteros, cuyo cauce atravesaría las instalaciones de Agrosuper.

Pero el caso no termina ahí. Lo que aún queda de El Yali es protegido por un consejo consultivo al que pertenece Agrosuper. En la sesión del 24 de agosto de 2006, los vecinos protestaron contra la compañía por la contaminación con purines de los dos esteros del humedal. En respuesta, el representante de Agrosuper, Martín Landea, dijo que “debido a la alta precipitación de los últimos días, en uno de los predios se produjo un desborde de los estanques de purines”.

Mientras, el director de la Corema VI Región, Héctor González, sentencia: “Agrosuper es una empresa con grandes inversiones medioambientales, pero al mismo tiempo es la que muestra los déficit más preocupantes en este campo. Esto explica que en el rubro de los cerdos lidere los procesos sancionatorios por parte de la Corema”. Una explicación que a la hora de los galardones, la Sofofa no pondera.

Agrosuper, no obstante, se defiende de estas acusaciones y advierte que su política medioambiental se basa en las más estrictas normas, por lo que emite bonos de carbono.

La Corema propuso una sanción por lanzar lodo al suelo que no fue absorbido, la que podría llegar hasta 200 UTM (casi 6,5 millones de pesos) en la planta El Suspiro en El Peralillo. El 29 de diciembre, este mismo proyecto fue sancionado con 500 UTM (16 millones de pesos) debido a que nuevamente no cumplió con la disposición. Un año atrás, en septiembre de 2005, la Corema descubrió que Agrosuper estaba derramando lodos de la planta faenadora de cerdos El Rosario, también en la VI Región, en campos vecinos, sin preocuparse de que fueran absorbidos. Más grave: la empresa tenía permiso para realizar esta labor dentro de un rango determinado y la autoridad detectó que estaba vertiéndolos a 38 kilómetros de distancia de la planta, “acopiándolos sobre el terreno, lo que constituye una infracción a la Resolución de Calificación Ambiental”. La Seremi de Salud propuso nuevamente la multa más alta.

Actualmente, Gonzalo Vial está a la espera de la resolución de la Corema para poner en marcha el Proyecto Norte, también con planteles de cerdo, en el valle del Huasco, célebre debido a que Pascua Lama también se encuentra en la zona. Y habrá que esperar a ver si este año la Sofofa vuelve a elegir a Agrosuper como la empresa destacada. LND


Las redes transversales de Vial

Dentro de las redes de poder con que cuenta Gonzalo Vial en la VI Región está el diputado UDI Eugenio Bauer, quien representa al distrito 33, tierra natal de Vial y donde se ubican gran cantidad de sus planteles avícolas y porcinos. Bauer fue representante legal de Agrosuper durante 25 años, hasta el 2002, cuando resultó electo como diputado. Un ex parlamentario asegura que “en Rancagua se dice que Agrosuper se la jugó por tener un parlamentario y que hoy posee un escaño en la Cámara Baja”.

Consultado por este medio si recibió dinero de Gonzalo Vial o de Agrosuper para su campaña, Bauer responde: “No personalmente de él. Mucha gente me ayudó, pero no sabría decirte si fue él. Muchos amigos que trabajaban en Agrosuper y otros que no, me ayudaron”.

En la década de los ’90, Bauer, además, fue miembro del Consejo Consultivo de la Comisión Regional del Medio Ambiente (Corema) mientras se desempeñaba en Agrosuper, pero asegura que nunca le tocó pronunciarse en algún proceso contra su compañía. “Si hubiese ocurrido me habría marginado de cualquier proceso en su contra”, plantea.

La relación de Bauer y Vial también está en la Universidad de Rancagua, donde ambos fueron socios fundadores. Bauer se mantiene, mientras que las acciones de Vial fueron traspasadas a su hijo, Gonzalo Vial Concha, actual presidente de la junta directiva. Otro socio fundador es el hasta ahora PPD

Esteban Valenzuela. “Estoy unido a Vial por una relación de admiración, ya que es un empresario decente. Un ejemplo es que luego de la reciente quema de la planta de San Vicente no echó a un solo trabajador, sino que los reubicó, perdiendo plata”, asegura. Advierte, eso sí, que nunca ha recibido dinero de parte del dueño de Agrosuper para sus campañas políticas.

Valenzuela es fundador de la Corporación Pro O’Higgins –cuyo objetivo es la promoción de proyectos de desarrollo para la región–, donde Agrosuper es socia. El diputado recuerda que invitó a Vial a participar para financiar algunos proyectos y se adelanta a explicar que ya no es parte de ella y que “nunca tuve ningún operador ahí”.



Multas medioambientales y sanitarias

Procesos de sanción de la Corema VI Región 2005-2006 en contra de Agrosuper

(Sancionados y multas solicitadas por la autoridad)

Planta de cerdos El Suspiro

29 de diciembre de 2006: 6,5 millones de pesos. No cumple con la disposición de los lodos. Proceso abierto.

29 de diciembre de 2005: 16 millones de pesos. Construcción de segunda piscina de purines sin permiso. Sancionado.

Planteles de cerdos sector La Estrella

11 de agosto de 2006: 13 millones de pesos. Acumulación de cerros de lodo y guano con presencia de larvas y pupas de moscas. Sancionado.

Faenadora Rosario

Septiembre de 2005: multa de 16 millones de pesos. Derrame y acopio de lodos sobre terrenos no autorizados. Sancionado.

Total multas: 51 millones de pesos.

Procesos Corema RM 2006 en contra de Agrosuper

(Sancionados y multas solicitadas por la autoridad)

Agrícola Súper Limitada

Planteles de cerdos La Noria, Concejales y El Alcalde.

8 de junio: hasta 16 millones de pesos. No se construyó el pozo de captación y recirculación de percolados. Rebalses de residuos líquidos. Sumario abierto.

Grupo de engorde de cerdos La Noria

8 junio: hasta 16 millones de pesos. Malos olores, no acredita cumplimiento de medidas de control de vectores (larvas de moscas). Derrame de riles (residuos líquidos). Sancionado.

Plantel de cerdos Corneche

23 de octubre: hasta 16 millones. El titular construyó nuevas lagunas sin impermeabilización para almacenar purines. Sumario abierto.

Sector de engorde de Cerdos Divisadero I y II

5 de octubre: hasta 16 millones (500 UTM). Existencia de dos lagunas sin impermeabilización y una serie de zanjas de infiltración de riles. No informa impactos ambientales no previstos. Sumario abierto.

Total multas: 64 millones de pesos.

La Seremi de Salud de la VI Región determinó las siguientes faltas de Agrosuper entre 2000 y 2006: “Malos olores; pollo entero y trozado no cuenta con rotulación; restos orgánicos de animales enterrados en fosa profunda; vaciamiento de residuos de materia orgánica en terreno no autorizado; accidente laboral con resultado de muerte.

Total de multas: 101 millones de pesos.

Total de multas: 216 millones de pesos.


Multas laborales millonarias

Las violaciones a la legislación laboral son:

No otorgar el trabajo convenido / Separar de sus funciones a trabajadores amparados en fuero sindical / No pagar remuneraciones / Exceder la jornada ordinaria legal / No pagar horas extraordinarias / No registrar experto en prevención de riesgos / No respetar garantías constitucionales / Efectuar deducciones indebidas de las remuneraciones / Impedir la fiscalización a la empresa / No comparecer a citación de la Dirección del Trabajo / No otorgar descanso de un domingo en el mes.

Faenadora Rosario Limitada 33.075.562 pesos

Ruta H-50 Camino a Quinta de Tilcoco Rengo (VI Región)

Agrícola Súper 9.371.946 pesos

Sector Los Chinos Graneros (VI Región) 

Frutícola La Ramirana 5.581.724 pesos

Sector Maitenes Rancagua

Faenadora Lo Miranda 7.117.526 pesos

Carretera H-30 Doñihue (VI Región)

Agrosuper Comercializadora de Alimentos Limitada (Huechuraba) 8.518.487 pesos

Total de cinco empresas: 77.287.383 pesos


REBAJA UNILATERAL DE LOS SUELDOS

Actualmente, los trabajadores de Agrosuper se encuentran en un proceso de mediación con la empresa, realizado por la Dirección del Trabajo. El punto más sensible es “la rebaja unilateral realizada por Agrosuper al sueldo base”, según explica el presidente del Sindicato de la Comercializadora de Alimentos de Huechuraba, Luis Silva.

Añade que “esta práctica se inició en 2005 a raíz de que varios sindicatos comenzaron acciones legales por el no pago de la gratificación legal del 25%”. Agrosuper está realizando contratos que mantienen el sueldo en el mismo nivel, pero la colilla mensual indica que el base baja y que se paga un 25% de gratificaciones. En otras palabras, saca la plata de un bolsillo para ponerlo en el otro”, acusa.

De los nueve sindicatos que existen en Agrosuper, “siete han sido obligados por la empresa a firmar convenios que no mejoran en nada su situación. Los otros dos deberán aceptar, porque incluso se está reemplazando a funcionarios”, asegura Silva.

Los trabajadores coinciden en que el artículo 314 bis, modificado en el Gobierno de Lagos para llevar a cabo negociaciones semirregladas entre trabajadores y empresa, es la matriz de los abusos. Por ejemplo, establece que los trabajadores elegirán representantes encargados de negociar con la empresa, “pero el sistema no es claro y lo que sucede finalmente es que palos blancos se autoasignan esa labor y en la práctica funcionan como capataces de la empresa para imponer los contratos de su conveniencia”, explica Javier Chandía, presidente del Sindicato Interempresas de Agrosuper.

 

El display de las carnes podridas

 Distribuidora de Huechuraba

Venta del 26 de diciembre

264 kilos de carne vencida de pollo y pavo distribuida por el chofer Alfonso Fouere

517 kilos de carne de pollo, cerdo y pavo distribuida por el chofer Alfonso Erices

Total: 781 kilos

Venta del 28 de diciembre

187 kilos de pollo distribuidos por el chofer Alejandro Alday

309 kilos de pollo distribuidos por el chofer Edgardo Erices

100 kilos de lomo vetado distribuidos por Marcos Pastenes

Total: 596 kilos

 Venta del 3 de enero

1.125 kilos de pollo distribuidos por el chofer Alfonso Erices

 Distribuidora de Quilín

Venta del 27 de diciembre

227 kilos de cerdo distribuidos por el chofer Jaime Valencia

43 kilos de cerdo distribuidos por el chofer Humberto Ortiz

80 kilos de cerdo y pavo distribuidos por el chofer Jorge Salamanca

424 kilos distribuidos por el chofer Marcelo Contreras

284 kilos de pollo, pavo y cerdo distribuidos por el chofer Ricardo Alarcón

370 kilos de pollo, pavo y cerdo distribuidos por el chofer Carlos González

Total: 1.428 kilos

 Venta del 28 de diciembre

21 kilos de pollo distribuidos por el chofer Álex Sandoval

207 kilos de pollo y cerdo distribuidos por el chofer Eduardo Valencia

113 kilos de pollo distribuidos por el chofer Iván Salazar

18 kilos de pavo distribuidos por el chofer Roberto Oliva

110 kilos de pollo, pavo y cerdo distribuidos por el chofer Álex Sandoval

242 kilos de pollo, pavo y cerdo distribuidos por el chofer Sergio Barbazo

278 kilos de pollo, pavo y cerdo distribuidos por el chofer Ricardo Alarcón

326 kilos de pollo, pavo y cerdo distribuidos por el chofer Carlos González

200 kilos de pollo y cerdo distribuidos por el chofer Jorge Figueroa

Total: 1.515 kilos

 TOTAL CARNES VENCIDAS: 5.445 kilos

 

 

CHILE: EL ESTANCAMIENTO ECONOMICO Y LOS ECONOMICISTAS

Enviado por: "Política Cono Sur" politicaconosur@gruposyahoo.com   pim_pin_serafin

El estancamiento económico de Chile

Por Marcel Claude

www.elclarin. cl/ - 05 de enero de 2007

Curiosamente, el ciudadano común es un completo ignorante en materia económica, a pesar de que las noticias económicas llenan páginas y páginas de los diarios de circulación nacional. No obstante, la explicación es muy simple: los especialistas en esta materia siempre hacen un gran esfuerzo por mantener desinformada a la ciudadanía. Esto puesto que son muchas las inconsistencias y abusos que se cometen en esta materia, lo cual sería muy difícil de sostener con una ciudadanía informada respecto a qué es lo que realmente está pasando con la economía.

Un ejemplo muy típico de esta confusión entre el sentir ciudadano y la opinión de los expertos, es el famoso indicador del ingreso per cápita. Mientras la mayoría de los chilenos viven experiencias desoladoras y angustiosas con sus precarios ingresos, los especialistas hacen alardes con un Chile que tiene uno de los ingresos per cápita, es decir, por persona, más altos de América Latina. Obviamente a nadie le explican que este indicador se construye tomando todo el ingreso del país y lo dividen por el número de chilenos vivos. Sin embargo, eso no quiere decir que cada chileno cuente con ese ingreso, puesto que la enorme desigualdad que existe en nuestro país hace que más del 80% de chilenos nunca haya recibido ese dinero. La enorme concentración de la riqueza hace que el ingreso per cápita sea nada más que una simple experiencia de placer para los economistas y una causa más de dolor y frustración para los chilenos.

Otro lujo que se permiten los especialistas en economía es con la famosa tasa de cesantía. Esta sube y baja al ritmo de las compras navideñas, los períodos de cosecha o algún otro evento especial que haga subir los puestos de trabajo esporádicos y mal remunerados. Lo cierto es que la calamidad del desempleo afecta normalmente a 600 mil chilenos y este número ha ido sistemáticamente creciendo en las últimas décadas. Sólo en el período de Patricio Aylwin, no superaba los 400 mil cesantes.

Y qué decir de la famosa tasa de crecimiento económico del país. A pesar de que ya se anuncia una tasa menor para el año próximo, a la hora de sacar a bailar, salir a comer y tomar hasta la saciedad, los sabios economistas se dan un festín alardeando que nuestra tasa de crecimiento es superior a la de países de alto desarrollo y el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y las agencias de riesgo internacional no terminan de elogiar nuestro rendimiento económico como país emergente. Por cierto, nadie dice que son los grandes grupos económicos y las corporaciones multinacionales que hacen esa tasa de crecimiento económico, puesto que, al final del día el famoso crecimiento económico de Chile no es otra cosa que el crecimiento de las grandes fortunas que tenemos en nuestras fronteras.

La verdad es que la economía chilena, es decir, la de los chilenos que nacen, viven y mueren en esta larga y angosta faja de tierra, hace mucho tiempo que vive un estancamiento crónico, simplemente porque la riqueza no fluye a través de ellos y las pequeñas empresas que son el 99% y dan el 80% del empleo, es decir, son la economía chilena, sucumben cotidianamente en la peor de las zozobras.

 

 

Reforma previsional y política fiscal

 Por: Hugo Fazio (CENDA

La iniciativa gubernamental de reforma al sistema de pensiones crea -en un paso positivo, propuesto inicialmente por Cenda, que fundamentó la existencia de recursos con este fin, y recogido posteriormente por amplios sectores sociales- la Pensión Básica Solidaria (PBS) a todas las personas mayores de 65 años, que no hayan cotizado en el sistema y que pertenezcan al 60% de la población de menores ingresos y un Aporte Previsional Solidario (APS) para quienes habiendo cotizado tengan pensiones bajas.

Sin embargo, se establece un monto y una gradualidad para que la PBS llegue a los $75.000 y el APS alcance su punto máximo absolutamente injustificados considerando las posibilidades fiscales existentes. Existen condiciones para poner en vigencia la PBS a plenitud inmediatamente. “No me parece -señaló el diputado Pablo Lorenzini- que haya que esperar. Hay recursos y holguras” (16/12/06). Igualmente el pleno funcionamiento del APS puede abreviarse considerablemente.

En cambio, se prevé su tramitación parlamentaria durante 2007, y se comience a aplicar en una primera etapa a partir de julio de 2008, con un monto de la PBS de $ 60.000 inferior al establecido cuando se encuentre en pleno régimen recién en 2009. La CUT propuso una PBS “a lo menos de $ 85.000”. En su primer año, el beneficio lo percibirán sólo los dos quintiles de la población de menores recursos. La idea original del ministro de Hacienda fue establecer una PBS de sólo $52.000. Se estableció como condición que sus beneficiarios deben tener 65 años de edad, lo cual es superior a la edad que en la actualidad permite a las mujeres acogerse a jubilación. Se descartó, con toda razón, llegar como propuso la comisión Marcel, a partir de 2025 a los $75.000, con un incremento real de 2% anual. Actuar más rápido a juicio de integrantes de la Comisión Marcel sería “populismo”. Por su parte, el APS se pondrá en funcionamiento el primero de julio de 2008 para las pensiones inferiores a $60.000 e irá creciendo anualmente con un tope de $200.000 el primero de julio de 2012, sumándole los ahorros efectuados por el beneficiario. El APS tendrá un monto máximo de $75.000.

El proyecto reemplaza el sistema vigente de pensiones asistenciales (PASIS) y mejora gradualmente las pensiones del 60% de la población de menores ingresos. Al anunciarse el proyecto por la Presidenta de la República, fiscalmente se financiaban 437.200 pensiones asistenciales y se garantizaban pensiones mínimas -de acuerdo a cifras del INP- a 512.719 personas. Al finalizar 2006 un 15% de la población jubilada recibe PASIS, las cuales pasan a denominarse Pensión Máxima con Aporte Solidario, complementándose sus montos actuales con recursos estatales. Se trata de un avance importante. Estos mejoramientos previsionales benefician en una alta proporción a mujeres.

La determinación sobre los recursos a emplear en la Reforma Previsional fueron vistas al margen de la comisión a nivel ministerial creada por la Presidenta de la República y entregada, en los hechos, a las visiones conservadoras del ministro de Hacienda. “Como ocurre con esta o cualquiera otra reforma o cualquier otra política -subrayó Velasco-, su impacto fiscal y financiamiento lo ve el ministerio de Hacienda con la Presidenta de la República (17/12/06). El Comité interministerial fue presidido por el ministro del Trabajo, pero su secretaría ejecutiva funcionó en la Dirección de Presupuestos. Inmediatamente se descartó financiarla introduciéndole modificaciones a la regresiva carga tributaria existente en el país. El programa de gobierno se comprometió -por iniciativa en particular de Andrés Velasco- en no modificarla, formulación que ha sido muy destacada por los grandes intereses económicos presentes en el país y beneficiarios del modelo económico.

En estas condiciones, el financiamiento debía provenir de los excedentes fiscales acumulados en los últimos años por el precio del cobre y el mecanismo fiscal en aplicación, que conduce a destinar la mayor parte de esa elevada cotización a superávit y, en consecuencia, a no destinarla a gasto público. La regla fiscal mantenida rigurosamente por Velasco anula en gran parte los beneficios extraordinarios para el país de la evolución de los términos de intercambio, es decir de la relación de precios en los mercados internacionales. Al aplicarse rigurosamente el esquema presupuestario vigente el financiamiento de la reforma se hará en sus primeros años con los ingresos estructurales generados por los ahorros fiscales. A septiembre, los activos financieros gubernamentales alcanzaban a U$S 9.752 millones, y siguen creciendo, habiendo generado a esa fecha por concepto de intereses más o menos U$S 340 millones.

La Comisión Marcel estimó que entregar una pensión básica universal de $75.000 tendría un costo estimado de U$S1.100 millones, suma inferior a la generada por el mecanismo presupuestario que limitando el gasto público genera un superávit estructural de 1% del PIB al llegar al nivel de los indicadores de tendencia, situación que se producirá nuevamente durante 2007, dado que el precio del cobre -aunque registra un curso a la baja- se colocará por encima de U$S1,21 la libra, al tiempo que las estimaciones oficiales hablan de un crecimiento superior de la economía al de tendencia. “Cuando la reforma está plenamente en régimen, y esto comprende no sólo la gradualidad de la entrada en vigencia de los distintos aspectos, sino también la transición demográfica -cifró el ministro Velasco- el costo será aproximadamente de un punto del PIB…” (17/12/06).

De otra parte, el Fondo de Reserva de Pensiones tenía a la misma fecha ya acumulados U$S606 millones a ser utilizados, de acuerdo a las estipulaciones establecidas en la Ley de Responsabilidad Fiscal, en la próxima década. Finalmente, debe considerarse que aproximadamente la mitad del costo de la PBS se financia con el gasto fiscal actual en pensiones, a lo que deben agregarse los recursos que se irán liberando a futuro de los compromisos presupuestarios a la fecha como el bono de reconocimiento entregado a las personas que cotizaron en el antiguo sistema de pensiones. Proyecciones efectuadas por la Dirección de Presupuestos establecen que los gastos provenientes del antiguo sistema comenzará a reducirse a partir del año 2010, para disminuir drásticamente a partir del 2015.

El ministro de Hacienda explicó que la reforma previsional será financiada desde cuatro fuentes: uso del fondo de reserva de pensiones, el crecimiento económico, los recursos a liberarse al pasarse del antiguo al nuevo sistema y por los intereses a obtenerse por los activos financieros acumulados. La utilización de excedentes fiscales podía efectuarse de diferentes maneras. Una de ellas era terminar con el mecanismo absolutamente injustificado de generar un superávit fiscal de 1% del PIB (alrededor de unos U$S 1.500 millones en cifras de 2007) si la actividad interna se coloca en los niveles de los indicadores de tendencia establecidos en la regla presupuestaria. Más aún, cuando el consenso de modificar la rigidez del sistema alcanzó a uno de los creadores del mecanismo, el ex director de Presupuestos Mario Marcel, y a muchos personeros de la coalición gubernamental. Mantenerlo inmodificado como se estableció en el programa durante la campaña presidencial de Michelle Bachelet e intentar proyectarlo en el tiempo fue claramente un error. Alternativa que Velasco también rechazó aduciendo, como lo ha hecho anteriormente, que “el superávit estructural se rige por normas muy claras… que llevaron a plantearnos la meta del 1%. Mientras esas circunstancias objetivas se mantengan -añadió- ¡esa meta se mantendrá!. Es lo que decía el programa de la Presidenta Bachelet y es lo que este gobierno ha reiterado en numerosas oportunidades” (13/12/06). En verdad, dichas “circunstancias objetivas” ya no existen.

En definitiva, en la forma de financiamiento se impuso el criterio del ministerio de Hacienda que no se movió ni un milímetro del mecanismo presupuestario en aplicación, transformado en el principal escollo para acceder a beneficios sociales más de acuerdo con las necesidades de la población. Velasco debió, eso sí, ir cediendo en hacer menos lejano el acceso a los beneficios, pero demorando su rápida puesta en vigencia.

La Reforma Previsional mantiene la estructura de Administradoras de Fondos de Pensiones y, por tanto, su papel gravitante en la economía nacional. Se trata de un mercado fuertemente concentrado. Al 30 de noviembre, Provida -controlada por el consorcio bancario español BBVA- reunía un 31,05% de los activos totales y al 31 de octubre un 38,5% de los cotizantes. Si se le suma Habitat, administrada por la Cámara Chilena de la Construcción y el grupo financiero estadounidense Citybank, se llegaba respectivamente a un 54,59% y a 65,05. Finalmente, agregando a Cuprum manejada por el Grupo Penta se alcanzaba a un 73,09% y a un 74,58% de la suma global. La reforma conduce a aumentar los fondos manejados por las AFP al estimular la incorporación al sistema de trabajadores independientes. El ministro Andrade estimó en un millón el número de personas que ingresarán por este motivo al sistema. “Es un cambio sustantivo -añadió- para la industria y para incentivar a nuevos actores” (17/12/06). La reforma no se efectuó, como lo expresó el ministro del Trabajo “contra la industria, es una reforma con la industria”, o sea con las AFP, facilitándose además el ingreso de otros grandes actores económicos a este negocio.

La Presidenta de la República en su exposición destacó la creación de comités de participación ciudadana, integrada por trabajadores, pensionados y representantes del sistema. Para los imponentes de las AFP -que son los dueños de los recursos acumulados- el nivel de participación es absolutamente precario. Los imponentes deben tener una participación real en el sistema en todos los asuntos relevantes que tengan relación con el manejo de sus recursos. La democratización del sistema sigue constituyendo una tarea pendiente.

Al mismo tiempo, se “flexibilizan” los recursos en poder de las AFP, permitiendo en particular destinar más recursos al exterior, reforzándose así los canales que conducen a sacar recursos de la economía nacional, cuando se trata, al contrario, de estimular la utilización de los ahorros generados al interior del país. Se eleva a un 80% el límite de inversión en el exterior, desde el 30% actual, estableciendo el Banco Central la gradualidad con que se vaya produciendo el incremento. Se cede así ante una de las presiones más reiteradas de las AFP y de los defensores de la más plena apertura en el movimiento de capitales. Al finalizar noviembre, la inversión externa efectuada con los fondos de los imponentes alcanzó a U$S 27.200 millones, suma equivalente a un 31,4% de los fondos acumulados a esa fecha.

La Reforma no soluciona el daño previsional cometido a los funcionarios públicos. El proyecto, como manifestó el presidente de la ANEF, Raúl de la Puente, “no da solución a miles de funcionarios públicos que no pueden jubilar y que no lo pueden hacer porque tienen daño previsional debido a las subcotizaciones que sufrieron hasta la última parte de la década de los ochenta”. De otra parte, dejó inmodificada la situación previsional de los miembros de las FF.AA., que cuentan con beneficios muy superiores al resto de los chilenos, sistema que se encuentra en crisis por la magnitud de los recursos presupuestarios que consume.