Centros Chilenos en el Exterior

Recuperar la memoria histórica de la UTE es una tarea pendiente para quienes fuimos parte de esa época y de esa comunidad de estudios, y hoy, 18 de agosto de 2008, en la Sala de las Artes Víctor Jara, ubicada en el sector 3 de la Universidad de Santiago de Chile, Av. Ecuador 3555, metro Usach, se realizará un evento que ha venido a invitarme a estar presente de alguna manera en este ejercicio de recuperación de la memoria colectiva, de lo que fue la Universidad del pueblo.

El año 1970 fui la Reina Mechona de la UTE, Sede Escuela de Minas de Copiapó, con una entusiasta campaña que llamaba a comprar votos para la Reina de la UP; ese año eran las elecciones presidenciales y aprovechamos de hacer campaña para que saliera nuestro candidato… Salvador Allende. Ganamos, sobrepasando las ventas de votos de todas las especialidades del Grado Universitario y asegurando el Centro de Alumnos del Grado Técnico Profesional, que luego fue nuestro, significando un positivo vaticinio para nuestro objetivo, el triunfo de la Unidad Popular y la Reforma Universitaria, que simplemente era “universidad para todos”.

Ganamos el Gobierno de Chile y comenzó allí la otra historia, que fue trabajar día a día en la defensa de lo conquistado y en la construcción de la sociedad ideal, con la participación de la UTE en los Trabajos Voluntarios y en el quehacer social, político y cultural de la Región de Atacama; con entusiasmo, compromiso, con sueños e ideales que fueron truncados el 11 de septiembre de 1973 al llegar el sangriento golpe de Estado de la derecha, el que tuvo un costo espantoso para nuestra Escuela de Minas, al cobrarnos la vida de estudiantes y profesores que eran queridos y respetados en nuestra comunidad estudiantil y en la ciudad.

Por esto es que en la Memoria de la UTE, ellos tienen que estar presentes, hoy y siempre, en la memoria colectiva, en la memoria cultural y en la literatura de la UTE, porque fueron ejemplares y entregaron sus vidas a un proyecto con el cual soñaron, con fuerza, honestidad y consecuencia.

Leopoldo Larravide, Leonelo Vincenti, Atilio Ugarte, Pedro Pérez, Carlos Quiroga, Luís Segovia y Pedro Acevedo, están en nuestros recuerdos individuales y en el recuerdo de Copiapó,
y desde hoy, estarán presentes en la Memoria de la UTE.


VERDAD Y JUSTICIA

RAÚL LEOPOLDO LARRAVIDE LOPEZ
21 años de edad. Presidente de la Federación de Estudiantes de Ingeniería en Minas de la UTE de Copiapó, y militante del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). Fue detenido el 12 de septiembre de l973 al interior de la UTE y conducido al Regimiento de Copiapó. A fines de septiembre se le trasladó al Presidio de la misma ciudad, donde fue secuestrado por la Caravana de la Muerte y ejecutado en tortura al interior del regimiento de la ciudad.

VERDAD Y JUSTICIA

EONELLO VINCENTI CARTAGENA
33 años de edad. Profesor de Física de la UTE - Escuela de Minas de Copiapó. Secretario Regional del Partido Socialista. Fue detenido por efectivos militares y llevado posteriormente a la Cárcel de la ciudad, donde fue secuestrado por la Caravana de la Muerte y asesinado en tortura al interior del regimiento de Copiapó.

VERDAD Y JUSTICIA

ATILIO UGARTE GUTIERREZ
24 años, estudiante de Ingeniería en Minas en la UTE de Copiapó. Militante del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). Fue detenido el 14 de octubre y conducido al Regimiento. Ejecutado en tortura por la Caravana de la Muerte, al interior del Regimiento de Copiapó

VERDAD Y JUSTICIA



PEDRO PEREZ FLORES
29 años de edad. Ingeniero en Minas. Profesor de la UTE de Copiapó, Interventor de la Planta Minera "Elisa de Bordo" y dirigente del Partido Socialista. Fue detenido el 25 de septiembre de l973 y llevado al presidio de Copiapó, desde donde fue secuestrado por la Caravana de la Muerte y ejecutado en tortura al interior del regimiento de la ciudad.

VERDAD Y JUSTICIA



 de edad. Profesor de la UTE de Copiapó. Administrador de la Salitrera Pedro de Valdivia, militante socialista. Detenido por Carabineros en Pedro de Valdivia el 12 de septiembre de 1973 y enviado a la Cárcel de Antofagasta, recinto donde permaneció hasta el día de su ejecución, el 20 de septiembre del mismo mes. Su cuerpo con señales de balas y torturas fue entregado a dos de sus amigos para ser inhumado en Antofagasta. Hoy se encuentra en el Mausoleo de las Victimas de Copiapó, donde fue trasladado años después.

VERDAD Y JUSTICIA


LUIS SEGOVIA VILLALOBOS

28 años de edad. Ingeniero en Ejecución - UTE de Copiapó. Funcionario de CODELCO y militante del Partido Socialista. Fue detenido por carabineros el 12 de septiembre de 1973, en su lugar de trabajo, la Termoeléctrica de Tocopilla. Desaparecido durante 17 años hasta 1990, cuando fue rescatado parte de su cuerpo dinamitado en el fondo de la Mina “La Veleidosa” de Tocopilla y llevado por sus familiares a Copiapó donde está sepultado en el Mausoleo de las víctimas de la dictadura en la ciudad.

DONTE ESTÁ PEDRO ACEVEDO GALLARDO




19 años. Estudiante de Ingeniería en Minas de la UTE de Copiapó. Militante de las Juventudes Comunistas. Detenido en su casa, en Tierra Amarilla, el 28 de abril de 1975 y llevado al regimiento de Copiapó, lugar desde donde desaparece hasta hoy día.

 

Angélica Palleras N.
Hermana de
Adolfo Palleras N.
Ejecutado en tortura
Caravana de la Muerte
17 de octubre – Copiapó

www.angelicapalleras.blogspot.com

 

 

Resumen

Introducción

Desarrollo

Conclusiones

Resumen

El presente trabajo tiene el propósito de destacar el papel que ocupa la evaluación como parte del proceso de enseñanza-aprendizaje en la Educación Superior, consideramos oportuno señalar que este proceso no es medible, se pueden registrar sus resultados, se puede reconstruir tras un período de tiempo y someter a análisis, pero nunca se podrá medir el proceso.

Pretendemos llegar a un consenso actualizado acerca del concepto de evaluación; señalando su funciónde orientación, de formación, sumativa, y de homologación. Hoy en los inicios del siglo XXI se habla en todos los ámbitos de procesos evaluativos por tal motivo en necesario apropiarnos de una cultura evaluativa.

Palabras claves: evaluación, enseñanza-aprendizaje, componentes del proceso de enseñanza-aprendizaje.

Introducción

La evaluación es un proceso que está presente en todos los aspectos de la actividad humana, en nuestro caso nos referiremos a la evaluación dentro del proceso de enseñanza aprendizaje, por ser este uno de sus componentes.

En este trabajo abordaremos los procesos de evaluación que tienen por objeto tanto los aprendizajes de los alumnos como los procesos mismos de enseñanza. La informaciónque proporciona la evaluación sirve para que el equipo de profesores disponga de información relevante con el fin de analizar críticamente su propia intervención educativa y tomar decisiones al respecto.

Pero: ¿Qué es la evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje?

Es el proceso sistemático y continuo mediante el cual se determina el grado en qué se están logrando los objetivos del aprendizaje. Dicho proceso tiene una función primordial dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje pues tiene una función de retroalimentación constante.

¿Cómo se desarrolla esta función retroalimentadora?

Si como resultado de la evaluación descubrimos que los objetivos se están alcanzando en un grado mucho menor que el esperado o que no se están alcanzando, inmediatamente surgirá una revisión de los planes, de las actividades que se están realizando, de la actituddel maestro, de la actitud de los alumnos y de la oportunidad de los objetivos que se están pretendiendo.

Todo este movimiento traerá como resultado un reajuste, una adecuación que fortalecerá el proceso enseñanza-aprendizaje que se viene realizando; es así como la evaluación desempeña su función retroalimentadora.

Desarrollo

Evaluar, en otras palabras, es reunir todas las evidenciasposibles que en forma objetiva podamos encontrar a favor o en contra de cada una de las actividades que se están desarrollando dentro del proceso enseñanza-aprendizaje.

Evaluar no es una acción esporádica o circunstancial de los profesores y de la institución escolar, sino algo que está muy presente en la práctica educativa.

Definir evaluación puede llegar a ser tan complejo como delimitar el número de autores, corrientes y teorías que lo han hecho.

Es extensísima la bibliografía que existe al respecto pero nos acogeremos a la siguiente:

• "Comparar lo deseado con lo realizado" (Alfaro, 1990. Pg. 70)

• "Estimar cuantitativamente y cualitativamente el valor, la importancia o la incidencia de determinados objetos, personas o hechos" (Forns, 1980. Pg 108)

• "Medio que permite observar y describir con mayor precisión los aspectos cuantitativos y cualitativos de la estructura, el proceso y el producto de la educación. Su finalidad es facilitar una predicción y un control lo más exacto posible del proceso educativo" (De la Orden, en Lafourcade 1977 Pg. 16).

• "Etapa del Proceso educacional que tiene por fin comprobar de modo sistemático en qué medida se han logrado los resultados previstos en los objetivos que se hubieran especificado con antelación" (Lafourcade, 1977).

Existen diferentes clasificaciones de la evaluación, teniendo en cuenta su función:

Según se trata del aprendizaje o la enseñanza, la evaluación cumple unas funciones claras y determinantes en nuestro sistema educativo:

DEL APRENDIZAJE:

a) Función Orientadora:

En la medida que ayuda para elaborar proyectosy programaciones al orientar sobre aspectos básicos que el alumno debe alcanzar.

Esta función está íntimamente ligada al momento de evaluación inicial y a los efectos que de ella se extraen: diagnóstico y pronóstico.

Dentro de esta función orientadora hemos tenido en cuenta el diagnóstico por su doble papel orientador.

La evaluación diagnóstica es un proceso que pretende determinar:

a)    Si los alumnos poseen los requisitos para iniciar el estudio de una unidad o curso.

b)    En qué grado los alumnos han alcanzado ya los objetivos que nos proponemos en esa unidad o curso (conocimientos, habilidades, destrezas, etc.).

c)     La situación personal: física, emocional y familiar en que se encuentran los alumnos al iniciar el curso o una etapa determinada.

Si analizamos los aspectos que pretenden conocerse a través de la evaluación diagnóstica, caeremos en la cuenta de que, por su carácter de antecedentes básicos que el maestro necesita tener presente antes de realizar cualquier actividad, la evaluación diagnóstica deberá llevarse a cabo al inicio del curso y al inicio también de cada unidad si se considera conveniente.

Algo también de suma importancia serán los datos que a través de la evaluación diagnóstica podamos obtener acerca de las características familiares, físicas y emocionales en nuestros educandos.Según se trata del aprendizaje o la enseñanza, la evaluación cumple unas funciones claras y determinantes en nuestro sistema educativo:

Diagnóstico porque determina situaciones reales y de partida en un momento determinado.

Pronóstico porque permite aventurar hipótesis de trabajo.

b) Función Formativa:

La evaluación ayuda a tomar medidas en el momento oportuno sin esperar a situaciones de riesgo. Implica la detección de cómo cada alumno se sitúa en la actividad escolar, dificultades o facilidades que encuentra, influencia que aporta la estructura docente.

Esta función está unida a evaluación continua, en cuanto que está inmersa en el proceso de enseñanza-aprendizaje del alumno y forma parte del mismo.

c) Función Sumativa:

La evaluación permite comprobar los resultados alcanzados y valorar el grado de consecución.

Va asociada al momento de evaluación final.

d) Función de Homologación:

Evaluar exige tomar como referencia criterios y objetivos, lo cual garantiza a todos los alumnos una experiencias, capacidades.... esenciales y similares.

DE LA ENSEÑANZA:

a)Función Formativa:

Participa de lo citado en esta misma función en el aprendizaje.

b)) Función de Calidad:

La evaluación de la enseñanza permite abordar cambios e innovaciones en las programaciones educativas y acciones didácticas, basado en percepciones rigurosas de la realidad, lo que contribuye, sin lugar a dudas, en una mejora de la calidad de la enseñanza, al mejorar la acción docente.

Para evaluar es necesario recoger y seleccionar la información los cual presupone el uso de una serie de instrumentos que a su vez deben reunir una serie de requisitos como son:

• Que sean variados.

• Que ofrezcan información concreta sobre lo que se pretende

• Utilizar distintos códigos de modo que se adecuen a estilos de aprendizaje de los alumnos (orales, verbales, escritos, gráficos....)

* Que se puedan aplicar a situaciones cotidianas de la actividad escolar.

* Funcionales: que permitan transferencia de aprendizaje a contextos distintos.

A continuación proponemos algunos instrumentos de evaluación que pueden ser utilizados por el docente en su ejercicio:

a) Instrumentos para evaluación de la enseñanza

Ø      Cuestionarios: alumnos, padres...

Ø      Reflexión personal

Ø      Observador externo

Ø      Contraste de experiencias con compañeros.

b) Instrumentos para la evaluación del aprendizaje

Ø      Observación directa y sistemática: escalas, listas de control, registro anecdotario...

Ø      Análisis de producciónde los alumnos: resúmenes, trabajos, cuadernos de clase, resolución de ejercicios y problemas, pruebas orales, motrices, plásticas, musicales....

Ø      Intercambios orales con los alumnos: entrevista, diálogo, puestas en común...

Ø      Grabaciones

Ø      Observador externo

Ø      Cuestionarios

Con respecto a las técnicas, existen fundamentalmente dos:

• Análisis directo de contenido: se analiza directamente la información, y se toman decisiones, previa concreción de unidades de análisis o categorías.

• Triangulación: es una técnica que permite validar la información y asegurar niveles de objetividad:

* Fuentes: recogida de información de diversa procedencia.

Métodos

Evaluadores

Conclusiones

La evaluación del proceso de enseñanza-aprendizaje en las institucionesuniversitarias constituye uno de los componentes fundamentales de su funcionamiento, puesto que proporciona información que permite valorar su calidad, como se llevan a cabo y los resultados de los mismos; estos procesos tenemos que modificarlos, transformarlos y para ello tenemos que conocer sus atributos, sus funciones y nuevas tendencias.

Otro de los componentes del proceso docente educativo al que nos referiremos es a los medios de enseñanza.

¿Qué son los medios de enseñanza?

Los medios son soportes que mantienen estable e inalterable a la información. 

Otro de los rasgos destacables de los medios es el referido a que el conocimiento e información se transmite y se conserva en los mismos de modo permanente sin alteraciones o pérdidas.

Frente a la palabra oral, al recuerdo humano, a la vivencia de situaciones (caracterizados por su naturalezaefímera y pasajera), los medios permiten acceder, siempre que se desea, a mensajes, conceptos, situaciones, sentimientos,  que han quedado registrados en sus páginas, cintas o discos.

Ello significa que el ser humano puede reducir sus esfuerzos mentales de memorización y de este modo almacenar la información en objetos ajenos a su cerebro. Consiguientemente éste puede ser explotado y desarrollado para otro tipo de actividades intelectuales relacionadas con el uso de ese conocimiento (análisis, transferencia, aplicación, resolución de problemas, creatividad, etc.).

Lógicamente de todo ello se deriva la necesidad de que en los procesos de enseñanza se cultive en los alumnos las habilidades de saber acceder a las distintas fuentes de información. Cada medio, por sus características físicas y de codificación, presenta su idiosincrasia, exigiendo distintos procedimientos de acceso a la información registrada.

Esta característica de los medios, la inalterabilidad de los mensajes que vinculan, permite que los sujetos puedan interaccionar con la misma información cuantas veces quiera adecuando el acceso a ese conocimiento a sus intereses o necesidades.

En la escuela, los medios de enseñanza no sólo deben ser recursos facilitadores de aprendizajes académicos, sino también deben convertirse en objeto de conocimiento para los alumnos.

Finalmente, un último argumento para justificar la importancia e interésque para la escuela tienen los medios es el referido a que éstos deben convertirse en objeto de estudio para los alumnos.

El trabajo de los medios de enseñanza estimula la autoactividad creadora y fomenta la formación de valiosas propiedades del carácter tales como la actividad, iniciativa, conciencia de responsabilidad y otras más.

El especialista D.Galkan enumera las funciones pedagógicas (instructivas, educativas) de los medios de enseñanza y la educación de los siguientes aspectos:

1. Revelar la importancia y las formas de empleo de los conocimientos científicos en la vida diaria así como sus implicaciones dentro de la economía nacional.

2. Comunicar a los estudiantes los nuevos conocimientos formados en ellos, una concepción materialista del mundo y sus normas de comportamiento.

3. Demostrar los complejos experimentos científicos.

4. Convertir a los alumnos en participantes directos del proceso docente educativo. Pasar de los modelos concretos a los procesos lógicos.

5. Facilitar la orientación vocacionaly profesional.

6. Permitir la comprensión del proceso de desarrollo de los descubrimientos científicos.

7. Desarrollar la comprensión y capacidad cognoscitiva de los estudiantes.

8. Relacionar en la enseñanza, la teoría con la práctica, y a la vez solucionar las cuestiones acerca de la sistematicidad.

9. Elevar las posibilidades del maestro de controlar los conocimientos en todas las etapas del proceso docente.

Diversos pedagogos precisan que los medios de enseñanza tienen funciones muy claras y definidas ya que su fundamentación más amplia se encuentra en la teoría del conocimiento.

La argumentación fisiológica del papel del conocimiento visual en el proceso de enseñanza se basa en la teoría de Paulov. Según esta teoría el nexo recíproco entre la imagen y la palabra desempeña un papel muy importante en el desarrollo del pensamiento.

Autores:

Isabel María Pujadas Burgos

Lic.en Historia, Profesor asistente.

mirta[arroba]suss.co.cu

Isabel Margolles Duménigo

Lic. en Español-Literatura, Profesor Asistente

Eusebio Miguel Guerra Damas

Lic. en Educación, Profesor Instructor.

Centro Universitario José Martí

Sancti Spíritus

Maestría en Ciencias de la Educación Superior

Sede Universitaria Municipal de Sancti Spiritus

Jueves, 3 de julio de 2008,

Enviado por "Manuel Ramos" manuel.ramos@inrets.fr

Senador Navarro ante eventual discusión de LEGE en Hacienda:

"Estamos ante la mercantilización del debate y la consolidación del lucro"

     Reiterando su convicción de que "de materializarse una votación favorable a la propuesta de que la LEGE sea discutida bajo la presidencia de la Comisión de Hacienda y no de la de Educación es un atentado a la dignidad de esa instancia y al debido proceso que establece el propio reglamento de la Cámara Alta", el senador Alejandro Navarro dijo que "esta extraña y anómala situación es un síntoma inequívoco de la mercantilización del debate y de la consolidación del lucro".

     El parlamentario, presidente de la Comisión de Educación, señaló que "este hecho viene a ratificar una tendencia demasiado evidente y reiterada en nuestro país: la preeminencia de Hacienda, ya sea del ministerio o de la Comisión en cualquiera de las cámaras, por sobre las comisiones especializadas, lo que por cierto también es un reflejo de la lógica financiera y economicista que rige nuestra sociedad por sobre temas de relevancia histórica y estratégica para el bien común como la educación".

     "De hecho -prosiguió- ya esto es un rasgo que advertimos durante la tramitación de la reforma previsional, que en todos los países es gestionada política y legislativamente por los ministros del Trabajo y de Previsión Social, en nuestro país el tema lo llevó el ministro de Hacienda y el Director de Presupuestos. Ahora se quiere repetir la fórmula, pero esta vez se han encontrado con el muro de contención de los ciudadanos que entienden que en educación el punto no es sólo el presupuesto que se destina a subvenciones o la inversión en fierro y cemento, sino la calidad y la equidad de educación que se le ofrece al país y como se garantiza el acceso y un tratao preferente hacia la educación pública y hacia los sectores socialmente más vulnerables".

      Navarro indicó que "ante esta situación que enfrentamos hoy, el senador Eduardo Frei tiene un rol importante que jugar. Puede optar entre ser el caballo de Troya del gobierno y sacar la ley express que quieren la ministra Jiménez y Viera-Gallo, o ser el hombre de Estado, que habiendo sido Presidente de la República, entiende que un tema de esta trascendencia debe discutirse a fondo, que debe escucharse a la gente y que el Senado, una institución de la que él y su padre han sido presidentes, y sus integrantes deben ser respetados en su potestad legislativa".

      "Si Frei decide asumir la primera opción -agregó- y se hace responsable de impulsar y aprobar en tiempo record un proyecto que nadie quiere y que no deroga la LOCE, entonces además de restarme del trabajo de esa comisión, estaré en la vereda de enfrente trabajando con los estudiantes, apoderados y profesores, para seguir defendiendo la educación pública. Si por el contrario, muestra la estatura de estadista que esperamos, y logra resistir la presión del gobierno y de los lobbystas del lucro y de la selección, entonces contará con nuestro total apoyo para sacar adelante la que, sin duda, es la más importante de las leyes que se discute desde 1990 a la fecha".

      El legislador del PS señaló que "estamos en un punto de quiebre del mal manejo que se ha hecho en la discusión trunca de la LEGE. No es aceptable que mientras en la Cámara la Comisión de Educación tuvo 27 sesiones para debatir el proyecto, y la de Hacienda tuvo otras cinco sesiones, se quiera imponer en el Senado una tramitación de 3 ó 4 sesiones, por cuanto la urgencia simple establece un máximo de 30 días de legislatura, lo que restando la última semana del mes que es de trabajo regional, reduce todo a tres semanas. Así no se puede legislar bien".

      Ante este escenario, Navarro dijo que "existe una sensación políticamente transversal de que éste ha sido un tema muy mal manejado y confío en que habrá un fuerte rechazo a la propuesta de que la tramitación de la LEGE la lidere Hacienda. Si no es así, nos dedicaremos a la elaboración de todas las indicaciones que sean necesarias para mejorar el proyecto y a conversar con todos aquellos senadores, de todas las bancadas, que están por asumir el desafío histórico que enfrentamos, y que como siempre no tiene que ver ni con lealtades mal entendidas, ni con acuerdos "truchos" firmados por los presidentes de los partidos y cuyo reflejo sobre la sociedad está expresado en la última encuesta Adimark".

      Finalmente, el parlamentario insistió en que "lo peor que se puede hacer es insistir en que esta discusión de fondo es un capricho de los estudiantes, de los profesores o de los propios parlamentarios. Se trata simplemente de querer efectivamente derogar la LOCE y no cambiarla sólo en una parte, en la medida de lo posible. De establecer, al igual que en muchos países, que no se puede lucrar con los recursos del Estado y de eliminar la discriminación escolar que sólo perpetúan las condiciones sociales de origen. No queremos que esta ley, al igual que la prohibición de la píldora del día después, convierta al sistema educacional en una máquina generadora de mano de obra barata".

Para más información visita www.navarro.cl/educacion.php

PRENSA OFICINA PARLAMENTARIA

(Escrito por Movimiento Estudiantil)

Miércoles, 02 de julio de 2008

   Consulta Nacional de Educación La Mayoría Decide Miércoles 2, Jueves 3 y Viernes 4 de Julio Los jóvenes tenemos un sueño... construir con más democracia, con más participación, un nuevo modelo de educación para Chile. Hoy venimos a hacerle una invitación al país, a darle una oportunidad a la palabra. El movimiento social por la educación se abre para recoger las opiniones de todos quienes comparten este sueño, de los que quieren expresar sus ideas sobre la educación que el país necesita. ¿De qué se trata? Se trata de una consulta abierta, autónoma, en la cual organizaciones sociales estudiantiles instan a la participación del país entero con el fin de que se exprese este sueño tomando en cuenta la opinión de todos.

¿Cómo participar?

Primero: votando, expresando una opinión Se puede votar en cualquiera de las urnas que se instalarán en diferentes puntos a lo largo del país, o se puede votar por Internet en http://www.consultaeducacion.cl

Segundo: ayudando a difundir la consulta. Para ello puedes pasar mano a mano el volante que has recibido, reenviar un email, publicitar la página, o cualquiera de las herramientas de difusión que estimes conveniente. Mientras más seamos, seremos más escuchados.

Por último: instalando urnas en tu lugar de trabajo, colegio, universidad o espacio público. Para ello puedes inscribirte como delegado en la web http://consultaeducacion.cl y plantear tus dudas en el mail delegado@consultaeducación.cl 

Leer más...:

http://www.revistamasiva.com/index.php?option=com_content&task=view&id=147&Itemid=34

CHILE: LAS REFORMAS DE BACHELET, EL DESEMPLEO Y LA LUCHA POR LA EDUCACIÓN PÚBLICA

1. La Presidenta Michelle Bachelet, a través de cadena nacional de radio y televisión, anunció el pasado 30 de junio después de la telenovela, la puesta en marcha de la primera fase de la joya de su gobierno asociada a la mal explicada reforma previsional. Con los modos de una monitora motivacional de empresa japonesa o entrenadora de fútbol antes de salir a la cancha, la mandataria realizó una arenga insípida donde, en concreto, afirmó que 600 mil pensionados chilenos obtendrían los primeros beneficios de la reforma desde el 1 de julio. Lo que convenientemente no dijo Bachelet fue que el monto de la pensión para las franjas más precarias del país se reduce a $ 60 mil pesos, es decir, $ 2 mil pesos diarios (menos de 4 dólares) en un contexto de alza inflacionaria, aumento de los precios de los alimentos, la especulación escandalosa del valor de los medicamentos (que demandan especialmente las personas de tercera edad) y la crisis energética que redunda en un incremento del costo de la vida, sin plazo de término anunciado. Ahora el gobierno podrá decir que, prácticamente, duplicamos los ingresos de los 3 mil millones de personas más pobres entre los pobres de la Tierra, que sobreviven con 2 dólares diarios, de los cuales deben destinar el 80 % en alimentos. En fin, siempre habrá un haitiano más pobre bajo un chileno de existencia material miserable.

1. Lo que tampoco informó, de manera premeditada, la Presidenta Bachelet, fue que la reforma previsional  consolida el sistema de previsión social impuesto bajo la dictadura militar de refundación capitalista, que se arquitectura en la capitalización individual, la especulación financiera, y la concentración oligopólica de la propiedad de la administración del ahorro forzoso de los trabajadores. Bachelet ni siquiera hizo alusión a que, en la práctica, la “iniciativa” aumenta por razones absolutamente economicistas y no integrales, la edad de jubilación de las mujeres más pobres. La reforma en cuestión elimina las pocas restricciones de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP’s) que quedaban respecto de la liberalización de sus inversiones (con recursos de los trabajadores, claro está), las cuales quedan excluidas del sistema de Impuesto al Valor Agregado (IVA) y pueden colocarse enteramente en negocios extranjeros. Por su parte, los menos pobres o, poéticamente, la llamada “clase media”, continúa al arbitrio de las AFP’s, las que se embolsan uno de cada tres pesos que el trabajador impone para su vejez, mientras los otros dos son presa de la glotonería de las corporaciones financieras y sus turbulencias internacionales. Asimismo, la reforma no fija un tope a las comisiones de las AFP’s y sus compañías de seguros relacionadas. Después de los anuncios multimediales de la Presidenta, los chilenos y chilenas no son menos pobres. Simplemente su miseria se ordena jurídica y económicamente de acuerdo a la consolidación de una de las claves del patrón de acumulación capitalista en el país en los tiempos de la hegemonía del capital financiero y especulativo, esto es, la privatización de un derecho básico tan elemental y central como es el sistema de Seguridad Social.

1. Según la Dirección del Trabajo del Gobierno (o impotente Departamento de Recursos Humanos del bloque en el poder), cada trabajador chileno está endeudado en  $ 3 millones de pesos (más de 6 mil dólares), en un país donde los salarios promedian $ 250 mil pesos (500 dólares) y el salario mínimo 300 dólares. Más del 50 % de los trabajadores no cuenta con contrato ni estabilidad laboral. Sólo un 14 % de la fuerza de trabajo está sindicalizada y de ella, apenas un 8, 7 % puede negociar colectivamente. Más de un 90 % de los más de 6 millones de personas que viven de un sueldo, permanecen al arbitrio del precio a su trabajo que resuelva la patronal. Como punto de comparación, la OCDE –a la cual desea ingresar la Concertación por todos los medios- exige a los países miembros que cuenten con un 50 % de la fuerza de trabajo sindicalizada y que un 25 % tenga facultades para negociar colectivamente, entre otros requisitos. Las aspiraciones de cobrar mayor estatus internacional por parte del Ejecutivo se rompen la cabeza contra los estándares de vida de los países más desarrollados del globo, y no sólo en esta dimensión.

Como si fuera poco, el Instituto Nacional de Estadísticas informó que durante el trimestre marzo-mayo de 2008, la cesantía aumentó hasta un 8 %, sobre todo entre los jóvenes (20 %). De esta manera, el desempleo crece invariablemente por octavo mes consecutivo, lo cual, según algunos economistas, ya puede considerarse una tendencia. Las autoridades gubernamentales, agrediendo la inteligencia pública y haciendo alarde de sofismos de poca monta, señalaron que el problema no es que haya disminuido la oferta laboral, sino que “ahora hay más gente que busca trabajo por primera vez” (!). Casi 600 mil desocupados existen en el Chile del bicentenario independentista. En las regiones de Arica-Parinacota (norte) y Valparaíso (centro), las cifras superan con creces el 10 %.

Por eso, los números del sueldo mínimo cobran una relevancia estratégica para la sobrevida de los trabajadores. En los países que gozan de altos niveles de sindicalización, el salario es materia de negociación colectiva y, lejos, supera los montos del sueldo mínimo, el cual allí es apenas una referencia. En cambio en Chile, la baja y dispersa fuerza de los trabajadores organizados, condena de un 20 % a un 30 % de  casi 6 millones de personas, a vender su empeño y sus horas productivas al precio del salario mínimo fijado por arriba, con el agravante de ser rubricado por el propio Presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y militante de gobierno, Arturo Martínez. Al respecto, por esto y otras materias sustantivas –como la educación, la salud, la seguridad social y la vivienda- es una condición de arranque modificar la actual composición de la dirección político sindical de la CUT, ubicando sus motores en la independencia política de los intereses de la clase trabajadora, la movilización y organización creciente, y la lucha frontal contra los intereses del capital. De lo contrario, la recomposición política y orgánica destacada para las grandes transformaciones populares en el país, se posterga, se distrae, no deja de ser funcional al poder y escasea de sentidos.

1. Sectores significativos de estudiantes secundarios, universitarios y profesores mantienen la lucha consignada como “No al Lucro” en el área de la enseñanza ante la inminente aprobación de la Ley General de Educación (LGE) patrocinada por el gobierno y que debe ser sancionada en algunas semanas más por el Senado, luego de su ratificación por la Cámara de Diputados hace algunos días. La LGE es producto de un acuerdo al interior del bloque en el poder, obligado por la multitudinaria movilización escolar de 2006, que busca modificar cosméticamente la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE) de Pinochet. La LGE postula una mayor fiscalización a la educación privada subvencionada (que ya se empina sobre un 40 %), y plantea la ganancia en el ámbito educativo como giro exclusivo de los privados involucrados (lo cual es un escollo salvable fácilmente para el capital en Chile). En otros artículos se ha planteado que sin la incorporación sustantiva de los trabajadores en general al combate por la restauración de la Educación Pública como viga maestra del sistema escolar y universitario, las fuerzas hasta ahora en movimiento, resultan insuficientes. Al respecto, ya algunos dirigentes magisteriales se han pronunciado en un sentido favorable a una lógica de constelación superior de fuerzas e instalación de la protesta a escala país. Sin embargo, todavía la consigna convocante (“No al Lucro”) se presenta de manera relevante, pero de fondo, indirecta y escasamente propositiva. En esa dirección, el movimiento estudiantil y magisterial, y mañana de los trabajadores, está emplazado a definir el horizonte reivindicado sobre una demanda tan concreta como que la enseñanza, al igual que en la mayoría de los países del planeta, sea de propiedad social y administración y financiamiento estatal. El objetivo del movimiento, tanto para aumentar su tonelaje político social, como su nitidez pública, debe perder ambigüedades y revelarse como una ofensiva de alcances y fundamentos estratégicos. Incluso, si en el actual ciclo de luchas ligadas al derecho básico de contar con un sistema educacional de propiedad social y administración estatal, en todos sus niveles, no se alcanza u obtiene sólo reformas parciales, debe quedar fijada en el complejo nacional la solución propuesta por abajo. Sólo de este modo, la reivindicación central se constituye en plataforma de lucha venidera, y se ancla como eje y punto de llegada en la pelea dura de recomponer las pistas e ideas fuerza de una futura hegemonía política de los intereses de los trabajadores y el pueblo. El resto es posibilismo, miopía política, falta de conducción y convicción, o mera conveniencia coyuntural.  

Andrés Figueroa Cornejo

Miembro del Polo de Trabajador@s por el Socialismo

Julio de 2008

CHILE: QUE LA EDUCACIÓN SEA DE PROPIEDAD SOCIAL Y ADMINISTRACIÓN ESTATAL

1. Finlandia se ha convertido en el modelo de país que en el plano educacional, tiene, acaso, la mejor enseñanza del planeta. Allí, la educación de propiedad privada no representa más de un 4 %, y el gasto estatal para el área corresponde a un 7 % de su Producto Interno Bruto. En Chile, por el contrario, la educación de propiedad privada y privada subvencionada ya alcanza la mitad del sistema escolar (y continúa su crecimiento), y el Fisco sólo invierte en ella un 4,2 % del PIB.

1. A escala mundial, la educación  privada oscila entre un 10 % y un 15 %. En Irlanda, la enseñanza privada raya en el 1 %, y en Italia es de un 7 % la primaria y de un 4,6 % la secundaria. En los países denominados “en desarrollo”, producto del desmantelamiento estatal y la imposición a rajatabla del recetario neoliberal –que entre otros principios, impone desde sus instituciones internacionales, el FMI, el Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio, la privatización absoluta de los derechos sociales fundamentales-, ha propiciado el avance de la enseñanza de propiedad privada hasta un 30 %.  En Brasil, la educación no universitaria de matrícula privada no excede el 11 %; en México llega a un 12 %; y en Perú al 17 %. Chile supera con creces esas cifras. Es el extremo de la liberalización de la enseñanza, con los pobres resultados por todos conocidos.

1. No es casualidad, sino más bien un efecto concreto y premeditado, que desde los 70 y 80 del siglo pasado, en el contexto infame de las dictaduras antipopulares en Latinoamérica, y en Chile en particular, se haya adoptado una política de enseñanza descentralizada, municipalizada, y donde casi la mitad del gasto de la educación  del país fue traspasado a las familias de los escolares. La dictadura pinochetista de refundación capitalista -laboratorio ideal para la ultra derecha anglosajona- creó  condiciones inmejorables para que la resistencia popular a la privatización educacional haya sido extraordinariamente insuficiente ante la jibarización de la propiedad social, resumida en el Estado hasta entonces, y la destrucción de la antigua, decorosa y prestigiosa educación pública chilena. Luego de la decapitación del movimiento de los trabajadores y el pueblo y sus destacamentos políticos desde el 11 de septiembre mismo de 1973, la resistencia al régimen del General Pinochet resultó heroica, pero puramente testimonial, hasta el reinició de un nuevo ciclo de luchas sociales a comienzos de los 80. La municipalización en Chile era la antesala al proyecto neoliberal ortodoxo de privatizar toda la enseñanza. Las protestas populares en ascenso lograron contener parcialmente ese objetivo. Sin embargo, las administraciones civiles de la Concertación, en vez de hacer efectivas sus promesas programáticas al respecto, simplemente consolidaron y profundizaron la tendencia a la privatización y la subvención escolar en desmedro estructural de la enseñanza de propiedad pública. El resultado transitorio de este proceso provocó, no sólo una educación altamente segmentada socialmente (de clases), sino que propició las condiciones para el estallido del movimiento estudiantil en 2006, y su nueva madrugada en la actualidad; y la intención cosmética de modificar adjetivamente la Ley Orgánica Constitucional de Educación (LOCE) por la Ley General de Enseñanza (LGE), la cual será aprobada en el senado el próximo 27 de junio. Ella consagra el actual estado de cosas, esto es, la educación privada subvencionada, el colegio conducido bajo paradigmas estrictamente empresariales, y, en el mejor de los casos, parte de su articulado jurídico apuesta a la transparentación de los gastos, malla curricular y resultados académicos del territorio privado de la enseñanza. Sin embargo, el lucro se mantiene en tanto el sostenedor o propietario del establecimiento escolar tenga como giro único de ganancias la educación. El papel mojado de la LGE termina por pulverizarse, toda vez que  Chile, hace mucho tiempo,  cuenta con un sinnúmero de argucias y garantías legales que permiten, de manera formalmente indirecta (a través de familiares y amigos, por ejemplo), obtener utilidades empresariales para los sostenedores en rubros distintos que la educación, sin que su nombre tenga que aparecer en la documentación oficial. Por eso la derecha se queja sólo teatralmente (aparentando una falsa contradicción con la ley “nueva” pactada con la Concertación”), mientras el mundo social ligado a la escolaridad sale a las calles.

1. Más allá de la discusión sobre la descentralización estatal de la educación y sus efectos, vale acentuar hoy, que la contradicción esencial se sintetiza en la existencia de una educación pública con enormes requerimientos económicos y pedagógicos (los cuales en muchos aspectos, van de la mano) y una educación privada subvencionada o no, que tiende a hegemonizar el sistema escolar chileno, ilustrando pavorosamente la osificaci&oac