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Economía

¿QUÉ ESCENARIOS UD. VISLUMBRA PARA EL 2018?

¿QUÉ ESCENARIOS UD. VISLUMBRA PARA EL 2018?

Por: Omar Villanueva Olmedo Director OLIBAR Consultores Lic. Ing. Universidad de Chile 

Los escenarios para el 2018 lo pueden favorecer o perjudicar, por eso es importante anticipar. Piense que somos aproximadamente 17 millones de habitantes, tenemos un PIB de más de 200 mil millones de US$, producimos mayoritariamente materias primas con poco valor agregado, tenemos recursos naturales excelentes (unos 20 millones de millones de US$?). Tenemos un país rico y todos podríamos tener un buen vivir, y mucho mejor, si se le sacara los rendimientos a esta riqueza con más inteligencia, nuevos conocimientos y saberes disponibles en el mundo, pero con el uso de más tecnologías, con innovación compleja a partir de la ciencia - de base y aplicada - para emprendimientos de tamaño mayor y con más preocupación por el progreso general. Esta apuesta, por cierto, es contraria a  la obtención fácil y rápida de lucro - ya legal e ilegal - de parte de sus más conspicuos habitantes y élites, algunas de las cuales que han actuado en forma  transversal, independientes de sus  ideologías y de su ancestro familiar, colonial o inmigrante siglo XX.

I.- ¿Escenario actual? Dentro de ese contexto nos encontramos en un tiempo en el que ocurren diferentes situaciones que ponen una nota de conflicto y tensión extrema en las relaciones internas del estado nación: (1) Reformas con fuertes apoyos y fuertes rechazos y (2) Irregularidades no vistas  en el traspaso de la riqueza nacional, (3)  Algunas instituciones funcionan, otras lo hacen mal o muy mal (4) En un par de meses se pasó de la euforia (de diciembre 2014) al pesimismo ( de un febrero 2015) de los brotes verdes a su desaparición (5) De una justicia reformada para ser rápida y oportuna a una lenta, preocupada de los cargos, y con resultados que se pueden presumir llegarán tarde y quién sabe con qué consecuencias (6) Delitos reiterados de niños y adultos a las personas, sobre los cuales no se observan acciones legislativas y judiciales urgentes para dar seguridad a la población víctima (7) Un ambiente educacional y científico y tecnológico enrarecido, descabezado y sin presupuesto. 

Nada de lo anterior estaba en el optimista ambiente nacional antes de la elección del 2013, pero ¿Por qué ha ocurrido todo tan repentinamente? Por otra parte, pronto se vienen: Elecciones Municipales 2016 y Parlamentarias y Presidencial del 2017, con nuevos padrones, con más congresales y mayores costos: ¿Qué irá a pasar? ¿Será un salto al vacío o hay otros escenarios bastante más positivos  para el 2018?

Hemos averiguado si es que hay algún autor que, antes de las elecciones del 2013, haya pronosticado un escenario como el descrito más arriba y no hemos encontrado ni una respuesta cercana a este. Es cierto, también, que el resumen de situaciones actuales es quizás la consecuencia de acciones que se tomaron o se dejaron de tomar en los años anteriores al 2013, por las diferentes autoridades y por la comunidad nacional.

Dada entonces la actual tasa de transformación de nuestra sociedad, con una ciudadanía disconforme y rechazando a políticos, gobernantes y opositores, como pocas veces en la historia, existen serias dudas sobre los beneficios reales a obtener de las reformas, para los grupos sociales mayoritarios y que más tiempo han esperado para desarrollarse y prosperar en Chile. Esto se expresa a través de: el incierto financiamiento de  la gratuidad de la enseñanza superior con una intocada calidad; el incumplimientos en la "salud" pública y privada con sus respuestas más bien centrada en algunas enfermedades y seguros para cubrirlas; la criminalidad en extremo preocupante, una justicia lenta y aparentemente sesgada a la no transversalidad dependiendo más bien de los recursos de los imputados y víctimas para obtenerla;  con el desprestigio creciente de la mayoría de las instituciones y sus titulares, el abuso de poder y los exceso al lucro indebido extra mercado; con limitaciones a la iniciativa privada y a la competencia transparente; con una alta inflación y elevados niveles de precios internos; y  con un lento avance de la modernización del servicio público, que se centra más en obtener mayores recursos y no en desarrollar y aplicar nuevos paradigmas, para lograr mejor productividad e innovación y con una nueva gobernanza tecnologizada y mas acorde al siglo XXI.

II.- ¿Y cuál será el escenario para 2018? Dadas estas circunstancias entonces le queremos invitar a contestar la siguiente pregunta: ¿Qué escenarios cree Ud. que podría ocurrir, por ejemplo durante el 2018, cuando varias de las muy discutidas reformas ya estén en funcionamiento, la Contraloría operando con su nuevo directivo, etc. con nuevos Alcaldes, una nueva composición del Congreso y un nuevo(a) Presidente(a) de la República? 

Ese escenario se podrá describir a través de relatos o variables como las siguientes: crecimiento esperado del PIB 2018, TPM (Tasa de Política Monetaria), IPC acumulado a 12 meses, tasa de desocupación, endeudamiento de la población laboral, cobertura de gratuidad de los estudiantes de la educación superior, composición del congreso,  nuevos partidos políticos, descentralización y regionalización, soluciones y conflictos con los países vecinos, control del calentamiento global y cambio de climas, nivel de irrupción de nuevas empresas, emprendimiento e innovaciones entre otros asuntos.                  

Si Ud. ya ha dado sus respuestas, pregúntese ahora: 1.- ¿Ha llegado a escenarios posibles más positivos, que el presente, para el 2018? 2.- ¿Le ayudan sus  respuestas a decidir qué acciones personales, familiares, profesionales y empresariales va tomar? 3.- ¿Le queda claro por qué programa de gobierno comunal, presidencial o por cuales propuestas legislativas y fiscalizadoras del Congreso va a votar previamente a los candidatos a nombrar?

Finalmente, junto con agradecer la apertura a leer y pensar estas materias, invitamos a otros profesionales y actores de la realidad social, económica, cultural y científica y artística y con otras visiones, a que presenten sus escenarios para el comienzo del próximo período presidencial y de esta manera contribuir a ampliar las miradas al futuro, las que podrían ser incorporadas a los programas de quienes aspiran a gobernar, legislar y fiscalizar la trazabilidad: entre lo propuesto y lo ejecutado. 

 

 

 

 

 

 


TRAZABILIDAD DEL PRESUPUESTO NACIONAL: ¿Cuándo tendremos transparencia?

TRAZABILIDAD DEL PRESUPUESTO NACIONAL: ¿Cuándo tendremos transparencia?

Por Omar Villanueva Olmedo Director OLIBAR Consultores Lic. Ing. Auditor Universidad de Chile  

A junio de este año Chile tenía  66,8 accesos a internet por cada 100 habitantes  (12 millones de accesos).Actualmente un 75% tiene de la población posee internet (a). Por otra parte, el archivo, manejo y resultados de operar grandes bases de datos (big data) es  hoy una realidad. Suponemos que la  conectividad de toda la población será una realidad en unos pocos años y esta le permitirá conocer la trazabilidad con transparencia total del presupuesto a nivel nacional, ministerial, regional y comunal y sus instituciones de todos sus ingresos, sus gastos e inversiones.

Por trazabilidad de  los flujos del Presupuesto Nacional entendemos la descripción detallada de cada ítem de ingreso o de egreso (desde un cierto monto hacia arriba) que permita conocer, en una primera etapa,  el histórico de la cadena de traspasos y, en una segunda etapa,  proyectar esa cadena de traspasos que se estima tendrá el próximo presupuesto nacional. Dicho en otras palabras, todo ciudadano a través de internet podrá acceder al detalle de las fuentes de todos los fondos y a los usos de cada peso del Presupuesto Nacional de Chile y hacer su seguimiento y colaborar de este modo en el control de los recursos que les pertenecen a todos los chilenos y donde no siempre se logran los fines y resultados esperados de dichas asignaciones.  

En primer lugar un Modelo de Trazabilidad del Presupuesto de la Nación (MTPN) de este tipo, en su presumiblemente primera etapa, permitiría: (1) Saber con detalle la cadena de traspasos y el destino de los fondos asignados en el presupuesto, de manera de conocer ¿Quién o quiénes? han recibido  lo que, por ejemplo, en el año 2020 serían aproximadamente la inmensa cifra de US $ 120.000.000.000 (ciento veinte mil millones de dólares) lo que ya se podría conocer a comienzos del 2021,   (2) Conocer la cadena de traspaso y el origen de los ingresos del Estado, (3) Identificar los destinatarios, intermedios y usuarios finales de los recursos que destina el Estado de Chile durante cada año a realizar las actividades comprometidas, (4) Hacer concordar 100% de los ingresos recibidos por ministerios, gobiernos regionales, municipios, empresas, instituciones, con y sin fines de lucro, y personas de diferente naturaleza y que sean coincidentes con los declarados en sus respectivos impuestos, etc.

En suma, un tipo de Modelo de Trazabilidad del Presupuesto de la Nación MTPN buscaría lograr una máxima transparencia y accountability para reducir y  evitar usos indebidos y pérdidas de los recursos del Estado de todos los chilenos, y para lograr un pago de la carga tributaria, pago de derechos y otros impuestos indirectos  de manera justa. Nuestra preocupación por este tema nos ha llevado a anticipar que un modelo de estas características podría contener unas aproximaciones que redundaría en una verdadera transparencia nacional para  una importante serie de industrias y servicios y que como innovación compleja, en caso de ponerla en acción en el país, se podría incluso exportar como servicio no tradicional a otros.

En conclusión, es posible desarrollar un Modelo de Trazabilidad del Presupuesto de la Nación (MTPN) y comunicación del estado chileno accesible vía Internet  a toda su población como el antes señalado,  dado que si hay medios e inteligencia para operar grandes masas de datos -como hace la astronomía- desde ahora y la difusión de los resultados a través de las redes la que estaría asegurada porque gran parte de la población nacional ya podría tener acceso a los estados de avances presupuestarios, sus aplicaciones y sus resultados.

Nos interesaría -al igual que a otros destacados consultores y profesionales de Chile- como antiguos consultores, con más de 40 años de experiencia nacional e int’l tener la oportunidad de colaborar en este tipo de emprendimiento profesional modernizador e innovativo, que esperamos alguna autoridad acepte implementar por ser una necesidad sensible a toda la población la que desconfía, según indican las encuestas, que se haga un adecuado uso de los recursos públicos presupuestados por el país en la actualidad. 

Los recursos en juego son cuantiosos y los beneficios de un modelo de control público con un modelo de trazabilidad (MTPN) por parte de los ciudadanos son muchos, entre otros hacer seguimiento de: un buen uso, abusos, no usos, o sobre uso de los recursos financieros asignados y aprobados por el Congreso Nacional de Chile para el progreso y desarrollo de nuestro país

 
Omar Villanueva Olmedo
Director OLIBAR Consult Ing. Lic. Universidad de Chile

¡Falta explicación-solución por desviaciones de las previsiones inflacionarias!

Por: Omar Villanueva Olmedo   Director OLIBAR Consultores Ing. Lic. Universidad de Chile  

La situación económica del país se ha ido deteriorando desde hace varios semestres lo que se ha corroborado en la discusión del difuso Presupuesto de la Nación 2016. Las causas supuestas, reales o equivocadas del deterioro han sido ampliamente divulgadas y las inclinaciones en una u otra dirección corresponden a causas políticas y económicas internas y externas.

El deterioro de la economía debiera haber tenido sus efectos directos en una baja de la demanda interna y en consecuencia en la baja de los precios de los productos y servicios a nivel nacional y regional. 

Pero lo que ha estado sucediendo es algo muy diferente: un año y medio con un IPC, acumulado a 12 meses, sobre el 4%. Esto se ha producido junto con un Imacec (Índice Mensual de la Actividad Económica) en el año  de alrededor del 2% y una TPM (Tasa de Política Monetaria del Banco Central) que se empezó a bajar desde un 5,25%  a comienzos del 2012 (hace casi 4 años) hasta el 3% de septiembre pasado.  

Por  lo visto, las decisiones tomadas para el control de la inflación y el modelo no han funcionado y de seguir incrementándose el precio del dólar, la indexación de muchos precios y los reajustes de comienzos de 2016: ¿Acaso no significará que seguirán subiendo los precios internos también el próximo año como en los anteriores?

Desde hace años que hemos seguido esta evolución de la inflación, por encima de la TPM, que incentiva a la ganancias exageradas -por razones extra mercado de las intervenciones- de muchas instituciones financieras y que deteriora los ahorros de las personas y la inversión, produciendo un traspaso de riqueza cuya dimensión nunca se estima o se calcula en sus impactos en diferentes sectores y regiones, dejando este deterioro económico producto de decisiones equivocadas en la mayor de las oscuridades. 

Parece que es momento de que las autoridades y expertos haga más transparente a la comunidad las razones que tiene para que este deterioro se produzca y que sean muy críticos y autocríticos y profesionalmente responsables para señalar las razones de sus continuos desajustes entre: las previsiones y la realidad y la inoportunidad de sus decisiones que... siempre terminan afectando a los mas carenciados

¿Las políticas económicas deben ser anticipativas o reactivas para no seguir llegando tarde a la jugada? ¿Seguiremos como siempre a la espera de la evolución de los precios procastinando, una vez mas, la toma de medidas oportunas contra una inflación indexada y artificialmente provocada mientras en el mundo el costo del dinero es casi cero y la inflación ha tiende a la baja? 

Como diría un personaje de Pelotillehue: ¡La comunidad afectada "exige una explicación" y una solución a los economistas, académicos  y autoridades responsabilizadas de estos asuntos económicos públicos.

 
Omar Villanueva Olmedo
Director OLIBAR Consult Ing. Lic. Universidad de Chile
OLIBAR Consultores fundada en 1972 
-es un centro de estudios, estrategia y managament  para el futuro de Chile-
presidida por Don Carlos Olavarría Aranguren Master of Science MIT

TRAZABILIDAD DEL PRESUPUESTO NACIONAL: ¿Cuándo tendremos transparencia?

TRAZABILIDAD DEL PRESUPUESTO NACIONAL: ¿Cuándo tendremos transparencia?

Por: Omar Villanueva Olmedo Director OLIBAR Consultores Lic. Ing. C. Auditor Universidad de Chile   

A junio de este año Chile tenía  66,8 accesos a internet por cada 100 habitantes  (12 millones de accesos).Actualmente un 75% tiene de la población posee internet (a). Por otra parte, el archivo, manejo y resultados de operar grandes bases de datos (big data) es  hoy una realidad. Suponemos que la  conectividad de toda la población será una realidad en unos pocos años y esta le permitirá conocer la trazabilidad con transparencia total del presupuesto a nivel nacional, ministerial, regional y comunal y sus instituciones de todos sus ingresos, sus gastos e inversiones.

Por trazabilidad de  los flujos del Presupuesto Nacional entendemos la descripción detallada de cada ítem de ingreso o de egreso (desde un cierto monto hacia arriba) que permita conocer, en una primera etapa,  el histórico de la cadena de traspasos y, en una segunda etapa,  proyectar esa cadena de traspasos que se estima tendrá el próximo presupuesto nacional. Dicho en otras palabras, todo ciudadano a través de internet podrá acceder al detalle de las fuentes de todos los fondos y a los usos de cada peso del Presupuesto Nacional de Chile y hacer su seguimiento y colaborar de este modo en el control de los recursos que les pertenecen a todos los chilenos y donde no siempre se logran los fines y resultados esperados de dichas asignaciones.  

En primer lugar un Modelo de Trazabilidad del Presupuesto de la Nación (MTPN) de este tipo, en su presumiblemente primera etapa, permitiría: (1) Saber con detalle la cadena de traspasos y el destino de los fondos asignados en el presupuesto, de manera de conocer ¿Quién o quiénes? han recibido  lo que, por ejemplo, en el año 2020 serían aproximadamente la inmensa cifra de US$ 120.000.000.000 (ciento veinte mil millones de dólares) lo que ya se podría conocer a comienzos del 2017,   (2) Conocer la cadena de traspaso y el origen de los ingresos del Estado, (3) Identificar los destinatarios, intermedios y usuarios finales de los recursos que destina el Estado de Chile durante cada año a realizar las actividades comprometidas, (4) Hacer concordar 100% de los ingresos recibidos por ministerios, gobiernos regionales, municipios, empresas, instituciones, con y sin fines de lucro, y personas de diferente naturaleza y que sean coincidentes con los declarados en sus respectivos impuestos, etc.

En suma, un tipo de Modelo de Trazabilidad del Presupuesto de la Nación MTPN buscaría lograr una máxima transparencia y accountability para reducir y  evitar usos indebidos y pérdidas de los recursos del Estado de todos los chilenos, y para lograr un pago de la carga tributaria, pago de derechos y otros impuestos indirectos  de manera justa. Nuestra preocupación por este tema nos ha llevado a anticipar que un modelo de estas características podría contener unas aproximaciones que redundaría en una verdadera transparencia nacional para  una importante serie de industrias y servicios y que como innovación compleja, en caso de ponerla en acción en el país, se podría incluso exportar como servicio no tradicional a otros.

En conclusión, es posible desarrollar un Modelo de Trazabilidad del Presupuesto de la Nación (MTPN) y comunicación del estado chileno accesible vía Internet  a toda su población como el antes señalado,  dado que si hay medios e inteligencia para operar grandes masas de datos -como hace la astronomía- desde ahora y la difusión de los resultados a través de las redes la que estaría asegurada porque gran parte de la población nacional ya podría tener acceso a los estados de avances presupuestarios, sus aplicaciones y sus resultados.

Nos interesaría -al igual que a otros destacados consultores y profesionales de Chile- como antiguos consultores, con más de 40 años de experiencia nacional e int’l tener la oportunidad de colaborar en este tipo de emprendimiento profesional modernizador e innovativo, que esperamos alguna autoridad acepte implementar por ser una necesidad sensible a toda la población la que desconfía, según indican las encuestas, que se haga un adecuado uso de los recursos públicos presupuestados por el país en la actualidad. 

Los recursos en juego son cuantiosos y los beneficios de un modelo de control público con un modelo de trazabilidad (MTPN) por parte de los ciudadanos son muchos, entre otros hacer seguimiento de: un buen uso, abusos, no usos, o sobre uso de los recursos financieros asignados y aprobados por el Congreso Nacional de Chile para el progreso y desarrollo de nuestro país

 Omar Villanueva Olmedo
Director OLIBAR Consult Ing. C. Auditor Lic. Universidad de Chile
OLIBAR Consultores fundada en 1972 
-es un centro de estudios, estrategia y management  para el futuro de Chile-
presidida por Don Carlos Olavarría Aranguren Master of Science MIT

SE EQUIVOCÓ EL ECONOMISTA, SE EQUIVOCABA...

SE EQUIVOCÓ EL ECONOMISTA, SE EQUIVOCABA...

           - Cual  canción de  Serrat pensó que la inflación iba a la baja pero iba alza -

            Por: Omar Villanueva Olmedo  Director OLIBAR Consultores  Ing. Lic. Ciencias Económicas & Administración  Universidad de Chile  

El futuro siempre es incierto, aun tratándose  de  cifras económicas. Sabemos que anticipar comportamientos futuros en temas atinentes a la sociedad está sujeto a la incertidumbre y lo mismo ocurre, también, con la anticipación de los indicadores económicos.  Sin embargo, esta es una tarea completamente distinta entre: 1.- Los  que tienen y los que no tienen estudio y experiencia sobre los posibles e inciertos comportamientos futuros y 2.- Entre aquellos que emplean metodologías basadas principalmente en correlaciones con hechos pasados y los que interrelacionan posibles eventos o hechos futuros.

Cada área del conocimiento plantea sus propios métodos para lidiar con estas cuestiones que tienen que ver con la anticipación no la proyección en asuntos sociales y económicos. La experiencia nos muestra reiteradamente que (a) hay personas que tienen mejores o peores conocimientos o experticia sobre cómo actuar con respecto a previsiones y (b) también hay métodos mejores o peores para ayudar en este cometido. En el caso del IPC nacional de un 5% anual al parecer ocurre la situación más inadecuada: (a) se tiene una inadecuada o muy mala comprensión sobre cómo se debe actuar con respecto a “los” futuros posibles y (b) el o los métodos que se emplean son inadecuados.

Una alta inflación del  5% en el último año está muy lejos del 3% anticipado desde el 2012-13 y 14. Está fuera de los rangos históricos y es un 67% superior al estimado, lo que constituye una diferencia extraordinaria que sólo puede dejar tranquilos a los afortunados que se ven beneficiados directamente por esa diferencia, en especial cuando los ahorrantes reciben de parte 3 de instituciones financieras por un mes, aproximadamente, un sexto, en comparación con los seis sextos que tienen que pagar los consumidores de créditos por montos similares.

Contrasta el 5% de IPC anual con una parte del mundo en que el aumento de los precios al consumidor han sido cercano a cero y es una lamentable derrota para quienes tienen la responsabilidad constitucional de tenerla bajo control. Por ejemplo, si se hubiera anticipado hace dos años una inflación esperada promedio de 5% para el período entre julio 2014 - agosto 2015 es probable que el rango de la estimación hubiera estado entre valores menores y mayores a: 3% y 7% respectivamente, según métodos tradicionales. Cifras que probablemente nunca estuvieron en la mesa de los decisores y recomendadores.

Se puede suponer que entregar a la opinión pública un rango superior al histórico (3%)  demostraría que se tiene más incertidumbre o se tiene más dudas sobre lo que será ese futuro.  Pero, al parecer es menos costoso equivocarse en la anticipación, que sacar la cara por los errores de estimación, que anualmente significa transferencias inmensas de riquezas entre el estado, empresas y personas. Es posible que la pérdida de poder de compra de los chilenos represente una disminución significativa de la demanda.

Cuando se trata con temas de los futuros además también es normal que quienes se dedican a la consultoría de empresas recomienden diseñar planes alternativos o contingentes para enfrentar las diferencias que se van produciendo en el camino al futuro, de manera  de aminorar el sonrojo de tener que dar explicaciones de los errores cometidos, en la mitad o al término del período.

Y si bien estos errores se producen en el campo de la economía, también se producen en el campo de la política, porque andar dando explicaciones sobre los errores que se han cometido en los últimos 17 meses, es una pérdida de tiempo y de recursos muy cuantiosos. Una alternativa habría sido aplicar los planes contingentes o situacionales a tiempo,  que hubieran conducido a lograr los objetivos propuestos  y, por lo tanto, a evitar tener que dar tantas explicaciones y exponerse a una evitable crítica.  Categóricamente en esto, racionalmente hablando, o se sabe o se es un ignorante y este  último estado es muy peligrosos, en especial  cuando se tiene que tomar decisiones que afectan a tantas empresas y personas y sobre todo a los más desprotegidos del sistema y que involucran cuantiosos recursos nacionales del sector público y privado y las familias. No se puede olvidar que hasta un decano de una importantes escuela de economía pronosticó públicamente, que Chile entraría en recesión durante el 2015... mas en cambio Chile entró a modo inflación. Todo indica que se requiere mas investigación científica multidisciplinaria y agencias especializada sobre: "los futuros de Chile".

Dado que el futuro llegará de un modo: muy promisorio o desafortunado ¿Se imagina las explicaciones que se darán en un par de años más cuando se tenga que evaluar la gratuidad y la calidad asociada de la enseñanza en sus diferentes niveles y del plan de poner fin al lucro a una educación (tradicional, carente de innovación y caduca para enfrentar el siglo XXI)? ¿Podría anticiparse quienes serán los intrépidos que darán las explicaciones si los resultados no son los esperados? Dicho lo anterior: ¿Por qué entonces no trabajar en serio hoy con los métodos y profesionales adecuados para llegar a lo que se quiere obtener y evitar que los líderes tengan a posteriori que dar  explicaciones retóricas por las equivocaciones -potenciales y muchas anticipables- como ha ocurrido con la estimación de la inflación? 

En economía, en política y en la vida no basta con pedir disculpas. Hay que revisar las bases del conocimiento y la metodologías sobre los posibles futuros y estudiar ¿qué hace que el economista y el político equivoquen el camino cual paloma de Serrat y que en vez de ir al crecimiento y al desarrollo nos hagan involucionar?

 
Omar Villanueva Olmedo
Director OLIBAR Consult Ing. Lic. Universidad de Chile


OLIBAR Consultores fundada en 1972 
-es un centro de estudios, estrategia y management  para el futuro de Chile-
presidida por Don Carlos Olavarría Aranguren Master of Science MIT

ECO-NO-MÍA: ¿Equivocaciones o teorías caducas?

                             Omar Villanueva Olmedo Director OLIBAR Consultores Lic. Ing. Universidad de Chile 

 

Debiera haber preocupación de las autoridades, academia, medios de comunicación especializados,  ciudadanos y políticos por los equivocados anuncios que se entregan para importantes  variables económicas relacionadas con el futuro de la  TPM, del PIB y del IPC,  que sólo se podrá verificar cuando ese futuro sea presente.

1.- Asumir los errores con humildad. Existe una equivocación cuando  hay una  diferencia entre una cifra anticipada, entregada hoy,  y  la cifra que es real en el mañana. Esto ocurre  aun cuando se disponga de importantes recursos e información, de expertos con altas calificaciones,  con adecuados medios para divulgarlas y con reuniones con dignatarios para comunicarlas. Todo esto no elimina ni aminora el grado de las equivocaciones, ni la gravedad de sus consecuencias, ni la ausencia de críticas y autocríticas. En Chile según se observa los profesionales no se equivocan.

Tampoco, por otra parte, se puede esperar que en estas materias  las  cifras proyectadas coincidan con la realidad futura, puesto que cuando ello ocurre es pura casualidad.

Reiteradamente en la consultoría a empresas se anticipan los futuros,  con  metodologías para esbozar las posibles realidades por acontecer, de manera de llegar a potenciales  hechos y  cifras que puedan ser utilizadas para propósitos específicos. Y al mismo tiempo que “se anticipan los riesgos que tales hechos y cifras pueden contener” y se preparan  acciones contingentes alternativas para aplicarlas si la realidad muestra valores  que se distancian de los esperados.

2.- EL TIP de Chile. Vamos ahora estas tres variables: TPM, el IPC  y el PIB.  La TPM - tasa de política monetaria del Banco Central - es una cifra, que resulta de una decisión, desde el punto de quien la toma y cuyo  objetivo es que produzca  unos determinados cambios en las condiciones económicas futuras: precios internos y nivel económico. Sin embargo, para las  empresas y las personas que están fuera del círculo de la decisión e influencia en la decisión, la TPM es una variable aleatoria, puesto que su valor futuro es incierto para ellos, no así para quienes la toman. Por otra parte, el PIB y el IPC son variables aleatorias.  

Desde enero del  2012 (hace 3 años y medio) se tomó la decisión de empezar a bajar la TPM con el propósito de afectar positivamente la economía en cuanto a la inversión, el crecimiento y los precios. En este tiempo no ha mejorado el PIB - producto interno bruto - que  desde 2012 y años siguientes ha sido: 5,5%,  4,2% y 1,9%, en franca declinación. Hace 1 año y medio que la TPM es menor que el IPC acumulado, lo cual significa “una tasa de interés negativa” (que no ha impulsado  la inversión). Y para colmo de males el IPC  acumulado ha sido en los últimos nueve meses superior al 4%, cuando la mayoría de las anticipaciones realizadas por la autoridad,  para este indicador, han estado alrededor del 3% o sea un punto de diferencia o error de pronóstico que no es menor y que ocasiona transferencias siderales de riqueza entre los actores económicos que concurren al mercado.

3.- ¿Sorpresas económicas o sorprendidos?  Inquieta que quienes están continuamente trabajando con estas variables u opinando sobre ellas pasen por encimas de estas tremendas fallas de los pronósticos como si no ocurriera nada y nadie se da el trabajo de estimar  los volúmenes de recursos y riqueza que se traspasan entre empresas y personas, en el país, debido a estas y a título totalmente gratuito. Tampoco se ha dado una explicación sobre aquellas  variables pertinentes que dejan sorprendidos a los anticipadores, y los hacen  revisar “variables inobservables” (sic).

También llama la atención afirmaciones como: “no debiera sorprender que en el  próximo IPoM se produzca una nueva revisión a la baja  de nuestra proyección de crecimiento“. ¿Significa suponer que la información que se obtendrá más adelante corroborará este aserto? ¡Pero si el futuro es incierto! O no se han dado cuenta que todas las diferencias que se han producido en los últimos  años son el resultado de  los anuncios realizados con la información que en ese momento ya se tenía. ¡Nunca se tiene la información cierta sobre hechos futuros, como se enseña  en la prospectiva!

En resumen, se decide una TPM a la baja en un largo periodo que tiene por objetivo que el PIB vuelva a crecer y lo que se produce es todo lo contrario. Malo, muy malo. Y al mismo tiempo se equivocan cuando por el incremento casi constante  del precio del dólar y de la UF   se incrementa  o se mantiene un alto IPC. Es decir, todo malo.  Pero muy malo.

4.- Proyecciones adivinanzas versus anticipación. Y otra atención: ...”habrá una nueva revisión a la baja de nuestro crecimiento proyectado para el año” ¿quiere decir que eso ocurrirá? Lo complejo de esta aseveración es que en una semana más o en uno o más meses podrían  ocurrir cambios que pueden dejar sorprendidos a todos los pronosticadores: cambios de crecimiento de China, Brasil, Japón, Unión Europea y otros,  variaciones del precio del petróleo, cobre  y de otras materias, belicosidad extrema y límites,  cambio climático, estabilidades  de gabinetes y de gobiernos,   criminalidad,  conflictos locales y étnicos, huelgas y manifestaciones masivas,   retro reformas y neo formas, irrupción de efectos de las nuevas tecnologías e innovaciones que cambien masivamente nuestras más queridas soluciones actuales entre otras, las del trabajo.   

Algo, mucho o poco de todo esto puede ocurrir a continuación,  aun antes de terminar el año y obligará a tomar decisiones sobre la TPM que afectará de forma positiva o negativa  al PIB y a la inflación y nos impactará a todos, pero como los que normalmente opinan sobre estos temas lo hacen como si fueran a afectar a seres de otro planeta, nosotros creemos que estos temas repercuten a todas las industrias y  empresas, a todas las personas, y en particular a las  de ingreso menor.

5.- Conclusión. ¿No sería mejor que quien proyecte las principales variables de la economía no sea el Banco Central sino que un ente independiente para que así no se tomen decisiones sobre la TPM que luego tienen que ser explicadas porque los errores estuvieron en las estimaciones? Nos parece poco prudente que el mismo que proyecta sea el que decida y afecte por años a toda la población, con decisiones que definitivamente no condujeron a lo que decía la receta: “bajar la tasa de interés y en un semestre la economía empieza  a responder  favorablemente”? ¿No estará ya fenecida esta teoría económica como  lo demuestra el bajísimo crecimiento japonés y el de la Unión Europea, por muchos años? Aunque ellos si tienen la gracia de que han logrado una magra inflación.

Cambia todo cambia y por lo mismo ¿No debería entonces la economía revisar su proyectiva e innovar partiendo por una humilde autocrítica y revisión de sus teorías y metodologías mas queridas, que dan soporte a las actuales decisiones sobre política económica?


 Finalmente, la ausencia de una Agencia de Estudios del Futuro (ADEF) independiente o de Institutos o Centros  de Investigación ad hoc  - serios y bien dotados extra  marketing - le está costando  demasiado caro a los chilenos. Mas grave aún si se carece de una Estrategia País Consensuada (EPC) de largo plazo y que concentre las  esperanzas de desarrollo en un programa de gobierno consistente, con planes y objetivos medibles, controlables y bien financiado, mas que en la ilusión de candidato(a)s que ofrecen llevarnos mágicamente al desarrollo. 

 
Omar Villanueva Olmedo
Director OLIBAR Consult Ing. Lic. Universidad de Chile

OLIBAR Consultores fundada en 1972 
-es un centro de estudios, estrategia y managament  para el futuro de Chile-
presidida por Don Carlos Olavarría Aranguren Master of Science MIT

Insistimos: ¿Y con qué Estrategia País?

Insistimos: ¿Y con qué Estrategia País?

         Insistimos: ¿Y con qué Estrategia País?  

                         Por Omar Villanueva Olmedo Director OLIBAR Consultores Lic. Ing. Universidad de Chile  

1.- Qué diferente sería la realidad y el futuro si existiera una Estrategia País Consensuada (EPC). 

En una nota anterior nos hemos preguntado a dónde vamos país y región, cómo y cuándo y, ahora le agregamos: y ¿Cuánto? Lo cierto es que la economía se viene deteriorando desde hace años. ¿Recuerdan que en Enero de 2012 el Banco Central por estas razones empezó a bajar la TPM de 5,25% a 5% y que  a comienzos de 2013, ya había autoridades del gobierno anterior que tenían “planes contingentes” para actuar frente a una situación de desaceleración económica ya detectada y que no los usaron?

Los seres humanos, a veces, creemos que porque tenemos poder se puede proponer ir a cualquier lugar (con fechas, monto y beneficios ciertos)  y, que  con sólo pensarlo y decirlo: se logrará. En este caso, nuevamente se olvidaron que el futuro es incierto y muchas veces, sino casi siempre, cuando llega ese momento futuro imaginado por Ud.  se encuentra con algo muy diferente a lo esperado y lo sorprende. Si los responsables de la gobernanza hubieran pensado sistemáticamente en los años 2012 o 2014 que sí podrían ocurrir diferentes escenarios para los años siguientes, se habrían dado cuenta que se avecinaban situaciones y eventos muy distintos a lo esperado y a sus deseos, en especial en los mercados externos. Pero, el entusiasmo de algunos con el  poder -siempre transitorio- que permite darse el lujo de creer con soberbia que solo ocurrirá lo que sus mentes imaginan, lleva a actuar como si nada del incierto futuro pudiera desbarrancar sus propósitos, objetivos y deseos, y tal como ha ocurrido en demasiadas oportunidades y con muchas materias en las últimas décadas de nuestro país y sus regiones.

Lo que está ocurriendo hoy con la economía nacional y de cada región, y tal vez siga ocurriendo en los semestres siguientes y puede ser explicado por muchas teorías. Una teoría es que “la desaceleración”, como la que se ha vivido en los últimos dos años que estaría explicada principalmente por lo que ocurre y seguiría ocurriendo con la demanda de las materias primas commodities de bajo valor agregado y sus bajas de precios, junto con la evolución de economías de Europa y los países Brics, lo cual determinaría la reducción sostenida de la inversión, y por lo tanto dependería poco: de las reformas internas, de boletas truchas y facturas ideológicamente falsas, de los arrestos domiciliarios o de las renuncias de autoridades y los cambios de ministros y otros affaires similares por todos conocidos. Y como esta,  puede haber otras teorías explicativas de una desaceleración anunciada y que no han sido demostradas como la “teoría del 27F” del fin de la inversión y gasto post terremoto 2010

Tal vez el error más grave fue pensar que: una  mayoría temporal y o de acuerdos fácticos de minorías, olvidando las mayorías y viceversa puede legislar y reformar a voluntad, olvidándose de los futuros posibles y sin contar una Estrategia País Consensuada (EPC) considerando los intereses de ambas. Pero más grave aún que la gobernanza y el poder están preocupados mucho más de sus “fortunas” e intereses personales, o grupales que en la “fortuna” de toda la comunidad y del bien de la patria y por sobre todo olvidando a los más carenciados de nuestro país en donde todos (si lo quisiéramos de verdad) podemos ser más ricos o dejar de ser pobres y todos tener un muy buen vivir y morir.  Lamentablemente, se sigue poniendo  mayor atención a la forma que a los contenidos de los cambio y sin una visión de futuro y menos aún se cuenta con un Programas -explícitos y detallados- de Gobiernos como carta de navegación…  lo que se convierte en la excusa perfecta para los  detractores de diferentes colores que no quieren ningún cambio real ni innovar ni aumentar sustancialmente  la riqueza de la nación que queremos… para todos.

Mientras sigan así el gobierno y sus opositores y los chilenos vayan adelante sin una Estrategia País Consensuada: ¡Se equivocarán! porque no tienen idea de lo que son los escenarios y eventos complejos que se enfrentará en los próximos semestres o años y qué oportunidades tomar y que acciones tomar frente a las graves amenazas se nos vienen y que alternativas públicas y privadas son las más adecuada para conseguir los objetivos que se persiguen de: mayor riqueza, más igualdad, mejor e innovadora educación, salud, vivienda de calidad, previsión digna y rentas de un país más cerca del desarrollo, conocimiento de base y aplicado,  una buena cultura, las artes y la recreación y el deportes desde viejos a jóvenes,  entre otros.


2.- El abandono de pensar sistemáticamente los futuros de un país y sus regiones: los costos asociados y las oportunidades perdidas.

Le hemos pedido a numerosas autoridades de nuestros intentos porque alguien se haga cargo de crear una Agencia -nacional especializada- de Estudios del Futuro ADEF, que es indispensable para llegar a diseñar una Estrategia País consensuada y bien basada. Muchas autoridades nos responden que es necesario hacerlo, pero parece que se conoce poco o nada sobre cómo trabajaría y los beneficios que se obtendrían con la aplicación de los muy diferentes métodos de anticipación disponibles y de estrategia como lo hacen naciones desarrolladas. Y así, transcurren los años y  a veces nos preguntan, en tono de broma ¿Cómo van sus trabajos sobre el Futuro y de la Estrategia País? Sabemos que con los recursos, que por ejemplo, que se invertirán en aumentar el número y operación de nuevos Senadores y Diputados bien se pudo dar la partida a esta importante Agencia, que va en directo beneficio de la misma actividad legislativa, del ejecutivo, de las empresas y los privados para la definición de una estrategia país, políticas, planes y programas para la nación, que entre otras cosas la saque de su dependencia endémica de negocios basados en las IMAPRI’s (Industrias de Materias Primas).

Hemos enunciado que este es un país muy rico y lo podría ser mucho más. En los últimos 25 años el PIB nacional fue superior a los US$ 3.000.000.000.000. Sí. Y el presupuesto de la nación manejado por el estado y la política fue de alrededor de US$ 1.300.000.000.000 y que el valor de los bienes nacionales deben superar los US$ 20.000.000.000.000. ¿Cuánto mucho más podríamos alcanzar si logramos un consenso nacional de desarrollo?

Si las autoridades públicas y los privados estuvieran más preocupadas de la “fortuna” general del país y de todos los ciudadanos, por encima de las propias, como corresponde, habrá más equidad, mejor y más moderna educación con mejor y más salud, mejores y más viviendas, mejores y nuevo tipo de empleos, mejores y más obras públicas y urbanas sustentables, etc. Puesto que hay una riqueza muy desigualmente repartida y desde hace muchas décadas y una riqueza que podría ser muy superior también para todos si crecemos y nos modernizamos en nuevas industrias y negocios con: inteligencia, investigación, conocimiento, innovación y de mayor valor agregado.

Pero por encima de todo esto tanto las autoridades públicas & los privados, deberían estar muy preocupados por contar con una Estrategia País Consensuada, debido a los enormes  cambios que vienen con las nuevas tecnologías y el conocimiento emergente de la ciencia y pensando en hacer reformas y neoformas educacionales u otras verdaderamente e innovadoras, que tienen más que ver con el ingreso real a los nuevos y crecientes saberes y sus aportes a la “nueva productividad nacional”, a los nuevos tipos de empleo y la automatización tecnológica inteligente de las cosas que se avecina en un mundo más sustentable, y a los perfeccionamientos en las condiciones de vida de todos los ciudadanos y… ¡Vamos, vamos chilenos! qué sino lo hacemos nosotros si lo harán otros, en este mundo global después de la postmodernidad y a la luz de los nuevos conocimientos del siglo 21 que nos seguirán sorprendiendo y quizás solo así podamos estar presentes con nuestra selección chilena en las  futuras clasificatoria al mundial… pero ya representados por nuestros jugadores robóticos o virtuales y ya dotados de inteligencia deportiva artificial.

Finalmente, es válido preguntamos, intrigados por el frenazo económico artificial de última hora y que se olvida del largo plazo: ¿Hacia dónde vamos chilenos, cómo, cuánto y para cuándo? ¿Y en qué se beneficiará directamente a toda la comunidad con sus cambios? ¿Y por qué no hay aún una  Estrategia País Consensuada (EPC) y explícita para Chile y todas sus regiones que sirva de guía a todos los nacionales, como lo están haciendo otros países para enfrentar en este momento los grandes cambios, los nuevos conocimientos e innovaciones y los hallazgos sorprendentes de la ciencia, la tecnología y el pensamiento que afectarán, más temprano que tarde, a todos los habitantes de nuestro Chile finis terrae.

Gobernantes y gobernados, públicos y privados: ¡Hoy se puede anticipar los futuros para Chile y sus Regiones por una mayor fortuna para todos sus habitantes y antes que sea demasiado tarde y porque no, para ser más libres y felices!

 
Omar Villanueva Olmedo
Director OLIBAR Consult Ing. Lic. Universidad de Chile
 Consultores fundada en 1972 
-es un centro de estudios, estrategia y managament  para el futuro de Chile-
presidida por Don Carlos Olavarría Aranguren Master of Science MIT

¡Vamos, vamos chilenos! ¿Hacia dónde, como y cuándo?

Por: Omar Villanueva Olmedo Dir. OLIBAR Consultores  Lic.  Ing. Universidad de Chile

La planificación nacional pública y privada está dirigida a prever el futuro,  establecer objetivos realizables, identificar recursos  y capacidades, hacer planes y programas con resultados intermedios y mediáticos, todos estos elementos deben ser controlables para ir verificando el grado de cumplimiento de esos planes y de los objetivos en los escenarios previamente establecidos. 

Lamentablemente, en los últimos años en diferentes ámbitos públicos y privados se observa que estamos viviendo en un país, donde brillan por su ausencia los planes, los programas y los resultados esperados y, por su parte los logros  reales cada vez parecen más menguados.  A modo de ejemplo a comienzos de 2012 el Banco Central empezó a bajar la TPM (Tasa de Política Monetaria) de 5,25% a 5%, hasta llegar a fines del año pasado bajarla a 3%  y su objetivo era: “ayudar a que la economía se reactivara”. Señor lector, ¿Cree Ud. que habiendo ya pasado 3 años y medio de esto se ha reactivado la economía nacional? Nuestra respuesta es no y menos aun  cuando se espera para este año 2015 un esmirriado crecimiento del PIB de alrededor  del 2,5% muy lejano a antiguas proyecciones de crecimiento requeridas y prometidas para llegar al desarrollo. Al igual que en gobiernos anteriores, todavía no se conocen los planes de los diferentes ministerios y sus resultados esperados para ellos, así se observa que se ofrecen decenas de hospitales con fechas que raramente se cumplen, se aplican diversas reformas cuyos tiempos pueden ir al infinito, y los recursos requeridos y financiamientos aún no se ha explicitan y así las expectativas de sus resultados  parecen quedar perdidas en la historia. Cada nuevo gobierno y candidato promete y promete para el país cuestiones y crecimientos que nunca se cumplen. 

Afortunadamente existen herramientas y metodologías disponibles como el Project Management, Sistemas Expertos y Balanced Scored,  entre otras,  muy útiles para la planificación y control de los planes y proyectos de los  gobiernos y empresas. Estas funciones de planificar para luego controlar el cumplimiento de las metas son centrales -como lo sabe para todo consultor profesional  de experiencia probada sin trucherías - y son un gran aporte al desarrollo de la actividad económica, pública y privada, nacional.

Los planes se hacen para dar resultados que apunte el bienestar  de las personas ¿Cree Ud. que los resultados en: niveles de criminalidad, explotación de materias primas, restricciones a la circulación, determinación de la contaminación real,  economía con valor agregado, pagos a políticos por empresas extranjeras y nacionales, cuentas eléctrica con reliquidaciones,  número de fiscales, kilómetros de ciclovias de calidad, clases suspendidas por un mes, hospitales sin funcionar,  eliminación del lucro sólo en la educación y no a otras materias,  nominación de autoridades incompetentes o con historiales negativos, cargos importantes aun sin titulares, innovacción y un largo etcétera,  se deben a  la aplicación de planes? Si así lo fueran, serían planes ineficientes, la negación misma del  concepto y un despropósito,  que no sólo no benefician a la comunidad nacional, si no que la perjudican. Por tanto, sugerimos hacer más planificación en las empresas y en el estado, pero con resultados para la sociedad. 

Finalmente: ¿Sabe Ud. en los campos políticos, económicos y sociales para este y los próximos años cuáles son los planes y resultados esperados para ellos?  Como sabemos que no los podrá encontrar le proponemos que haga un aporte al país, señalando que planes y resultados Ud. propondría o que le interesarían para el país. Los planes y las actividades son propuestos por  personas y las actividades las cumplen las personas, bien calificadas, bien seleccionadas, competentes y honestas  ¿Ha visto esto en los pasados y últimos tiempos y gobiernos? Lo mismo para las empresas y organizaciones sin fines de lucro. 

Por eso desde hace varios años hemos propuesto, y sin éxito, que los candidatos y candidatas a la primera magistratura describan con antelación y para cuando: los objetivos, los planes y programas, con sus recurso (personas, presupuestos  y materiales) y los resultado específicos a obtener y con sus respectivas fuentes de  financiamiento, de manera que Ud. lector y nosotros podamos  evaluar su realismo antes de votar y después controlar su cumplimiento.  

Y como somos mayoría, aunque digan que a la gente no le interesa,  tenemos derecho a saber: ¿Hacia dónde Vamos Chilenos, cómo y para cuándo? 

 


Omar Villanueva Olmedo  
Director OLIBAR Consult Ing. Lic. Universidad de Chile